第七卷 燃燒的黃龍旗 三八三 南滿新政 文 / 世紀紅爵
三八三南滿新政
北中國刮起的一場政治風暴，縱然到了江寧只剩下餘波，可就是這餘波也把行宮裡頭的老太太震得夠嗆。當初聽說何紹明遇刺，老太太第一個反應就是興奮。何紹明何如人也？對於南滿來說就是國賊！若沒有何紹明，慈禧何至於落到今天這步田地？老太太對何紹明可是恨之入骨，巴不得一早死了呢。可，人家只是受了傷，沒什麼大事兒。老太太對此只能失望之餘，暗自琢磨著是否真應該讓奕匡花點兒銀子請了殺手北上。
可緊跟著，北京城那『踏平南滿』的震天呼喊，嚇得老太太直縮脖子。不止是她，逃難過來的那些個滿洲權貴，一個個都大驚失色。當初關東軍的戰力在那兒呢，七日定中原。那還是有北洋新軍頂著。換在現在，江南根本沒什麼防禦能力，人家又是大舉擴軍完畢，那還不是勢如破竹？膽子小的一早收拾了細軟，打算聽了風聲趕緊往東跑，就算躲在租界裡頭當寓公也好過掉腦袋。其餘人等更是罵罵咧咧，有的罵刺客手藝不精，怎麼不宰了何紹明？有的罵奕匡，好好的你招惹那個煞星幹嘛？還嫌大清氣候長？甚至有的乾脆跳著腳大罵何紹明，楞說這刺殺就是何紹明的障眼*，目的就是為南下找個借口。
亂哄哄一個來月，等到北面傳來切實的消息，說人家還沒搞清楚刺客是誰派來的，可報紙上都說是小日本背後指示的。大傢伙這才把心放在肚子裡，該遛鳥的遛鳥，該撈銀子的撈銀子。誰都明白現在的大清也就是苟延殘喘，究竟能過幾年完全得看人家何紹明的心情。以前那幫洋鬼子都是侯在總理衙門門口，張口閉口要東西。可現在總理衙門幾個頭頭舔著臉跑到租界，就差把半個中國許給人家，可人家洋鬼子楞是不搭理。如今這大清實際情形可想而知。
消息傳到老太太耳朵裡，慈禧長出了一口氣。這半個多月，她過得更是度日如年。說得好聽是半壁江山，可李鴻章臨死前搞的那一手東南互保，愣是讓幾個省的督撫玩兒起了公然的自立。朝廷的政令人家根本就不搭理。也就是說朝廷現在實際控制在手的，也就是兩江與兩廣。兩廣的岑春暄是外來客，一時半會根本鎮不住手下那些大員。練兵練不起來，籌餉也就是個過得去。真正得靠的，還是劉坤一，靠的是劉坤一手下的兩萬湘軍。
可連躲在宮裡頭的慈禧都知道，劉坤一那兩萬不齊整的湘軍也就是個擺設，何紹明真打過來，根本就不頂事！想當初榮祿的北洋兵精銳不精銳？德國的軍官團甚至說，堪比日本陸軍了。可就算如此，還不是被關東軍摧枯拉朽幾天的功夫就給全滅了？自己手裡的指望不上，洋鬼子更指望不上……難道這大清國二百五十年江山真要就此斷送？
所謂求人不如求己。何紹明既然能白手起家，自個兒起碼還坐擁半壁江山呢，想要東山再起何嘗不可？兵必須得練，這餉也得籌措……可究竟怎麼辦呢？
難啊，真難！唯今之計也只有……
老太太思索了幾日，終於拿定了主意。隨後幾日間接連召見大臣、權貴，小小的行宮一時間熱鬧非常。甚至南逃過來的一些破落戶，也拾掇了乾淨衣裳，就等著老佛爺的召見旨意了。就在北京風起雲湧之際，幾千里外的江寧，也陡然起風。
一**七年六月三十日，就在何紹明就職中華共和國臨時總統的當日，江寧的清廷發佈了令人震驚的詔書：
「世有萬古不易之常經，無一成不變之治*。窮變通久，見於大易。損益可知，著於論語。蓋不易者三綱五常，昭然如日星之照世。而可變者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。……總之，*令不更，錮習不破；欲求振作，當議更張。著軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使各國大臣、各省督撫，各就現在情形。參酌中西要政，舉凡朝章國政，吏治民生，學校科舉，軍政財政，當因當革，當省當並，或取諸人，或求諸己，如何而國勢始興，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武備始修，各舉所知，各舉所見，通限兩個月，詳悉條議以聞。再由朕上稟慈謨，斟酌盡善，切實施行。……」
此後，朝臣疆吏紛紛條陳變意見。岑春暄最先提出十條措施，主要是整頓吏治，重視實學實科，改革財政，開通民智，整修武備，遣派留學生等項。稍後，劉坤一、張之洞三次聯合會奏。「三折」影響甚大，慈禧也認為「事多可行」，清廷下詔「變通政治，力圖自強」，成立督辦政務處，著奕劻等6人為督辦政務大臣，劉坤一、張之洞遙為參預。隨後，慈禧強令「勵行新政」，一系列「令甲令乙」的新政詔書次第頒發。
慈禧新政內容龐雜，大致可分以下數端。
其一，外交上，改總理各國事務衙門為外務部。過去的總理衙門所派諸王大臣多系兼差，在辦理外交事務方面「恐未能殫心職守」，故改為外務部，「班列六部之前」，以便與列強「講信修睦」。
其二，政治上，進行了多方面的整頓變通。調整機構，整頓吏治。改革刑律，廢除酷刑。舉辦警政，設巡警部。改革舊習，彌合民族偏見。八旗供養制歷時數百年，旗人驕縱腐化。慈禧新政時，令旗人「自食其力」，「勸諭旗兵婦女學習蠶桑，以裨生機」。又准令滿漢通婚、為「墮民」恢復自由、興辦女學，等等。
其三，軍事上，改革軍制，練兵籌餉。
其四，經濟上，清政府採取了一系列獎勵工商、振興實業的措施。清政府命載振參訂商律。七月，商部成立，統管商務、工礦、鐵路等項。此後商都奏定頒發了一系列獎勵工商、振興實業的章程，如商部章程、商會簡明章程、獎勵公司章程、鐵路簡明章程、礦務暫行章程、公司註冊試辦章程、商標註冊試辦章程、華商辦理農工商業賞爵章程、試辦銀行章程等。
其五，文化教育上，廢除科舉，興辦學堂，選派留學生。