正文 第318章 升級計劃 文 / 葫蘆齋主人

    第三百一十八章

    星期一，縣長辦公室。

    「目前縣建行、縣信用合作聯社已經在開發區內設立了對公營業場點。縣工商銀行、縣農業銀行、縣中行也都有意在開發區內設立營業場點。銀企合作的意願大大增強。」

    經過一番梳理，杜遠舟主動找到縣長柯國慶，首先向他匯報了開發區與銀行機構合作情況，然後接著詳細開發區建設情況。

    「我們長白開發區已經進入高速發展階段。截至九月底。我們開發區已經引進企業十八家。協議投資金額超過兩億三千萬元。其中已經落實的超過一億七萬元。還是四家企業也即將進入實質性的建設階段。另外正在與我們開發區進行談判的還有五家企業。其中已經表現出明顯投資意願成功可能性較大的有四家。一旦成功。也會有超過三千四百萬元的投資進入我們開發區。」

    柯國慶坐在寬大的老闆椅上，認真聽著杜遠舟的匯報。尤其聽到僅一年多開發區去的成績，他不由的連連點頭。

    「鑒於進入開發區的企業數量大量增加。占的規模日漸擴大。我們開發區重點對原已征的東郊村三、四、五、九社土地進行了平整規劃，規劃平整土地一千二百餘畝，道路、下水管道、供電線路、通信線路預計本月下旬全面完工。但是我們預料這仍然難以滿足下半年入住企業對用的的需要。所以我們管委會建議可以適時開徵東郊村一、二、六、十、十一、十二社部分土地，同時將牛山村三、五、七社，吳杖子村一、二、四、五社納入開發征地計劃中，進行先期工作，以確保明年開發區工業用的需要。」

    「另外我們管委會班子經過研究。認為我們江長白開發區目前已經進入了一個開發期並形成了良性循環。我們建議政府在加強配套設施建設的同時。適當提高土地的價格，冰錐定一定標準，嚴防土地轉手倒賣現象的發生。」

    聽杜遠舟說到這裡，柯國慶下意識喝了一口水兒，沉思起來為了確保開發區招商引資的靈活性，以前開發區的土地價格並沒有一定標準，完全按照談判雙方的約定。這樣不可避免存在一些漏洞。

    這次鐵西雲犯錯誤，正是鑽了這個空子。儘管最後得益於孔祥東的幫助，鐵西雲沒有受到嚴肅處理，只是倒霉的調到了氣象局任管理工會的副局長了。可是一部分原因，鐵西雲也好，孔祥東也好，他們打的是招商的幌子，玩的擦邊球，最後也沒造成多大所示，大家心知肚明，根本無法深究。但事情出現了，亡羊補牢還是有必要的。

    「這一點確實要考慮周全，你們開發區先做出一個標準，然後拿到常委會上再進一步討論。」柯國慶稍作思索，便直接說道。

    「關於開發區升級的問題，你在談談你的意見！」對於之前杜遠舟對自己所言說的想法，柯國慶顯然興趣更大一些。

    「首先，我認為我們開發區升格是保持開發區持續發展的必然途徑。這一段時間，我認真調查以及對其他一些地區進行了瞭解，發現各縣市區開始一窩蜂似的開發區，例如南山，沙河、凌東等縣。隨著開發區的增多，企業有限，招商引資會越來越困難，從而導致一些開發區無商可招，大量土地資源閒置浪費。這是土地結構失衡的先兆，若不及時遏止，很有可能帶來土地市場的混亂。我想，繼續這樣下去，國家不會坐視不管，結果只會清理整頓一些縣級開發區。」

    講到這裡，杜遠舟稍作停頓，給對方一店思考時間，然後繼續道，「儘管我們開發區不一定受到很大影響，但我們有必要未雨綢繆我想上級整頓這些開發區，無非從四點入手，一是把開發區的數量和規模壓下去；二是嚴格執行政策，堅決壓縮用地規模，這是整頓工作的重中之重；三是總結經驗，探索利益調整機制，規範開發區的發展；四是加大查處土地違法案件工作力度，公開查處一批違法批地、征地、用地特別是頂風違法、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件。所以，我想我們應該率先將開發區的級別提升上去，這是我們今後一段時間努力的目標。」

    「如果開發區一旦升格，我們能享受更多優惠政策，企業發展空間會更大。在此基礎上，我們以電子產業為依托，以科技為支撐，延伸產業鏈，打造產業集群，做大做強經濟規模，增強政府調控能力，實現充分就業。未來我們在「發展觀念創新、管理體制創新、運行機制創新和產業技術創新」四大創新能力建設上下發功夫，創造多渠道融資途徑培育資本優勢，加快科技創新和人才培養，打造人力資本優勢，合理構建和完善產品鏈，規劃未來生態工業鏈，利用高新技術改造傳統產業，通過引進關鍵鏈接項目，實現橫向耦合、縱向閉合、區域整合和結構柔化……但這一切，必須得到上級的大力支持，不僅資金上的支持，還包括一些政策上的傾斜。」

    杜遠舟的聲音抑揚頓挫，頗有感染力，讓柯國慶也心動不已。

    儘管如此，柯國慶只是讓杜遠舟將相關資料留了下來，說和其他領導研究研究再說。

    他也知道，開發區升格的事情，絕不是小事，涉及方方面面很多。首先要通過上級清理整頓審核，符合「佈局集中、產業集聚、用地集約」的總體要求，符合「以提高吸收外資質量為主，以發展本地經濟為主，以優化出口結構為主，致力於發展高新技術產業，致力於發展高附加值產業，促進開發區向多功能綜合性產業園轉變」的三為主、兩致力、一促進原則，並具有相應財政，實行集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制。

    同時，還要參照省級開發區投資環境綜合評價辦法，申請升級的縣級開發區綜合經濟實力需達到同期省內同級開發區中等以上發展水平。除了申請升級的開發區主要經濟指標位於所在地區開發區排名前五位。還要報送開發區社會綜合發展情況，管理體制、機構設置、主要職責、人員編制、財政體制等的批准文件以及情況說明，甚至開發區城市規劃，工業、倉儲、房地產等各類規劃用地比例等等。

    總之，開發區升格有利無害，但過程會很麻煩，必須一步步進行。

    想到這裡，柯國慶無奈地搖了搖頭，最近跑高速項目的事情，已經搞得他焦頭爛額了。

    等杜遠舟離開了，柯國慶讓秘書將其他匯報工作的人打發走了。站在窗台前，往窗外看，正好看見杜遠舟走出大樓的身影，說實在話，他從心裡ting佩服這個年輕人的。

    杜遠舟的建議，無疑是誘人的。如果開發區順利升格，絕對是一份沉甸甸的政績。rs！。