第五卷 青雲直上 第五卷 青雲直上 第六十五章 給副手們加加碼 文 / 言者春曉
第五卷青雲直上第六十五章給副手們加加碼
鄭來懷開會倒是不怎麼拖拖拉拉的，幾下就安排完畢，就請江林濤補充，江林濤對於這樣的政治學習一向都不怎麼熱心，於是就謙遜的說一切按鄭***的辦，其他人更沒話說了，鄭來懷就宣佈散會。
江林濤並沒有起身，他還有事情和鄭來懷進行溝通，
四月十日，國務院下發了關於一九九五年經濟體制改革實施要點的文件，江林濤準備以此為契機，把今年的整體工作再強化一下。這裡面涉及到的一些問題，他需要先做通鄭來懷的工作，特別是關於企業改制的問題，他深知鄭來懷在這一點上最保守，最為反對把困難企業賣掉或者破產，總覺得這是敗家子的行為，江林濤也不求一下子就全盤動起來，他的想法還是按照在理光操作的那般，先解決根本就沒有起死回生希望的企業。
鄭來懷雖然心裡有些不樂意，不過看江林濤所提的純鹼廠、絲廠等幾家企業要麼是全國都屬於行業不景氣的企業，要麼就是企業屬於被淘汰的，沒有機會打翻身仗，也就勉強點頭答應……
江林濤回到辦公室，宋東海早已經來上班來了，給他詳細匯報了掌握到的情況。
待宋東海出去之後，江林濤一邊抽著煙一邊輕敲著辦公桌，沉思著，從宋東海瞭解的情況看，這幫人原來主要是在縣裡最高檔的娛樂場所海城夜總會活動，說得直白一點就是所謂的打手，自從縣裡整頓小金庫之後，娛樂場所的生意一落千丈，於是就想到了這麼一條路，從春節前就已經開始在城裡收保護費了。
江林濤問了一下海城夜總會的情況，海城夜總會在海螺算是獨一無二的大場子了，裡面不但小姐水準挺高，還辟有專供有錢人們賭博的場所，典型的黃賭場所，聽說在陳***微服私訪之前那生意叫一個火爆。
而這樣一個場所在之前一直都沒有被清查過，這只能說明一個問題，這場子的老闆在黑白兩道都能呼風喚雨，特別是在官面上有大人物在背後給其撐腰，不然肯定是搞不起來的。
宋東海在提及這事的時候，帶了一下***局分管治安工作的副局長劉和林和吳治國都是來自安倍鄉，江林濤一下就明白了這其中的味道。
劉和林和吳治國算是半個同鄉，這裡面又說明一些事情，其實縣裡其他領導恐怕也不是不知道這一點，可是卻沒有人在他面前吱聲，這裡面有些東西很是意味深長啊！
看來吳治國雖然沒有兼任***局的局長但是對***的掌控力度還是非常大的。而***局局長紹偉恐怕在吳治國和劉和林的上下相夾之下，徒有其名了……
江林濤默默的思索著，權謀權謀，權之謀也，一切機巧變化，都離不開一個權字，謀的花樣百出，說到底就是一個權，如何爭奪權力如何駕馭權力，如何鞏固權力，這是大學問。
權和官並不完全是一體的。權就像是軍營裡的兵，官就是駐紮的軍營，暫時離開這座城地人，不一定手中沒有兵，而佔據了這座城的人，得到的也很可能就是一座空城。顯然，吳治國雖然沒有兼任***局長，但是依然掌握著「兵」，而紹偉雖然駐紮在「軍營」手頭卻無兵可用。
想必，紹偉心裡肯定也不甘心做個傀儡吧，而現在又鬧了這一出，心裡恐怕更不是滋味了，當然，紹偉也許現在並不擔心他的位置，因為除非劉和林鐵定能坐上他現在的位置，不然吳治國肯定是不會讓他動的不過，紹偉的日子肯定會更不好過，這倒是要好好運用一下……
這事，估計紹偉會更著急的，一定會找上門來檢討的。觀察一下吳治國會不會真的行動起來，讓縣裡的治安有一個根本性的好轉在決定下一步的動作……
江林濤正想著，宋東海敲門進來：
「江縣長，到縣長辦公會議的時間了。」
江林濤點點頭，這算是他上任之後的第二次辦公會議，第一次辦公會議，基本上也就是把分工明確一下，而這一次不一樣，這一次他是要利用國務院下發的實施要點強化政府的工作，這等於是他第一份正式的施政綱領，所以他對於此次會議也非常重視。
