第三部 第二卷 第041章 文 / 黃曉陽

    第041章

    申報項目是一件很難的事，需要大量的人力物力，各省各市紛紛組建駐京辦，最大一項職能，就是跑項目。但所有項目，不可能由一級行政機構去跑，才會有層層都建駐京辦的現狀。正因為如此，省裡對於各市所報的項目，也是採取分級制，有些項目，市裡就可以拍板，有些一定要上報省裡，而省報審批的時候，極少數項目，需要上會。

    此次上會的，有五大項目，雷江市的新能源產業園項目，陽通市的水能發電項目，柳泉的新城建設項目，雍州市的城市客廳項目和岳衡市的環湖汽車賽道項目。

    這五大項目中，雷江市屬於舊有項目轉型。多年以前，全國興起過一波建開發區熱，不僅省裡建開發區，各市縣甚至鎮，都建開發區，大片土地被圈占，但真正搞出名堂來的開發區，少而又少，大多數開發區，爛在了那裡。後來的歷任領導，都為這些爛尾的開發區糾結，誰都想將這樣的爛攤子搞好。鍾紹基到雷江後，自然也有這種想法，四處招商，招來了兩個新能源項目，他因此突發奇想，要借此機會，實現舊開發區的轉型，將此建成江南省的能新能源工業園。

    在五大項目中，雷江市這個是投資額最小的一個，又是一個解決遺留問題的項目。之所以說是遺留問題，是因為這個開發區當初征了很多地，附近的農民，全部失去了土地，又沒有得到及時補償，他們一直在鬧事，市裡省裡，都為此頭疼。拖了很多年，也沒法解決。只要這個項目立下來，許多人的一塊心病，就去掉了。

    雷江市被排在第一，鍾紹基顯然做了充足的準備，他們的匯報很翔實全面，也有說服力。尤其有一點，唐小舟感到心動。能源的消耗，是一個困擾全世界的難題，目前，任何一個國家，都在尋找和探索新能源之路。別說世界範圍內，就算是在中國也一樣，國家對新能源項目，採取的是積極扶持態度，在稅收上減免，在投入上加大力度，而且在立項方面，更是大放綠燈。這個項目一旦建成，對於整個江南省的產業結構，有著重大調節作用。

    報告完畢，常委們還沒有開始表態，趙德良先點了溫瑞隆的將。溫瑞隆目前還不是省委常委，但每次開常委會，都會通知他列席。由此可見，他的常委地位，將會很快得到確認。溫瑞隆既然不是常委，自然沒有表決權。遇到需要表決的情況，趙德良往往先徵求他的意見，給機會他充分表達，這其實也是另一種表決了。

    溫瑞隆說，我到省裡的時間不長，目前還處於熟悉工作階段，又由於分管領域的不同，對有些情況，還不是太瞭解。我只能就事論事地表達看法，不一定正確，不一定全面，僅就是看法而已。一屆政府，要執政為民，看什麼？就看他們把民眾裝在什麼地方。現在我們的政府，五年一換屆，換來換去，也就換出了一朝天子一朝臣的局面，後任不問前任的事，後任不肯替前任揩屁股，後任把前任所做的一切，全盤否定。我這樣說，不是抨擊後任對前任的矯正。但如果是矯枉過正，就是一個問題了。如果這種矯正，讓民眾受苦，就是更大的問題了。我聽了這個計劃，從內心來說，是非常認同的。為什麼？第一，這是一個為前任甚至前前任政府收拾爛攤子的計劃，是一個為民眾謀福祉的計劃。第二，這還不是一個簡單的揩屁股計劃，而是一個立足現實放眼長遠的可持續發展計劃。我完全贊同這個計劃。

    輪到各位常委討論的時候，丁應平第一個表態。

    丁應平是從雷江市起來的，雷江開發區，也曾經是他的一塊心病。儘管不是他搞成那樣的，畢竟在他的手裡沒有得到解決。現在，雷江要立這個項目，徹底解決這一遺留問題，他自然是贊同。他說，這是他的一塊心病，一日不解決，他就一日不安。現在，雷江的同志找到了一個好的解決方案，新能源發展，又符合全國的能源發展戰略，符合江南省未來的經濟發展需要。這是一個很好的項目，他要感謝雷江市委市政府。他本人完全贊成這一方案。

