卷二 叱吒青雲路 第一百一十八章 制度與鎮途 文 / 葉驚龍
第一百一十八章制度與鎮途
這時候於洋卻站了起來，走到陳揚眼前兒，拍了拍他的肩膀，正色道：「老弟，其實有件事我一直想跟你說來著，憑你跟李總的關係，只要李總的父親一句話，你就完全可以到冀興市某個部門或機關做一把手去，又何必窩在這個窮地方，做這麼一個苦了吧唧的父母官呢？老弟，聽哥哥一句話，有些時候，做人是不能太迂腐的，以李總跟你的關係，你要讓她幫你說說話，鋪鋪路，其實也不是一件丟人的事兒，成大事者不拘小節，老弟，你還是有些看不開啊。」
陳揚明白於洋的好意，當下笑道：「謝謝老哥你的關心，我之所以選擇這個地方，自然是有我的考慮，只是現在我沒辦法跟你說明白，以後時間長了，你自然就會明白的，相信你老弟我，這世上能讓我看不開的事情，還真的是少的很呢。」
於洋自然不明白陳揚的心思，只以為他是少年心性，好強好勝，又想到他畢竟還年輕，人生還長的很，當下也就不再多說，告辭走了。
陳揚將於洋他們送走之後，轉頭便去了黨政辦，喊了一聲黨政辦的主任高會喜，叫他來自己的辦公室。
高會喜今年五十歲出頭兒，再過幾年就該退休了，在鎮裡熬了一輩子，沒啥大成績，但也沒犯過啥錯，是一個很本份的人。
高會喜對於這個新來的年輕書記，心裡其實充滿了敬畏，敬是因為陳揚下手果斷，毫不留情的處罰了那些做慣大爺的班子領導們，畏則是因為陳揚第一天上任就是縣長和一干縣直機關的頭頭兒們親自送來的，而且聽說今天市公安局的一位副局長還叫著縣局和鎮派出所的一把手來看望陳揚，這個年輕人的勢力如此大，面子如此廣，都讓老高心裡覺得發怵。
所以進了陳揚的辦公室，老高也不敢坐下，就站在那裡，等著陳揚的問話。
陳揚看著老高一臉緊張的樣子，笑了笑，站起來親自將老高扶坐在椅子上，又給他倒了杯熱茶，這才開口道：「老高，我叫你來是有三件事要你去做，第一，你通知一下，全體黨員幹部職工，包括臨時工在內，明天上午八點半，準時到會議室開會；第二，我重新把咱們鎮上的工作制度修改了一下，你叫辦公室小王趕快打印出來，明天人手一份發下去；第三，通知下財務，明天晚上我決定在食堂請大家吃頓飯，叫食堂多買些酒菜，錢由我來出。」
老高前兩件事都點頭答應，但最後一件卻是楞了下來，半晌才反問道：「陳書記，你說你要請客？而且是你出錢請客，這可使不得啊。」
陳揚笑道：「老高，我怎麼就不能請客呢，我初來乍到，以後開展工作還需要大家的配合和支持，請大家吃頓飯，一是為了表達我的心意，而是為了凝聚人心，團結氣氛，這有什麼使不得的？」
「陳書記，咱們的財政本來就吃緊，最近又出了那麼一碼子事兒，你要請客的話，我們怎麼能讓你來出錢呢，可是這麼一來，在這麼一個困難情況下你請這麼多人吃飯，我怕是影響不好啊。」
陳揚繼續笑道：「老高，我不是說了麼，這個錢由我自己來出，不用公家出一分錢，還有，那些虛套、官套、客氣套我一向討厭的很，請客就是請客，哪兒有那麼多說道，不光要請客，我還要請好，酒菜一定要好，大家痛痛快快的喝一場，喝個一醉方休。」
老高一臉惶恐，想要再說什麼，可是一時之間，卻又不知道該如何措辭。
「老高，你就聽我的，按我說的辦，回頭我把錢給你，這件事就由你來全權負責，大家這些日子都有些壓抑沉悶，好好喝頓酒，排解排解情緒，未嘗不是一件好事兒，至於什麼影響不影響的，你不用放在心上，咱們城關鎮死氣沉沉了這麼多年，也該活泛活泛了。」
說到這裡，陳揚將修改好的制度材料遞給老高，又道：「這些材料，下班之前一定要打好給我，我看看沒什麼問題，就印出來明天會上發下去，你去吧。」
老高見陳揚主意已絕，也就不再說什麼，拿著材料，離開了陳揚的辦公室。
見老高出去，陳揚這才長出了一口氣，靠在了椅子上，捏了捏發脹的太陽穴，自語道：「城關鎮啊城關鎮，我就不信我陳揚搞不定你。」
第二天上午，會議準時召開，鎮黨委、鎮政府在編人員一共三十一人，臨時工七人，現有班子成員六人，鎮長位置暫時空缺，鎮長職權暫時由陳揚代理。