縣政府會議室裡煙霧繚繞，除了唯一的女縣長肖麗蓉之外，其他幾人清一色的大煙槍。
劉忠本急急忙忙的夾著一大疊文件資料走了進來，忙不迭的道：
「大家久等了，江縣長讓我找一找一些資料，耽擱了一下。」
江林濤點點頭，招呼劉忠本坐下之後，說道：
「嗯，開會吧，志勝縣長，你把資料準備一下，我先說幾句。」
江林濤說著把煙滅掉，注意到江林濤的這個動作，幾位副縣長都猛抽兩口，然後也各自將煙蒂捺在煙灰缸裡，手中的鋼筆也都揭下帽，翻開面前的筆記本，準備記錄。
肖麗蓉注意到了這一個微妙地動作，心中微微歎了一口氣，這江林濤果然還是有兩手，原本大家都以為今年年終獎會泡湯的，結果江林濤硬是想辦法給大家發了不說，還是發的市裡全額的八成，這算是很不錯了，這一來，在縣委縣府幹部職工裡邊的威信立時起了來，甚至在***會上滿票當選，這樣一來，連幾個副職也感到了壓力，連帶著這幾個副縣長也自覺不自覺的開始步入各自角色，不像人代會剛結束時大家都還有些不太習慣江林濤開始正式發號施令。
「國務院傳達了關於一九九五年經濟體制改革實施要點的文件……」
江林濤的聲音在會議室裡顯得很宏亮：
「在全國兩會期間，我就一直在關注這個實施要點，這個實施要點實際上蘊含著很多東西，我都一直在琢磨，琢磨這些政策對於我們海螺來說有什麼影響，我們海螺又該怎麼做？」
「我估計省裡邊正在緊鑼密鼓的根據我省實際研究實施意見，等下到市裡邊再到我們縣裡，估計還得有一個月時間，那基本上今年就快過半了，我不打算再等下去，我向鄭***匯報了我的想法，他很贊同，認為我們應該先動起來，誰先動，誰先佔得先機，所以我建議各位都好好就這個實施要點的的精神體會體會，看看我們海螺、我們各人分管的工作究竟該怎樣來有針對性地開展工作。」
江林濤見自己的話題已經引起了眾人地注意，滿意的點點頭：
「下邊就請忠本縣長把濟體制改革實施要點的文件精神大致意思給大家傳達一下，因為省裡邊具體精神還沒有下來，我們只能就中央大層次上地一些東西來探討學習，然後根據我們各自工作說說打算和想法。」
劉忠本清了清嗓子，抬起目光看了看，然後沉聲道：
「我們海螺現在正是困難的時候，這些實施要點對於我們海螺縣來說很有指導意義。實施要點的主要內容是：一、深化國有企業改革，進一步發揮國有大中型企業的骨幹和主導作用；二、積極推進以企業職工養老和失業保險為主要內容的城鎮社會保障體制改革和住房制度改革；三、鞏固和完善宏觀管理體制改革；四、加快培育市場，抓緊經濟立法，改善經濟秩序；五、繼續深化農村經濟體制改革，促進農村經濟全面發展；六、抓好綜合配套改革試點，總結經驗，逐步推廣……」
劉忠本把精神介紹完畢，會議室裡就陷入了沉寂，誰也沒有想到江林濤竟然會把經濟體制改革實施要點的精神提前傳達下來，甚至在省裡邊貫徹精神都還麼有出台之前，江林濤就明確提出了要搶先發展搶佔先機，這使得習慣於一層一層傳達下來之後再領會再學習的眾人一時間也有些接受不了。
江林濤也知道這一幫人需要一些時間來調整他們的工作方式，來適應自己的風格，不過他並不打算給他們太多的時間來適應，他想要扭轉海螺嚴峻的財政形勢，他必須在把握國家整體發展思路的基礎上，要有一些前瞻性和突破常規性的做法。
「大夥兒琢磨琢磨吧，雖然省市兩級的精神尚未下來，但是我以為大同小異，也就是各自針對各地的實際情況各有側重罷了。」
江林濤環顧四週一眼，「在這幾條中，我覺得第一、二、五條對於我們海螺來說具有特別重要的意義。」
聽到江林濤如此說，會議室的眾人都豎起了耳朵。
