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第二部 第三卷 第039章 文 / 黃曉陽

    第039章

    趙德良說,聽了戎菲同志的介紹,我真的很激動,確實有很多問題想問。不過,人是鐵飯是鋼啊,我們還是先把溫飽問題解決了吧。

    午餐安排在漣湖邊的濱湖大酒店。這是東漣市最好的酒店,四星級,坐落在漣湖邊上,風景優美,交通便利。吃飯的時候,吉戎菲將兩個房卡交給唐小舟,自然是給趙德良和唐小舟休息的。安排這次行程的時候,趙德良並沒有說明需要幾天時間。這有些不太正常,一般來說,這種級別的領導,是不可能隨便行動的,每一次行動,時間方面都卡得很死,沒有靈活性。趙德良不知是忘了還是故意的,有意沒有說明時間。唐小舟不好問,將這個難題交給了余丹鴻。余丹鴻去問過趙德良,趙德良的回答是,看情況再定吧。看情況再定,那也就是說,有可能是一天,也有可能是兩天,甚至可能是三天,關鍵看東漣有沒有足夠的內容讓趙德良調研。

    就算趙德良只在東漣市逗留一天,東漣也要為他準備好休息的房間。唐小舟原想問一問,徐雅宮住在哪個房間,想一想,還是小心為上,滅了這個念頭。

    吃過飯,吉戎菲孟小波等人送趙德良回房間休息。官場的禮數,他們是很清楚的,隨著趙德良進了房間,只是在裡面停留了幾分鐘,看了看相關設施,又交代唐小舟,如果需要服務的話,可以找什麼人,便和趙德良打過招呼,退出來。趙德良進衛生間洗臉,唐小舟將門帶上,又打開了對面房間的門。

    吉戎菲孟小波等人,級別比唐小舟高得多,完全可以打聲招呼便離開。可因為唐小舟的身份特殊,誰都不想讓唐小舟覺得沒有受到尊重,便也到唐小舟房間裡轉了一圈,大家似乎等著吉戎菲告辭,然後一起離去。吉戎菲明白他們的意思,便說,孟市長,你們有事先去辦吧,我陪小舟同志說幾句話。

    聽了這話,孟小波等人立即告辭。

    唐小舟拿過水壺燒水,吉戎菲表示自己是地主,這事應該由自己來。唐小舟說,菲姐你和我客氣什麼?這是我的房間,我當然就是主人。吉戎菲不再堅持,踱到房間中間,卻沒有坐下,一直站著。唐小舟裝了水從衛生間出來,說,菲姐,你坐呀。站客難留呢。

    吉戎菲並沒有坐,而是走到他的身後,說,你估計老闆對這個方案的態度是什麼?

    唐小舟說,你自己都是老闆呀,老闆的心理,你難道不清楚?

    吉戎菲說,可我怎麼有一種預感,組織部的人,是來挑刺的?

    唐小舟明白,她所指是馬昭武以及文舒。上午,他們提了幾個問題,聽上去,確實有點挑刺的感覺。唐小舟心裡清楚,趙德良大老遠跑到江南省最邊遠的一個市,不是來挑刺的,更不是來旅遊的。馬昭武是江南省一個老資格的政客,在副廳級和廳級位置上轉了很多年,眼看沒有希望了,卻又峰迴路轉,被袁百鳴看中,提拔為組織部長。官場冷板凳就是太上老君的煉丹爐,誰在上面坐上幾回,那是一定百煉成鋼的。馬昭武能夠取得趙德良的信任,雖然有一些客觀原因,同時,更重要的,則是他個人的官場修煉。有了這等功夫,不可能不清楚趙德良的真實意圖,又怎麼可能壞趙德良的事?

    唐小舟說,不能這麼說吧。他們都是搞組織工作的,你弄出這麼個新東西,讓他們接受,肯定有個過程。

    吉戎菲說,看來你很樂觀啊。

    唐小舟說,沒什麼不樂觀吧。總之,我相信是好事不是壞事。你就等著好消息吧。

    吉戎菲問,好消息?會有好消息嗎?

