《》正文 第六章 、李一秘 文 / 靈台山祖
李國藩擔任縣委辦綜合組組長兼穆書記的秘書已經一年了。
一年來,與其說是給穆書記當秘書,還不如說是當學生。在穆書記身邊這一年,他的收穫太大了。
縣委辦一位主任,名叫肖永順,掛著縣委常委的頭銜。兩位副主任,一位分管黨務、事務、安保、督辦,兼著保密局局長;另一位分管綜合、調研、文秘和信息。下設三組兩室一局:秘書組、綜合組、行管組、督促檢查室、機要室和保密局。而綜合組的工作最為繁重、最為重要。
綜合組的職責是對全縣重要情況進行綜合分析、重要文件的起草、信息的收集和向中辦、省辦、市辦報送信息並對縣內基層單位提供必要的信息服務、調研、為決策層當參謀。
這些不過是表面的分工而已。實際上,李國藩作為穆書記的秘書,幾乎全縣方方面面的工作都要涉及到。他平時的辦公地點就在穆書記辦公室的隔壁,而綜合組組長室與副組長對面的那張辦公桌,被組內的秘書們稱為李國藩的二辦。
穆書記本來就是省長的大秘出身,對秘書的酸甜苦辣知之甚詳,對秘書的要求也頗高。李國藩剛到任時,寫的材料被穆書記打回多次,甚至有些重要講話根本不用李國藩伸手,自己親自動手撰寫。李國藩經常把穆書記撰寫的材料認真地進行分析,與自己的思路進行對比,從中找出自己的不足。還別說,這個方法使李國藩快的掌握了穆書記對事物認識的出點和落腳點,知道了哪些地方必須使用官話、套話,哪些地方必須有穆書記自己的觀點、看法;哪些地方要舉輕若重,哪些地方要舉重若輕;哪些是必須突出的重點,哪些地方是要包含到但無需特別強調的觀點。該平鋪直敘的地方不能加進文采,該有文采的地方必須產生警句。等等。兩個月後,穆書記再看李國藩上交的材料,臉上便有了笑容。而他自己親自撰寫東西的時候越來越少,頂多寫出一個簡單的大綱或者最重要的觀點,放心地把材料撰寫工作交給了李國藩。
秘書還要有一個本事,就是眼觀六路,耳聽八方。還要從領導的言談舉止中揣摩領導的心思,從而把一些領導感到為難的問題解決在領導吩咐之前。一年下來,李國藩做到了這一點。他能從穆書記在辦公室裡的踱步聲判斷穆書記是高興、憤怒、焦慮還是猶豫不決。能從穆書記不動聲色中看出他對縣裡各主要部門領導是賞識、認可還是鄙視、討厭。
在全縣展大局的把握上,李國藩看到了穆書記的遠見卓識和果斷堅決。心下也暗暗敬佩:不愧是在省長身邊工作過的,觀念方法見識就是高屋建瓴,卻又切合實際。對統計局上報的數字,穆書記也就是一看而已,他更相信獨立辦公的農調隊和經濟調查隊的抽樣調查報告分析和縣委辦提供的信息。
穆書記帶班子的辦法也讓李國藩受益匪淺。雖然穆書記來頭太大,震懾了縣裡各級領導,減少了一些摩擦。但剛來時穆書記統攬全局,大權獨霸還是使得以常務副縣長冷厲為的本地幹部大不舒服。冷厲剛搞了一點事,就被穆書記抓住了七寸,黯然下台。還連累了幫內的十幾個幹部。其實,按照法律和黨的紀律,有幾個幹部禁得住查?冷厲不自量力,成了穆書記立威祭刀的活靶子。
穆書記對縣委、縣府的主要領導瞭解了之後,逐步地把權力有選擇地放了下去,不僅平息了可能再產生的摩擦,還使得各級領導對自己的職責無比關心起來,不敢鬆懈。因為,各部門法定的權利就是責任,而真正的權利卻在於授予。假如一個副縣長決策自己分管內的工作也要提交常委會討論通過,你說這個副縣長當得難受不難受?但縣委書記還真有權利做出這樣的決定。隨著分化瓦解各個勢力工作的順利進展,常委們漸漸地團結在了穆書記周圍,即便心下不甘,也無可奈何。穆書記在臨泉成了很民主的一言堂,根基穩固下來。
李國藩處事穩健、淡定從容,工作越來越到位;又善解人意,不越位,不謀私,得到了穆書記的肯和信賴。也成了縣裡、鄉里各級領導眼裡炙手可熱的一位人物,一秘的位置名實相符。
有兩件事給穆書記留下了深刻的印象,並真正對李國藩另眼相看起來。
一是建設工廠的事。
穆書記來到臨泉,自然要利用原來當省長秘書人脈廣泛的影響,為縣裡辦幾件彪炳青史的實事,也為自己積累業績。所以想在縣裡建設一個日處理甜菜兩千噸的中型糖廠。