「第一條，深化國有企業改革，進一步發揮國有大中型企業的骨幹和主導作用；這一條實際上就是要把資源優先配置到上規模、效益好的企業，這雖然是針對中央所屬企業提出來的，但是在這一點上，對於我們縣裡依然是有積極的指導意義的，我覺得我們去年已經有了一個良好地開始，去年我們把主要的資金側重投入縣裡幾個大企業上，成效還是很顯著的，不過，我們也不能只是片面的理解這一條，還必須從另一方面來看，那就是不是骨幹企業的這些企業又該怎麼辦？這個在要點裡沒有明講，但是意思已經是表露無疑了，這些非骨幹企業，總還是要發揮作用吧？在資金資源顧及不到這些企業的情況下，怎麼發揮？我看這裡面的意思就是要抓大放小，不過放小也不是讓其自生自滅，而是要採取多條腿走路的辦法，盤活這些企業……」
江林濤說著抬起頭說道：
「我們海螺還是有一定的工業基礎的，但是多數國有集體工業企業現在都是瀕臨破產的邊緣，這裡面很多企業已經是回天乏術了。如何解決，我看不妨拓寬一下思路，該壯士斷腕就要壯士斷腕，這些企業只有鳳凰涅槃才會浴火重生，這方面志勝縣長要把步子邁大一點……」
黃志勝微微點點頭，他知道江林濤鳳凰涅槃的意思是什麼。就是該賣的賣，他何曾不想把步子邁大一點？但是在這一點上，鄭***可是固執得很，江林濤如果不把鄭來懷的工作做通，這就是一句空話；而且這又是一個最費力不討好的苦差事，把企業賣了，企業的職工們會怎麼辦？只怕口水都會把他淹死，所以他一直以來都是不願意碰這個雷區，這一回江林濤看樣子是要下決心了要碰這個雷區，他恐怕得要想想辦法才能明哲保身……
「而第二條，關於積極推進以企業職工養老和失業保險為主要內容的城鎮社會保障體制改革，這項改革正在按部就班的進行，而關於住房制度改革這一點對於我們海螺來說也顯得很是重要，裡面要求全面貫徹落實《國務院關於深化城鎮住房制度改革的決定》，積極穩妥地推進城鎮住房制度改革。……穩步出售公有住房，認在這方面我們可以有所作為。我看要動員廣大幹部積極行動起來……」
江林濤說著抬起頭來：
「這裡我講幾句題外話，福利分房已經成為歷史了，今後對於絕大多數幹部來說，要麼通過集資建房堅決住房問題，要麼就只有購買商品房了。同志們，我給大家提個醒，不管是哪一種方式，房子的價格都不會像眼下這麼便宜。這一點，縣裡很多同志都不以為然。
我在這裡給大家講一講，房價在未來十幾年的時間裡只會往上飆升，遠的不說，就說咱們蘭凱，現在的商品房房價平均大概在八百到一千元左右，宜都春節前才一千五到兩千左右，春節一過，已經漲到兩千五了，還哦供不應求，要不了三年，宜都肯定突破五千，蘭凱肯定也會到兩千，至於我們海螺，沒一千，恐怕也甭想買房。就是理光恐怕也得到七八百左右……」
江林濤看著眾人將信將疑的目光笑著說道：
「我這麼講不是信口開河，國人都講究一個居者有其屋，大家想一想現在有全國有多少人在外打工，有多少人在經商？這些先富起來的人有了錢，第一反應不外兩個，要麼自己修房子，要麼買房子，你們看看海螺農村，幾層小樓的磚房簡直如雨後春筍一般，還有一些人是一心想跳出農門，這些農村人也會在城裡買房的，加上現在物價上升得比較快，現在錢存銀行，那點利息還跑不過物價上漲，小老百姓沒多大本錢都還知道搶購油鹽醬醋日用品，稍微有點經濟頭腦的都會投資房產。隨便怎麼都比存銀行划算。這樣城裡有了錢的居民要買房子，農村的也想擠進城來，房價不漲都沒有可能，說得高一點，這就是工業發展帶來的一個城市化的必然結果……
而公房是老房子，這價格更為便宜，再拖幾年，有了商品房作為參照，這公房改革恐怕也必須要和商品房的價格掛鉤了，我看了一下我們縣公房改革的價格，基本上都是兩三百的價碼，以後價格想要這麼便宜那是絕對不可能了。這個道理要給下面的同志講透，要動就要快，過了這個村，那就沒有那個店了……」
