《》正文 第一百一十章 、規劃小鎮（二） 文 / 靈台山祖
回到鄉里，李國藩便召開了班子會。
他把自己一段時間的思考形成了鄉政府所在地小城鎮建設規劃方案，交由班子成員進行細緻的討論。
方案的總體思路是，以鄉政府所在地為中心，建設幾個專屬功能區。
以鄉黨委鄉政府辦公樓為中心，建設行政、服務功能區，把稅務分局、工商分局、郵局、中心派出所、司法所、新春法庭、糧管所、電業分局、農業綜合服務公司、自來水公司、鄉供暖公司、中心醫院等集中在這一區域辦公和工作，使來到這裡辦事的人員能夠不用走遠，便能把想辦的事情全部辦完；以中學、中心小學為中心的教育功能區。鄉里即將籌辦新春鄉職業技能培訓學校，也在這個區域內；以鄉文化站為中心，建設城鎮休閒娛樂文化廣場和活動中心、電影院，把網吧、迪廳、歌舞廳、文化活動室集中在這裡，搞好這裡的綠化、美化、燈光，鋪設好路面、廣場四周要廣植綠樹、花草，設立相應的運動器材、籃球場地和石桌石凳以及燈光噴泉；以新春商場為中心，再建設國海商城項目，周邊建立商業中心。整合鄉里的商業資源，在這個中心入駐。並預留出繼續展的空間；建立四大住宅建設小區，在現有的住宅能夠以最小的拆遷量進行拆遷的前提下，合理地規劃小區建設用地面積。根據可預見的展前景和考慮各個企業將來的員工有可能在小鎮內購房置業，把四個小區的預留用地提前規劃出來。在小區預留的建設用地沒有使用之前，一律栽植花草樹木。烏雙河水也要利用自來水公司的建設工程，引到小區裡，建成水邊人家，提高小區的品味和居民的生活質量；建立企業區。企業根據不同的類型，分佈在鎮內和以小鎮為中心的兩三公里範圍內。能夠產生污染、噪音、特殊氣味和煙塵的企業，一律在鎮外三公里才可以建廠；但嚴重污染、、嚴重氣味、煙塵和粉塵的企業以及會對地下水有污染的企業，只能對不起，讓他們另選他地建廠了。
國海公司、北極集團和嘉裡乳業，建立三個工業園區。國海以原來磚廠為中心，建立建材工業園區。園區內，按照國海公司的規劃，要建成磚廠、水泥製品廠、預制構件廠、鋁塑管材廠、鋁塑門窗廠、實木門廠和傢俱廠；北極集團以羽絨製品廠為中心，建立服裝廠、床上用品廠；以冷庫和屠宰場為中心，建立肉類食品加工廠；嘉裡乳業以中心奶站為中心，建立豆奶製品廠、乳製品廠、糧食加工廠、油脂廠。把董家小燒也搬遷到這裡，建立董家新春酒廠。
鄉辦的其他企業和陸續進來的企業，都分佈在規劃中的其他各個企業區。
至於鄉供暖公司，則採取以燃煤供暖為主轉為以燃煤供暖和稻殼供暖相結合的方式，進行供暖。並且從農大引進了一項技術，把稻殼加工為方方正正的塊狀，不僅方便了向供暖鍋爐內添加，還方便了向大棚種植戶的出售。大棚種植戶採用稻殼為原料，冬季為大棚取暖，初步計算，與燃煤相比，將節省一半左右的資金。
鄉里的主幹道路都進行亮化，裝置路燈。各個企業區也一律裝置路燈。企業要在區內建立職工宿舍和生活服務中心，鄉里要及時的把生活設施如生活用水、煤氣、供暖設施通到小區內，完全成本核算，不許在這上面賺企業的錢。
同時，北國大市場要預留一塊面積足夠大的土地，不僅給大市場預留出來，還要考慮到大市場建成之後，周邊要湧現出的各種服務行業。
國海公司和嘉裡乳業、北極集團計劃在鎮中心和市場附近，建三個賓館酒店，鎮中心的國海新春商務酒店要迅立項並開工；嘉裡乳業的嘉裡大廈和北極集團的北極度假村，也要抓緊規劃，早立項，早建設。
至於柳編廠，也要建在靠近烏雙河近的鎮子北面的企業區裡。柳編廠要盡早派員到沿海達地區進行市場拓展，並要借助好北極集團進出口公司的平台和廣交會以及其他進出*易會，爭取打造出新春的一個獨特的品牌。
關於道路，要提前規劃好，建設好。一律為高標準的水泥路面。資金不夠，除了向上級申請專項資金支持外，還要用地皮收入予以補充。美化建設和通水、通電、通氣這三通，要同步進行。小鎮要達到高標準的綠化美化水平。
至於貿易公司類的企業，要按照相關的條例和制度規定進行辦理，他們選擇的開辦地點，則不作規定。比如，國海公司總部就是在原來的鄉中心小學原校址。現在，六層高的仿古建築已經建起了框架，預計明年就能建成使用。按照李國藩和張海的設想，這裡還要起來幾棟建築，一律仿照古代園林式的設計。整個的設計是由蘇州設計院完成的。當然是張海偷偷請來的設計人員，花費也不菲。
各個生活小區都要有中心服務區和小區診所，要有一定的體育、文化服務設施。
這份規劃再次在班子成員中引起了熱議。不過，這次，異議少了，更多的是提出了怎樣去完善這個規劃中的漏洞。有的班子成員就提出把幾個貧困、易受澇災影響又沒有列入上次統一搬遷工程裡的沿河村屯，搬到鄉里計劃建設的小區中；有的班子成員在估算了公用設施部分鄉里要投進去的資金，現竟然是一筆相當大的數字，再一算鄉里地皮價格暴漲之後的收入，暗暗拙舌。要是在去年或者前年，要鄉里拿出這麼大的一筆天文數字般的資金投入到公共設施建設中，簡直是無法想像的。
而今，企業進來的多了，要進來的企業也多了，地皮以翻了數番的價格火箭一般的上揚，鄉里乃至縣裡都在裡面得到了莫大的益處。現在要鄉里拿出這筆資金，雖然一下子還不能辦到，但在可預期的很短時間內，完全可以實現。
看著這份規劃，班子成員感慨萬千。原來認為不可能的事，經過李國藩帶著大家兩年多的奮鬥，已經變為可能。並且現出了極佳的展後勁。現在要做的，是如何按照規劃，一步一步抓落實，一步一步見成效。
李國藩並沒有馬上把方案報到縣委縣政府。在班子成員討論後，把不完善的地方進一步完善起來，就托省農大的魏教授，請來了幾位省科學院和省規劃設計院的專家，到新春鄉進行了實地考察，之後，又對方案進行了一番修改，盡可能地節約公共建設資金，完善各功能區的分佈。直到這時，李國藩認為萬無一失了，才把方案報到縣裡。
李國藩沒有想到，省裡的幾位專家對李國藩提出的方案極感興趣，他們把這份方案帶回了省裡後，作為優秀小城鎮建設典範方案報給了省政府，最後方案又落到了省長國雲飛的手裡。
令李國藩和國雲飛都沒想到的是，這份方案又被省裡的專家推薦到國家級權威刊物《經濟視野》上表了，不僅引起了社會科學院林老的注意，還引起了經貿大學著名教授林月的關注。