《》章 節目錄 第二百二十三章 貪官一個 文 / 風醉琉璃

    更新時間：2012-05-18

    若涵在思考，等拿到這筆錢後，該怎樣處理這筆錢呢！

    「公子，你不覺得一個小小的縣令一時能夠拿出十萬兩銀子來，那很有問題嗎？」呂大人捋捋鬍須道。

    「是啊，一個小小的縣令，他一月的奉綠多少啊，才五十兩左右，而他一下能拿出十萬兩，不有問題才怪，我估計他這個官都是買來的！」若涵猜測道。

    （備註：古代官員的奉綠：尚書令僕和侍中、侍郎從少府中分離出來，並且形成尚三台者，與曹魏職官九品制幾乎同步推行。三公雖成虛榮，九卿職權衰落，可是這一官僚系統仍然存在，其原已具備的高等級秩石依舊保留，而三省六曹(或五曹、七曹)等實際執掌決策、政務等關鍵部門的重要官僚，多源出自少府，其相對卑下的秩品不可能遽行廢止。新頒行職官九品等級制，既要反映職事的輕重繁簡，又要照顧原職的等級關係；加上官僚機構中決策、政務、事務系列正處於調整完善的過程之中，機構、權限在不斷增減、調整；而官分九品又無法包容秩石製時的18個左右的等級。因此，在相當長時間內不得不並行秩石、官品制。從而出現同品之中，秩石不一，同一秩石而分入不同官品以及職官給俸祿不依官品，仍從秩石和按官品而不按秩石占田蔭客等錯綜複雜的矛盾現象。「官品制」發端於曹魏，至北魏太和末年頒布《後職員令》，官分九品，品別正從，行「一代之別制」，即按九品18等，拋棄秩石製而以官品定俸祿。此制，歷北齊至隋、唐統一，推行於全國，一直沿襲至清末。自隋唐至清末的千餘年間，基本上實行以官品品級發給俸祿的「品級制」。品級制的實施，以北宋頒布《嘉祐祿令》為界，又可區分為前後兩期。隋唐以來，以本官(主要指職事官)品級頒發俸祿，有時另給虛銜加官以示尊榮；但隨著中央集權制的強化，由皇帝差遣某官以「使」名執行某項任務，初為臨時差遣，事畢復本官職任，在「使」任期並不改變以本官給俸的規定。唐中葉後，這種「使職差遣」日漸增多，任職時間益長，出現了「官與職分」、「名與實殊」的情況，北宋嘉祐年間定祿制，改變只依本官官品給俸祿的「寄祿制」，代之以主要依據本官，部分依據差遣職務定俸祿的「綜合」給祿制。從而，一方面強化了官、職、差遣三者的分離，形成「官以寓祿秩、敘位著，職(指文學職名，類似前代的加官)以待文學之選，而差遣以洽內外之事」的局面，而洽內外之事的「使職差遣」，至明朝演化成為「知府」、「知州」、「知縣」之類的正式官職。另一方面，這種「綜合」給祿制，部分解決了「名與實殊」的矛盾，使官員的本官與職務之間在經濟利益上接近起來，有利於發揮「使職差遣」官員「洽內外之事」的積極性。因此，《嘉祐祿令》的頒布也是我國俸祿制度史上的一次重大變革。(二)俸祿發放標準物的變化俸祿按等級頒給，俸祿的支付形式主要是實物和貨幣，輔之以土地和勞動力等。秦漢以至魏晉南朝屬於秩石製時期，秩石製起源於戰國，發給糧食，秦以石為最大量器，故以石表示官秩的等級。漢襲秦制，仍以年計俸，按月頒給。由於漢代的財政收入主要是田租、口賦，租收谷粟，賦納銅錢，因此按月發放的官俸，實際上西漢大部分時間給錢，而東漢則是「半錢半谷」。魏晉時期，戰亂頻仍，社會生產嚴重破壞，實物交換盛行，官府財政收入主要是田租、戶調，影響到官員俸祿的支付，經常是發放谷米、絹帛。