江林濤說著又拉回了主題：
「縣裡現在還沒有開發商品房，不是沒有這方面的需求，我縣是人口大縣，一直也是經濟強縣，外出務工人員很多，有些人在外面也還是掙到錢了的，農村還有一些土財主，即便是縣裡經歷了這些起伏，但是不少老百姓扣口袋還是有錢的。我看縣裡商品房沒有搞起來主要是兩方面的原因，一是民間資本力量還不夠，不敢涉足這一塊，二是我們縣裡的一些配套措施沒有出來，我看這方面也可以搞一搞，鼓勵縣裡條件的企業參與進來，比如縣建築公司完全可以自己來開發一些商品房，這樣財政上也可以收取一定的土地出讓金，房子所產生的利潤可以和建築公司協商。
至於擔心房子賣不出去，這好辦，城裡的人不願意買，就讓農村人來買，農村不少人老是想著讓自己的子女擺脫農村，每家解決一兩個農轉非的戶口，肯定是願意買房的只要買房的，我估計這房子應該是不會愁賣的，當然，農轉非該怎麼收費還得怎麼收費……明縣長你這一塊也是大有作為的……」
明海笑著點點頭，農轉非的指標現在金貴得很，一套房子搭上兩個農轉非的指標，那房子不愁賣不說，還會賣一個不錯的價錢，不過恐怕這方面的任務也不會輕……
其實江林濤對於農轉非這個事情並沒有像明海想像的那般狹隘，像建築公司就是修商品房，這不過是他的第一步，這樣他可可以在今後名正言順的把農轉非逐步放開，這幾年農轉非的指標很金貴，根本上都是被暗箱操作了，與其這樣，那不如放開，為財政上多做點貢獻，何況，農轉非緊俏也沒有幾年的好光景了，過得幾年形勢一發展，農轉非基本上也就放開了。再過幾年、十年，那是農村戶口比城市緊俏了，農轉非現在還留得有個縫，而那時候想轉農村戶口那是連門都沒有……
江林濤見自己同僚都在思索自己的話語。談興也是大。
誰都知道引來企業的好處，問題在於怎麼引來企業？以海螺現在這個狀況，誰會來投資？
似乎是覺察出了一干同僚們心中的不以為然，江林濤微微一笑：「或許會有人現在各地都在一門心思招商引資，都拋出了無數優惠的條件，狼多肉少，覺得我們海螺經過這麼一折騰，其他人都是談虎色變，想要引進企業來那無異於比登天還難。」
這句話問出了在座眾人的心聲，江林濤淡淡的一笑：
「所以硬件設施搞得再好，如果相應的軟環境跟不上，招商引資那就是空談，這應該說我們是走了很大的彎路，教訓深刻，以至於我們需要做更多的工作來逐步扭轉這樣被動的局面，這方面的影響主要是對普通的私人投資者和省外投資者而言，但是像市屬大企業，省屬大企業，乃至中央大企業，恐怕海螺發生的這些事情對他們就沒有什麼太大的影響了吧？」
眾人都會心的一笑，這些大企業都是各級領導眼中的香餑餑，要是敢去這些來投資的企業去搞三搞四的，這些企業的人在領導面前歪個嘴，就讓縣裡的人吃不了兜著走。
「至於第五條我就不講了，農業這一塊年前已經佈置下去了……
我們在座眾人都各管一攤，永利助理分管農業，發展農業，發展農村經濟，這就是你的責任！明縣長，你分管國土城建這一攤，海螺縣城的硬件設施建設上基本上是不用太操心，但是日常的維護還是要搞好，讓外來人員包括外來投資者能夠感受到我們海螺縣的環境優美適合投資，也更要利用現有的硬件設施推動縣裡房地產業的發展，促進城市化建設進一步展，這是你需要考慮地事情；這一攤更不用說，軟環境在你這一攤上更為凸顯；志勝，你分管工業，怎樣引進新企業同時改造我們舊有企業，這個問題是你需要重點考慮的。麗蓉同志這一塊擔子也不輕，流通領域這一塊也是縣裡發展的一個重點，特別是很多批發商搬到大市場之後，後續的服務和管理要跟上，計劃生育這一塊就更不用講了，必須得抓緊；玉金縣長這一塊要完善勞動力和科技信息市場，規範市場中介組織。圍繞國有企業富餘人員分流和農村剩餘勞動力地區間流動兩個重點，加強政府對勞動力市場的引導、組織和管理，促進勞動力的有序流動。這一點對於我們這要的人口大縣顯得尤為重要，就這一項，就能為我們縣創造數億的收入，同志們可不要小看這個，這些錢主要實在我們縣裡進行消費的，無形之中就會拉升我們很多產業，也為政府創造更多的財政收入……」
