大道小說網 第二百九十四章 中華共和黨 文 / 恍然大迷瞪
統元1363年3月27日，聯邦63年（第四屆）政議員選舉中央執行委員會向聯邦最高法院遞交選舉結果報告，獲得了最高法院的核准，第四屆政議員選舉塵埃落定。這是第一次宋聯下轄各一級行政區劃全部參加的政議員選舉，聯邦議院的政議員變更為五十一個地方代表加兩名軍方代表，共五十三人，加上當屆眾議員一百四十人，聯邦議院的議員人數達到一百九十三。
因為當屆眾議員換屆選舉同政議員撞車，所以本屆眾議員任期自動延長一年，下屆眾議員選舉將推遲到明年春天舉行。屆時，月湖省和西、東北寒邊疆區也將參加，三個地區法定眾議員名額都為保底的四個，將使聯邦議院的議員總人數達到二百零七人。
所有人都知道東北寒邊疆區的常駐聯邦公民基本上都是駐軍和隨軍家屬，再有就是很少的商業埠頭人員和伐木工人，來自東北寒邊疆區的議員肯定是有著極濃的軍方背景，而西北寒邊疆區的情況也是差不多。特別是這六個政議員的名額，太有份量了，當初就是否應該讓東、西北寒邊疆區加入聯邦選舉，在議院討論的時候就引起了激烈的爭論，遼王和總理等政要都多次發表談話遊說激烈反對的議員，最後甚至第一次讓聯邦最高法院行使了解釋憲法的權力，才算是把那些反對的意見擺平。
不管怎麼說，關於這個問題現在已經成為定議，在東、西北寒邊疆區人口結構沒有發生決定性變更的情況下，軍方在聯邦議院中的代言人至少將維持十六個，而且來自東、西北寒邊疆區的代表並不像那兩名軍方代表政議員，會受到非涉軍事務沒有發言權和討論權的限制，他們和其他議員一樣，除了涉軍事務之外，在其他所有問題上都有發言權、討論權和表決權。這導致的結果就是，聯邦議院的火藥味和強硬級別陡然提升，各國外交人員包括宋廷去邊代表都普遍反應，和聯邦議院打交道越來越難，必需愈發謹慎，議院中不是太和藹可親的大佬變多了。要說對此感到最高興的無疑就是軍事委員會主席張方，議院中和他持近似強硬立場的人數增多，他在議院中說話的份量就更重了。
張方說話的份量重了，軍費的遞增的預算在議院討論的時候就輕鬆了許多，至63年5月15日聯邦議院批准海軍造艦改裝特別軍費預算案，聯邦62至63財年軍費開支已經達到六十五億三千餘萬元人民幣，佔到聯邦總財政開支的百分之三十五點九，佔整個財年年度預算的百分之十六點七。原定軍費預算總額是九十三億七千六百萬，佔整個財政開支預算的百分之二十四，本財年才過了一小半，後面還有大半年時間，軍費支出與時間的同步偏差為什麼如此大呢，那是因為上半年大批軍方採購清單完成了交易結算。
本財年的年度總預算是三百九十億七千餘萬元，預計財政總收入將達到四百零五億元，在赤字經濟方面，貌似宋聯政府比宋廷要保守的多，除了幾次大規模戰爭年份，聯邦政府的財政收支都比較平衡，還是維持了排斥寅吃卯糧的傳統思想。不過這一次特別軍費預算案的通過，很有可能要打破這個原則了。二十五億五千萬的造艦改裝預算讓財政部表示壓力很大，雖然聯邦經濟運轉良好，市場空前活躍，但在本就樂觀預期的前提下再行增收十來億，的確是困難不小。
上半年的軍事開支如此大，實際上還是因為海軍。聯邦海軍太平洋第一艦隊順利完成了輪汽改造，即把保留的木製軍艦進行了蒸汽動力、渦輪或輪漿驅動改造，同時還有大小七艏不同類型的鋼鐵戰艦完成試航正式服役，聯邦海軍需要給商家把合同尾款結清。至此，太平洋第一艦隊擁有各類鋼鐵戰艦三十二艏，輪汽改裝、裝甲加固木製戰艦五十三艏，成為了名副其實的海軍一哥。另外，太平洋第二艦隊的輪汽改造也進行了一半。這次特別軍費，實際上主要就是為第二艦隊和第三艦隊訂購新式鋼鐵戰艦的。
以特別軍費預算的形式提請聯邦議院批准，而不是加在總體軍費預算中報批，是楊可世的主意。這裡面的道道很多，總之，他成功了，換裝後的太平洋第一艦隊的實踐效果給他提供了說服聯邦議院的強力支持。最起碼議院中的大佬們對於本土到美洲大區海上交通線的戰略安全等級顯著提升，以及洲際交通和通訊能力的大幅度改善非常滿意。接下來當然是南洋的利益也要照顧到了，聯邦財政收入來自於納稅人，響應納稅人的利益訴求，那是聯邦政府不容置疑的義務。南洋聯合開發公司和眾多在南洋上有利益訴求的商家，已經多次到聯邦議院和聯邦政府抱怨，對聯邦海軍維護聯邦南洋利益的能力提出了質疑和批評。