    唐小舟說,好消息肯定會有。時間問題吧。

    吉戎菲說,如果真有好事,那我要準備一個大大的紅包感謝你。

    說起紅包,唐小舟倒是想起來了。他拿過公事包,翻出那張銀行卡,遞給她說,菲姐,這個我得還給你,我還不算是官員,你別把我當貪官養。

    吉戎菲看到那個信封,立即知道了,說,這是姐的一點心意,你這樣讓姐很沒面子。

    唐小舟說,心意有很多種表達方法。要不,我求你幫個忙吧。

    吉戎菲看了他一眼,說,你說吧,要我做什麼?

    唐小舟說,我有一個遠房親戚,叫冷天遙,因為某種原因,放到下面縣裡去了。這事,我原本不想出面的,可最近有人做得有點過分。人家一個副處級幹部,卻被安排去當縣政府辦公室副主任,有點太欺負人了。

    吉戎菲明白了,收下那張卡,是受賄,解決一個幹部,卻很正常。她說,冷天遙是吧?行。你休息一下吧,我走了。

    下午繼續調研,地點改了,為了方便省領導,市裡租用了濱湖大酒店的會議室。孟小波以及其他幾位政府領導沒有參加,省委書記是來調研組織工作的,政府負責人出了面,意思也就到了,沒有必要全程陪同。

    這次不是吉戎菲主持會議,而是市委組織部部長劉興林。開場白很簡單,差不多是直接進入主題,由市委組織部副部長、課題小組副組長王永郴介紹方案的具體內容。

    按照王永郴的介紹,這個改革方案,主要由四大部分組成,第一部分,屬於幹部自報科目,這個科目分得很細很雜,包括德能勤績各個方面,分別有年初計劃、周工作績效記錄、月末自我考評,年中和年末組織考評。按照這個要求,每年的年初,每一個公務員,都需要列出自己的年度計劃。每一周的週末,需要對本周自己所做的工作,進行詳細記錄。每月末,對於本月自己做了那些工作,取得了哪些成績,以及哪些工作沒有完成,或者完成情況不夠理想等,進行詳細評估。根據工作完成情況,自己給自己打分。這個科目的所有內容,組織部均提供標準報表,所有人只需要按照要求在電腦上填寫,通過網上提交。如果不是網上操作,每一級組織部門,將會紙張如山。所有提交的報表,組織部門均要審核,發現有問題,要及時核實。如果有問題組織部門又沒有及時發現,那就是組織部門的失誤,需要問責。如果組織部門發現某人填報的是虛假信息,那就要扣除填報者的信用分。

    信用評級屬於第二個部分,分為一年考核和三年考核兩種。

    這是一個很細緻的部分,以三年為一個考核週期,一年內,三次信用扣分,信用評級降低一級。三年內,累計五次信用扣分,也降低一級。在一個考核期內,三次被降低評級,則降職一級,並且三年不准升職。在一個考核週期內,兩次降職處分,則作自動離職處理,拒不自動離職的,予以除名。非一個考核期內,三次降職處分,也作除名處理。

    第三部分,是同事打分。同事打分,一年共有兩次,分別是年中和年末。這種打分是通過網上提交的,屬於匿名方式。但是,只要給五分以下或者八分以上,均需要說明理由。理由不充分或者沒有說明理由的,這個評分就作廢票處理。這就避免了有人暗箱操作或者幕後操縱。

    第四部分,是組織評級。這個評級和同事打分不同,更加詳細,而且是實名的,每個人,需要有三位領導評級,一是主管領導,二是更高一級領導,三是分管組織工作的領導。這個評級,自然也不是那種很虛的套話,而是嚴格設計了表格,並且需要事實和數據說話,並不是你想給人家評個什麼級,就可以評。如果被查出評級不當,嚴重的話,評級者本人要扣信用分。