「至於忠本縣長這一塊擔子就更重了，如何提高我們行政機關辦事效率，簡化辦事程序，更好的為企業和群眾服務，統籌好財政收支，要把好鋼用字刀刃上；協調好金融部門，強化其對縣裡社會經濟工作的支持，這就是你的重任，總之，一句話，就是要充分挖掘自身潛力，全力促進社會經濟的發展，而我，招商引資這一塊既然定在我頭上，我當然責無旁貸！老話講，馬無夜草不肥，人無橫財不富，我們只想靠著我們這一畝三分薄地，想要拋出一個金娃娃來，那不現實，還是要從外面想辦法引進資金和企業進來，引進企業不但會帶來直接創造財政收入，還能帶動縣裡其他產業的發展，所以說引進一千萬的資金那實際發揮的效果遠不止一千萬資金，這可是額外的收入。我也給自己制定了一個目標，在年內一定要引進六千萬的投資！」
江林濤擲地有聲的豪言壯語讓先前還對江林濤提出一大堆的要求有些微詞的其他幾個副縣長都咋舌不已，這可是相當於軍令狀了，當然你完成不了，也沒有人能說因此把你這縣長給免了，但是你當著這麼多下屬同僚誇口，那若是兌不了現，你自己就看著辦吧。
江林濤既然敢誇下這樣的海口自然是有一定的把握的，海螺沒有太多的其他資源，但是有一樣資源，這就足夠讓他有辦法引進這麼大規模的資金了。海螺有鹽礦！
鹽是一種最基礎的化工原料，生產工業用的基礎原料純鹼必須要大量用到，海螺原本有純鹼廠，但是規模太小，生產工藝太落後了，所以根本就沒有競爭力，在省裡幾家大型純鹼廠崛起之後，基本就垮掉了，海螺的鹽礦不能和省裡其他的鹽礦相比，但是，海螺有一個優勢，就是鄰縣有煤，而生產純鹼需要大量用煤只要協調好某煤炭，成本就很低了，這件事做起來就有把握了。而投資一個六千萬建一個生產純鹼的分廠這只能算是小筆投資了……
「總之，海螺的情況很嚴峻，只有發展才能解決問題，發展就是硬道理，我們必須要打破思想上的框框架架，只要能夠有利於我縣經濟展，老百姓增收，那我們縣委縣府就要大張旗鼓的鼓勵支持和保護！」
雖然劉忠本早已經接受了江林濤這樣一個年輕人作為他的頂頭上司的事情，原本看著比自己小十幾歲的江林濤卻大模大樣坐上縣長的位置，對於已經在基層奮鬥了幾十年年的他來說，心裡多少還是有些不是滋味，但是江林濤的表現又一次讓他不得不承認江林濤這小子有一手，拓展財源的渠道真是花樣百出，就是這幾手，少說也能增加不少財政收入，而且還顯得有所依據，在捕捉上邊尤其是中央高層的動向意圖顯得極其敏銳，這在常人看來也許沒有什麼，但是在官場浸『淫』了幾十年的劉忠本卻是知道，要準確的把握住上面的意圖，這可不是靠押寶就能行的，這需要長時間對上邊政策的研究理解，甚至是鑽研，這必須有極高的政治素養才能做到，這一點他不具備，其他幾個副職恐怕就更不具備了，這或許這就是縣長和副縣長的差距吧，也或許是省委組織部和市委廖***敢於大膽使用江林濤的緣由吧……
縣政府辦公會下來，幾個縣長都顯得有些心事一般，江林濤有些超前的思想讓幾個副手都感覺到了壓力。更讓他們感到壓力的是江林濤給自己都制定了目標，想來是很有把握的，若是江縣長自己能夠把他們看來幾乎不可能完成的任務完成，那他們要是在各自分管的這一攤子完成任務，那意味著什麼他們心裡很清楚：那就意味著被邊緣化，甚至像徐永利那樣，直接再提一個助理分管一攤，讓跟不上步點的副職完全靠邊站……