南朝商品生產交換有所發展，田租、戶調以及其他賦稅收入，有的折錢，有的直接徵收貨幣，因此，俸祿中貨幣實際支付量佔有相當大的比重。此外，為了優待官員，從西晉開始，正式按官品占田、蔭佃客，以後形成定制(至明朝始廢)；又經常按春、秋兩期賜給絹、綿。西晉給各級官吏「菜田」、「田騶」，到東晉，地方官授給「公田」，使用文武吏卜藝人耕種。諸如此類，都是官員俸祿的重要補充，其數量有時甚至超過正俸。北魏太和末年，歷齊、周至隋初，俸祿仍給谷帛，屬於實物俸祿制。州郡縣等地方官則「依戶給俸」，即根據所領戶數頒給俸祿，這是因為當時州郡縣設置過濫，大小相差懸殊所致。但地方官「依戶給俸」制對後之亂世頗有影響。唐代官員的俸祿，大致有祿米、俸錢、職田和祿力等項。以安史之亂為界，前期基本實行年祿、月俸雙軌制，年祿給糧食，月俸主要給銅錢；後期基本上只實行月俸制。月俸雖仍以錢計算，但在支付時，常以谷帛等實物充給。這是因為安史之亂後，藩鎮割據，戰亂不止，兩稅收入的錢，往往折布帛交納，加上軍費支出現錢甚多，使得官員月俸錢也只能常以谷帛充給。而職田、祿力，沿襲兩晉南北朝，成為常制，前、後期仍給。宋代官員的俸祿大體可分為正俸、加俸和職田三大類。正俸包括俸錢、衣賜、祿粟。俸錢按月支給，自使相40萬文，下至郢、唐、復州內品300文；衣賜按年頒給綾、絹、布匹；祿粟月給，使相200石，至入內班官1石。加俸主要有職錢和隨從衣糧、餐錢等。提供職錢給在京職事官，自6萬至1.6萬，隨月支給，是正俸之外的一項固定收入。職田給外任差遣官，其數額多者40頃，少者7頃，「悉免其稅」，僱人承佃，按鄉原則「課租」收利。明朝官員俸祿仍由實物、貨幣和土地三部分組成。以洪武二十年(1387年)所定歲祿為「定例」，正一品歲祿米1044石，月給87石；從九品歲祿米60石，月給5石。歲祿本色雖以米計，但發放時卻或以鈔折米，或以絹折米，且京官與外官有別。至明中期，官員俸給分為本色、折色兩種。「本色」(歲俸米)又分月米、折絹米和折銀米，月米不分官品，每員1石；折絹米絹1匹當銀6錢；折銀米銀6錢5分折米1石。「折色」仍以石計量，又分折銀與折鈔，各有不同的折算標準。明代俸祿由支本色(米)到本、折(絹、銀、鈔等)兼支，其主要原因在於倉糧不足、貨幣稅和一條鞭法的實行。並由於「俸鈔折色」之制的實行，而導致了官員俸祿的「歉薄」。明初曾賜百官公田，以其租人充俸祿，但不久即行廢止。至於邊防武職官員的「養廉田」，大致與遏制將領任意墾荒、侵佔官屯田有關，故「酌量職分輕重，定為等第」頒給，以便「與不傷惠，事體歸一」。至清代，俸祿的支給，雖說是「銀米兼支」，但主要以支銀為主。俸祿的支給標準，也主要以銀兩來衡定。總之，俸祿支給，開始是實物(谷糧)，繼而是錢幣，或實物、錢幣、銀兩兼給(佐以土地等)，最後是以支給銀兩為主。在實際支付時，則根據國家財政收入(主要租賦)和支出的情況而時有改變。由於物價的低昂以及不同俸祿支給形態之間折算標準的不一，俸祿支給形態的變化也在不同程度上影響著官員的實際收入。)

    「公子說得對！」蘭尚書回道。

    「公子，這筆錢你打算怎麼做呢？」呂大人問道。

    「這錢是百姓的，當然得花在百姓的身上了。不過我得好好想想怎樣才能把錢用在適當的地方」若涵思忖道。