    像這種立項事宜，關鍵在於某個常委出面說話。不是非常特殊的情況下，某個常委一旦表態，其他常委，是不會表示反對的。何況，在整個班子裡，丁應平屬於比較另類的一個人，每次班子開會，討論一些利益相關問題，只有他的利益訴求是最少的。哪怕是安排人事這樣激烈的利益爭奪，他也顯得比較淡然。這次，可算是他第一次表達得非常強烈，甚至不是為自己。

    其他常委也都說了幾句話，不疼不癢，這個方案，算是通過了。

    接下來討論第二個項目方案，陽通的水能發電方案。

    這個方案的提出，是因為柳泉江在陽通境內下了一個陡坎，上游水位，比下游高得多，陽通市，因此永遠地處於柳泉江洪水的威脅之中。好多年前，便有水利專家提出，在此建一座水電站。這一項目，確實可使陽通的水患大大緩解，但也有一些現實的問題，水電站的規模如果小了，所能起到的作用有限，如果規模上去了，蓄水面積就得增加，上游大量的土地便會被淹，移民問題又成了大問題。這個項目搞了好多年，反反覆覆。此次，柳泉江決堤，梁天培被動異常，如果不是趙德良在後面替他撐腰，幾乎就面臨下台危機。稍稍緩過氣來之後，他便開始推動柳泉江水電站項目。

    任何一地申報方案，都要在班子裡尋求支持。陽通所找的支持者有幾個，陳運達、余丹鴻、楊泰豐等人，都是他們的遊說對象。其中，打頭陣的是余丹鴻。余丹鴻首先發言，他說，他在陽通工作過，那已經是很多年前的事了，對柳泉江，他的印象是非常深的。他去陽通的第一年，就遇到了洪水，那一年還不是江南省抗洪形勢最嚴峻的一年，陽通的洪澇卻非常嚴重，損失慘重。洪災發生過後，他去災區看了看，放眼望去，全都是水。農民們一切的努力，一夜間全被沖毀了，那時，他心裡很難受，只恨自己當時沒有足夠的力量，能夠治理柳泉河。後來，市裡向省水利廳和水利部爭取，想建一座水電站，既能解決洪澇之苦，又能夠替國家發電，兩全其美。他當時是這一項目的積極支持者和推進者。可惜，十幾年過去了，這個項目，仍然還停留在紙上。

    彭清源提出了一點疑問，他說，我聽說，柳泉河的流量，現在在逐年減少，是不是真的？我仔細看過陽通提供的資料，上面並沒有提到這件事，所以有些疑問。

    丁應平接過去說，我和彭書記有一樣的疑問。陽通的情況，我比較瞭解一點，我注意到，這份材料裡提到的流量，應該是柳泉江汛期的流量，而不是枯水季節的流量。另外，據我所知，柳泉江汛期只有兩個月，兩個月後的流量情況，這裡也沒有標明。

    圍繞這個項目，常委們進行了一番討論，並不是很激烈。陽通方面的工作顯然沒有做好，面對常委們的詰問，他們要麼不知道，要麼顧左右而言他。最終投票的時候，好幾個常委投了反對票，出現了贊成票和反對票旗鼓相當的情況。這類方案，是要往上報的，在內部都無法取得一致意見，報上去，獲得通過的可能，就更小。最終意見是重新論證，再報上來討論。

    唐小舟想，彭清源和丁應平，是說到點子上了。如果僅僅只是強調發電功能，這個項目，通過的可能，估計非常小。

    第三個討論柳泉市的環保新城建設項目。唐小舟認為，這個項目是王增方的政績工程。柳泉是一座歷史古城，柳泉市，便建在這座古城之上，幾十年間，看不到多少變化。改革開放以後，柳泉開始快速發展，但無論怎麼搞，也是在古城的基礎上翻新，很難跨過柳泉江，發展到北邊。根本原因在於，柳泉江這一段，只有一座橋，雙向六車道，江邊人口不多，只有一個江北農場。改革開放以後，江北雖然有些發展，但與江南相比，還是有很大差距。王增方當上市委書記後，提出一個環保新城建設計劃，借鑒浦東新區的搞法，大面積開發江北新區。這個計劃中，柳泉江還需要建三座橋，辟一條過江隧道，同時，申請未來的城市輕軌計劃通過柳泉江，進入江北。

    這個計劃，等於在柳泉建了一座新城。投資時間非常長，長達二十年時間，項目的遠景，則是在江北建一座新城。