第三卷 萬象更新 第409章 全面整治（上） 文 / 刀筆
大華民國現有疆土，東起朝鮮半島，西至天山南北，北至北冰原，南至南海諸島，除了青藏高原暫時沒有出兵征服，也約有一千兩百萬平方公里的領土，不可謂不廣袤。
然而，萬磊還是不滿足於此，依舊綢繆著擴張擴張再擴張，當然，擴張主義可以有，窮兵黷武的事萬磊是不幹的，現在兵力有限，國民數量也有限，先以穩定現有領土為主。
五月末，萬磊終於結束了對江南的巡察，在漢陽乘坐火車，沿著新鋪設的開漢線鐵路返回北平，這一次為期三個多月的南巡讓他對江南各地的瞭解加深了很多，這對以後如何施政也有很多益處。
六月初二，休息了幾日的萬磊開始處理這幾個月來堆積下來的政務，並聽取行政院的匯報，其實這半年來，建設成果頗豐，不但開封到漢陽段鐵路開通，漢陽與武昌之間的鐵路大橋也在籌備之中。
由於武昌長江大橋要在水中建起稱重的十個橋墩，難度可想而知，沒有兩三年的時間恐怕難以修通，不過萬磊也不急，反正武昌到南海的鐵路現在正在測繪線路中，而江南河道丘陵多，沒有兩三年，武南鐵路線就別想開通。
兩湖地區忙著修橋修路，浙江和江蘇地區則忙於建立河港，特別是金陵城，那座原有的鋼鐵廠已經得到了修復和擴建，現已恢復了生產，所出產的鋼鐵也多用於鐵路和橋樑建設。
與江南的百廢待興相比，江北地區百業俱興，各省的工農業都在蓬勃發展，所出產的糧棉佔全國的百分之六十以上，工業產品更是佔百分之八十以上，海量的商品不只是傾銷到了海外，也湧入了江南各省，創造了數以千萬銀元計的利稅，百姓的生活也日見殷實，很多中產之家紛紛蓋起了磚瓦房。
「民政部派專員到各省計查戶口，歷時五個月，江北十省一區和江南六省的戶口數已經查清，江北有六百五十一萬餘戶，口約三千一百五十四萬，江南有四百六十七萬餘戶，口約兩千八百六十五萬餘，合計約六千萬，比之明洪武年間，少了約一千萬人口。」鐵鉉給萬磊遞上一份由民政部送上來的文件，解釋道。
「兵連禍結這麼多年，人口減少也是必然，不過江南還有雲貴川三省的百姓未做統計，這三省最少也有兩三百萬人口，總體而言，人口損失並不算太多。」萬磊淡然道，從燕軍叛亂到大華民國定鼎，都過去近十年了，這十年來打打殺殺，人口損失是最正常不過了事了。
不過，有六千多萬人口打底，這已經差不多夠了，只要鼓勵生育，十幾年之後人口就會過億，到時候就有更多的人口用於對外殖民了，而世界這麼大，全部殖民下來，就算有個五六億的華人都不算多的。
「戶口統計出來了，接下來是不是要建立統一的戶籍制度，以便於對百姓進行有效的管理！」
「嗯，是該建立完善的戶籍制度了，不過我們大華民國不同於明朝，我們可不能限制百姓的自由流動，而民眾流動的過快，這也不利於管理，所以，我覺得戶籍登記以個人為主，非以戶口為主！」
萬磊頓了頓，又道：「我的打算是這樣的，每一個公民出生，就有一個身份證號，年滿十六歲的時候，就給發一個身份證牌，憑著身份證牌來確認身份，每個人不管到哪裡，都要登記身份證，這樣就便宜於管理了！」
「身份證。」鐵鉉一皺眉，就道：「是不是像軍隊裡給將士們發的軍牌一樣！」
「差不多，身份證上記載個人的基本信息，比如姓名，出身地，性別，出生時間等，一目瞭然，而公民每遷移到一地，就要在當地縣鄉一級民政局簽證，民政局審查無誤，就給發居住證，並進行登記，想要遷移，就要到民政局登計備案，再將居住證交回，這也不算太難辦。」萬磊道。
「這個辦法倒也不錯，可以明白公民流動的去向，讓一些流犯無處遁形，不過這個身份證十分重要，如果被偽照，那就會出很多問題！」
「身份證是每一個公民身份的憑證，當然要能做到防偽，現在化學研究院已經成功地用電解法生產出了鋁，我打算用鋁與其他金屬做成一種合金來刻制身份證，這種鋁合金不易生產，民間自然也無法偽制，而且鋁合金做成手鐲套在每個公民的手臂上，終身攜帶不可脫下，想偽造也不可能！」
「嗯，這樣倒也不錯，一人一個手鐲，基本上也就沒法偽造了，不過這種鋁合金這麼難制取，要發幾千萬個，恐怕要費很多資財！」
「鋁合金並不能制取，現在辦廠，一年就能產上千噸，第一個身份證不過是一兩重，一年就足夠做出幾億個。」萬磊淡然一笑，其實鋁並不難生產，只要有電和電解爐，投入相應的材料就能源源不斷地產出鋁，再把鋁與其他金屬相混合，就是鋁合金，一年產個千八百噸不成問題的。
既然萬磊都說沒問題了，鐵鉉也就不再多說此事，兩人又核對了一些財政上的收支情況，政務也就差不多交接完了，對於鐵鉉的能力，萬磊是比較放心的，他打仗或許不行，不過搞行政還是有一套的，行政院在他的打理下，各部門都在有序地運作中，基本上不出什麼岔子。
大華民國建國之初，不管是中央還是地方，各級官員相對比較廉潔，畢竟他們的官俸本來就比較高，再加上國家有各種反貪的政策法令，一般人還不敢以身試法，所以反腐工作倒也輕鬆。
建國一年多來，大的貪污案件一件沒有，小的官場違紀案件倒也有一些，不過萬磊本著從寬的原則，盡量採取批評教育的辦法，很少有被免職的，畢竟立國之初，法令當以緩和為主，峻法治國只會適得其反。