這是一件大好事。各方論證均認為糖廠可建,並且縣裡廣闊的土地資源絕對能夠為糖廠提供充足的甜菜原料。穆書記也有把握爭取省裡通過立項審批,國家也會批准。
這些調查和分析論證材料李國藩都看了。對這項需要投資兩個億、並且是穆書記決策的縣裡第一個大項目,李國藩一點也不敢掉以輕心。他在看這些材料時,著眼點並沒有放在建了糖廠如何好、如何能夠安排人員就業、效益怎樣、如何能夠通過上級審批上面,而是選擇了會出現哪些預料不到的問題、糖廠建起來後會出現哪些弊端上。
他收集了大量的有關糖廠的資料,終於有個致命的問題被他現了。而這個問題恰恰是今後糖廠能否獲得大展、甚至能否生存下去的關鍵。
臨泉縣境內有兩條河流,其中有一條河流的源地就在縣內,是一處活泉群落。但沖積平原形成的土地鹽鹼化比較嚴重,是以糧食產量並不高。而甜菜生長對鹽鹼地很敏感,在鹽鹼地上種植的甜菜比非鹽鹼地種植的含糖量要低百分之三到四。全縣百分之六十的土地面積都是鹽鹼化土地,而這些土地又是將來甜菜的主要種植區。這個問題就嚴重了。
經過詳細比對,李國藩知道,其他糖廠甜菜種植區甜菜的含糖量都在16%至18%,而臨泉只能會在12%至14%。出糖率比別的糖廠平均下來要低2o多個百分點。企業的盈利,尤其是制糖行業的盈利也達不到2o%,沒生產就注定企業沒有競爭力,只能虧損。
他把收集的資料和自己的觀點寫成了一份一萬多字的詳細報告,交給了穆書記。穆書記對此極為重視,針對這份報告裡提出的問題,請了省裡、市裡和縣裡的各路專家進行了詳細論證,最後統一了認識。李國藩的觀點站住了腳。糖廠項目下了馬。
同時,李國藩又搜集了大量的資料,請教了不少專家,寫了一份在縣裡建設亞麻廠的建議書。最後,投資一個多億的亞麻廠通過了審批,並正式開工建設。明年就可以開機生產。
第二件事是雙河鎮生的機動地承包糾紛。
包產到戶後,各村都留有機動耕地,一是為了將來新生人口有地可分;二是為了壯大集體經濟。可這些機動地也成了鄉村幹部謀私的工具。他們對機動地承包多數採用私下包的辦法,土地都被村幹部以及他們的親朋好友承包了,根本到不了普通老百姓手。
縣裡也下了一些糾偏的文件,但收效不大。
雙河鎮興勇村村民對多年來機動地私下承包意見很大,提出要有知情權,這樣就和村委會生了糾紛。鎮司法所和派出所前去調解沒有成功,就拘留了帶頭的三個人。這下村民不幹了,上百人湧到了縣委縣政府鬧事。
穆書記很生氣,他根本不信雙河鎮報上來的村民鬧事是三個帶頭者背後慫恿、興勇村機動地承包根本沒有什麼問題的調查結論,便派縣裡有關部門下去調查,並安排李國藩跟進。
李國藩沒有聽調查組的匯報,而是深入到興勇,實地瞭解情況;又委託張海就地幫著自己摸清實情。
縣裡的調查組調查後得出的結論和鎮裡上報的大同小異。而李國藩調查的結果和他們正相反:村幹部不僅私下承包了機動地,並且承包價位比正常價位低得多。還有多佔少算的問題。鄉里也有幹部涉及到此事裡,包括鄉黨委書記也私下包了二百畝,除了必要的種子、化肥和機耕費外,其他沒交一分錢。同時,李國藩還把能夠收集到手的證據也一併隨同報告交給了穆書記。
拿著李國藩的報告,穆書記對縣鄉調查結果很不滿。於是,把調查組召集來,直接點出了存在的問題,命令他們重新調查,落實他提出的問題。這下縣裡的調查組害了怕,再也不敢包庇了。結果,導致了雙河鎮黨委書記的下台和多名鄉村幹部被處理。縣調查組的領導也挨了一個處分。只是這些人還真不知道穆書記是從李國藩那裡瞭解的真實情況,以為穆書記的眼線遍佈全縣。幹部們有些明目張膽的違紀行為收斂了不少。還導致全縣機動地大普查活動的開展和村機動地公開競標承包政策的出台。
雙河鎮黨委書記的下台,給縣委辦一位副主任提供了機會,這位副主任被下派到鎮裡當了黨委書記。而李國藩也順理成章地升為縣委辦副主任,還兼著穆書記的秘書。二辦也挪到了原副主任的單獨辦公室。成為去掉括號的名副其實的副科級。