7月1號，宋聯第十四個邦慶紀念日（49年才指定邦慶日），李綱最後一次以宋聯政府總理的身份參與並主持邦慶紀念活動。第二天，宣稱處在放假狀態中的李綱，在北海公園畫四季蘭的時候接受了媒體記者的採訪，放出了一個引來無數感歎和猜測的消息。李綱宣稱他和一些志同道合的同志正在積極籌建一個政黨，在邦慶黃金周結束以後，這個政黨就將到聯邦輿論監察總署報備，並宣佈成立，他本人將擔任這個政黨的第一任黨魁，以在卸任後繼續活躍在大宋的政治舞台上，為大宋的民主政治建設，為華夏的長盛不衰，為人民的幸福和諧，鞠躬盡瘁死而後已。
作為在任聯邦最高級別的行政官員，如此直白的表達將成立政黨，一舉打破原有政黨同行政官員之間的默契界線，這裡面的含義可是真夠各方人士品味的。但還不止此，李綱同時還表示，這個即將成立的政黨不但會在宋聯註冊，還將向宋廷申請報備註冊，這是一個以全宋公民為黨員招募基礎，並在全宋範圍內活動的政黨。
貌似爭議還沒有起，遼王府和聯邦議院就跳了出來，表達了對此事不支持也不反對，這並不違犯聯邦律法的態度。雖然都是通過非正式的途徑，是由遼王府辦公室主任邵成章和聯邦議院公平民主監督事務委員會主席高石頭，在接受媒體採訪時透露的口風，但所有人都明白，這件事遼王府和聯邦議院肯定是早就提前溝通過，並達成了共識。至於聯邦最高法院那邊，聯邦首席**官聶昌是穿著沙灘裝，帶著墨鏡，躺在海濱市臨風沙灘浴場上接受的採訪。**官閣下正在度假，對記者的打擾很是不耐煩，寥寥幾句就把記者給打發了。
「除了聯邦議院和聯邦政府提請最高法院做出司法解釋，以及正常訴訟，在法庭之外，我原則上不得發表任何有關律法界定內容的言論。關於在職公務員是否可以參與政黨生活，聯邦最高法院內部確實已經討論過，而且達成了共識，但出於剛才所說之理由，我不能透露給你們。聯邦的司法檢控權在聯邦司法部，沒有檢控的支撐，就沒有法院庭審辯論的基礎，也就是說，若是沒有司法部或是其他個人和組織認為總理此舉違憲，或是違犯相關律法，並提出訴訟，高法就沒有理由過問此事，更不能擅自發表意見。」
7月8號，李綱攜宇文虛中、張孝純共同前往聯邦輿論監察總署申請成立政黨備案。童闊成在眾多媒體記者的長槍短炮下，面對現在的頂頭上司，也是忍不住有點緊張。當他審查備案資料中列舉的最初建黨成員名單時，差點沒叫出來。不愧是總理啊，一出手就大殺三方，聯邦中的這麼多牛人都被他拉進來了。政黨的名稱還是有很多人預測到了，都是那個共和黨人文集鬧的，叫「中華共和黨」。聯邦內的牛人就不提了，童闊成還注意到名單上可是有不少宋廷那邊的人，當他看到張邦昌的名字也出現在名單上時，真不是止不住有些頭暈。
雖然按規定童闊成無權將這些具體資料對媒體公佈，但李綱可以啊，這麼好的宣傳機會怎麼可能放過？於是，大宋媒體也跟著一塊暈了。
媒體暈了不要緊，關鍵是宋聯其他政黨可是緊張的不行，這個衝擊太大了。雖然農工黨和民主黨兩大政黨實力雄厚，高層人物瞭解內幕，知道摻和這個事是沒有用的，但這可不包括其他中小黨派。等了兩天，沒有看到聯邦司法部有什麼動靜，終於有人忍不住了，把訴狀遞到了法院，控告李綱等人違憲，在職官員參與政黨是破壞公平民主基礎的舉動。
這一次，最高法的反應非常快，在第一時間就應聯邦政府和聯邦議院的共同請求，給出了司法解釋。此舉不違憲，憲法賦予了每個聯邦合法公民集會、結社的權力，組織政黨參與政黨生活是每個合法公民的自由，聯邦公職人員也不被排除在外。在司法解釋後面，最高法院還給聯邦議院發出了立法建議書，建議聯邦議院補充有關行政組織、監督制衡等方面的律法，以後所有公職人員，包括司法體系官員、各級議院議員在參選、就任之前的身份公示中，其政黨身份應屬於必需註明內容，在監督制衡內容執行過程中，政黨身份也應作為規避內容的主要參考。
最高法院給出的司法解釋基本上已經算是給這件事在聯邦內部的爭論下了結論，當然，要真正平息還是需要一段消化時間的。其實各方關注的焦點已經從宋聯這邊移到了南邊的朝堂之上，7月15號，顧庭之把中華共和黨的成立申請直接遞交到了大宋中書省，根本就沒鳥宣輿監。韋壽隆……哪還有韋壽隆什麼事啊？早被趙佶罵了個狗血淋頭，一竿子給支到天行洲管袋鼠去了，連瓊州觀海的美好願望都沒讓他實現。