    上述四部分,是公務員的例行考績,此外,還有提拔考績,即在例行考績之外,某些公務員被列為升職對像時,由組織部出面,對提拔對像進行定向考核。

    因為前面的工作做得細,組織部門的提拔考核,相對就要簡單得多。確定了任職的職位之後,組織部門會通過公開方式,公佈競聘職位和崗位要求,由有意願參與者自主報名。報名完成後,組織部門根據例行考績情況,按照先內後外的原則,進行篩選,確定三至五名候選人,然後就這些候選人,進行定向考察。考察的第一步,是分別找候選人談話,談話的具體內容,有一個非常詳細的提綱,針對性非常強。第二步,要進行iq和eq的測試。第三步,組織評議。第四步,將考察情況上報黨委,由黨委集體討論決定。

    王永郴介紹了主要部分之後,拿起面前的一些材料,向調研組介紹說,每位領導面前都有一些材料,這些材料除了上報給省委組織部的之外,還有一些具體的表格。這些表格,也就是我們設計的一些相關表格,現在看,這些表格似乎很詳細,其實我們知道,還存在一些問題,將會在今後的工作中更進一步完善。各位首長如果有什麼疑問或者建議,請提出來。

    吉戎菲上午擔心遭到炮轟,並非完全沒有道理,她搞這個組織工作改革方案,有一個大前提,那就是公權力的著眼點在於一個公字。組織改革之所以阻力重重,也恰恰在於這個公字。人們為什麼拚命要抓住權力?就因為權力名義上是公,實際上卻是私。權力私有化最大的支撐點,恰恰在於權力分配的私有化。伯樂體制本身就是權力私有化。伯樂是可以任人唯賢,問題在於,這需要兩大前提。前提之一,用你的這個人,確實是伯樂;前提之二,伯樂用人,完全出於公心。哪怕你摻雜了一點點私心雜念,這個公權就很難保障了。而人是感情動物,人在用人的時候,如果沒有制度保障,就只有一個標準,那就是權力平衡。社會上普遍認為,現在的體制,是否用一個人的第一標準是感情的無限接近,第二標準是經濟利益的最大化,第三標準才是權力平衡。這是完全錯誤的,除非一個完全不懂用權的人,才會將前面兩項作為第一和第二標準,一個很善用權的人,肯定會將權力平衡列為第一標準,其次才是感情的無限接近。到了相當級別以後,經濟利益的最大化,往往不在他們考慮之中。儘管他們不得不收受某些利益,可那是場作用的結果,而不是用人原則。三大標準的無論哪一條,指向都不是公權力而是私權力,都是為了更加穩定自己的利益。

    現在吉戎菲搞出這個方案,所有幹部,只要將自己做了什麼、效果如何、計劃下一步做什麼列出來,組織部門或者常委會選拔任用幹部的時候,某些領導想用某個人,操作起來就非常之難。換句話說,現在的制度中,雖說人事權在黨委,主要話事人是黨的書記和組織部長,可實際上,黨委成員,每個人都掌握有一定的人事決定權。一旦實行了吉戎菲的方案,人事決定權全部落到了這套制度中,甚至連黨委書記都無法決定用哪個人不用哪個人了。組織人事權交給制度之後,每一個處於權力場高端的人,手中的權力,實際被極大地削弱了。

    王永郴匯報結束後,炮轟的局面並沒有出現,大家心裡顯然都有話想說,可不知道趙德良到底持何種態度,不敢輕易表明觀點,以免和趙德良觀點相左讓自己陷入被動,甚至被趙德良看死。趙德良似乎也不便先說,畢竟,他不是組織工作方面的專家,更希望聽一聽各方意見。

    如此一來,出現了短暫的冷場。唐小舟知道,這樣拖下去,大家都會尷尬,便向文舒使眼色。文舒會意,立即說,我來提個問題吧,我認真聽了你們的方案,有一點我想問一下,你們這些表的填報,全都是在網上完成?
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