陳揚召開這次全體會議的目的只有一個，那就是整頓機關工作作風，此前他夙興夜寐，經過與全體鎮直機關工作人員的談心溝通，在掌握了大量基本情況的基礎上，再結合自己前世時的一些經驗，修改制定了一套新的機關工作管理制度，陳揚的目的很明確，那就是在開展其它工作之前，先要把機關內部整頓好，先要把自己眼皮子地下的人員肅清。
陳揚修改制定的制度共包含五大項：一是崗位目標責任制，二是考勤制度，三是學習和會議制度，四是財經管理制度，五是鎮直機關大院生活事務管理制度。這些制度精減扼要，正反面一共六頁，裝訂成冊，人手一冊發放了下去。
其中要求並規定：為了便於統一管理，體現市場經濟條件下民主竟爭、優勝劣汰的原則，鎮黨委政府決定把鎮直幹部職工編入若幹工作組。工作組以村為片分組，全鎮共分五個組，囊括了全鎮的所有行政村和自然村。各組分片包幹工作負責，務必完成上級黨委政府的每一項中心工作任務。年底進行考核評先，該獎則獎，該罰則罰。
此外制度中還規定，上班時間的考勤和值班要嚴格執行，無故遲到、早退、曠工均要受到處罰，鎮領導班子成員每月至少要有五天要在機關大院住宿等等。尤其是關於財務管理方面，制度規定必須要做到財務公開，日清月結，財務審批權限，50元以下由部門領導審批；100元以下由分管領導審批；一百元至一千元由書記審批，一千元以上，必須經過班子辦公會研究審批。
各工作組的政策性收費，譬如計生收費的提成獎分配方案，也必須要經班子會議研究審批。
最後陳揚很嚴肅的進行了一番講話：「同志們，為政之道，在於安民，而安民則首先要治吏，我知道前段時間的賣林事件會讓很多人心裡心存芥蒂，這一點我能理解，因為我們都不是聖人，苦日子過的太久了，誰都受不了，但是我理解你們，不代表你們做的就是對的，為什麼，道理很簡單，因為老百姓比我們過的更苦、更累、更難，所以我的想法很堅決，寧肯丟掉一兩個違法亂紀的幹部，也絕不能失掉城關鎮近五萬百姓。城關鎮身處山區，地處偏遠、鄉鎮企業基礎薄弱，農業發展滯後，與區位優越的鄉鎮相比，我們真的是很窮，我們鎮也是全縣唯一一個沒有脫貧出列的鎮，俗有『七山一灘二分田』之稱，山多地少且山地農田用地質量極差，加之十年九旱和百姓長期受傳統意識的束縛，全鎮經濟一直發展不上去，到目前為止，還有6個人均生活水平在200元以下的特困村。」
講到這裡，會場所有人的臉色均嚴肅起來。
陳揚喝了口水，續道：「同志們，受先天條件影響，我們鎮的企業發展很困難，工業經濟一直上不去，我想這也是以前歷任班子領導頭疼的一個問題，但今天我想說的是，難道我們真的就這麼執著於工業發展麼？難道我們就真的要把大筆資金用於工業開發和擴大之上嗎？無工不富這句話有道理，也符合當前國家經濟形勢的發展，但它並不適合我們城關鎮，在有條件的鄉鎮多上鄉鎮企業，確實可以促進經濟高速發展，但是，農村經濟富裕之路絕不僅僅單是工業一條。如果違背客觀規律，不顧實際環境和條件，硬是機械被動地去一味尋求唯工是富的發展途徑，不僅工業難搞好，而且還會貽誤農業和其它產業，浪廢機遇、時間、人力和物力。只有因地制宜、實事求是、科學規劃才是發展經濟的可行規律和長久之策。」
說到這裡，陳揚頓了頓，目光從所有班子成員的臉上一一掃過，直視著他們的眼睛，續道：「所以這一次我提出分片包干，就是為了調動我們每一個人的積極性，也是讓大家明白一個很簡單的道理，要想獲得利益，必須要靠自己的辛苦付出和勞動，依靠歪門邪道是絕不能得逞的，我們每一個領導幹部和職工都要負起責任來，分片就是責任的劃分，就是讓你們去瞭解實際情況，去瞭解百姓的動態和需要，去瞭解每一個地方的經濟發展需要，做出成績了，是你的功勞，人人都會服氣和讚賞，做不出成績，是你的能力有限，旁人也不會笑話你，但是什麼都不做，就想領工資、領獎金，以前或許可以，但是我來了，那麼這一點就會被徹底廢除掉，我的原則和要求只有一個，要麼，你就去實幹證明自己的價值，要麼，你就退位讓賢，該幹嘛就幹嘛去。」
此話一出，眾人臉色皆變，尤其是看到陳揚將這一切形成制度後，每個人的心裡都沉甸甸的，那些原本對陳揚還有些意見的班子成員們，此時心裡也不禁捫心自問：「難道我以前，真的是太消極，太沒志氣了麼？」……