《》章 節目錄 第五十七章 觸犯禁忌（3） 文 / 鄉下小道
董昕主任將方案認真地審核了一遍後，感覺到非常滿意。下一步就是要將這個辦法上報給局領導審批，待批准以後就可以正式實施了。但以什麼途徑報上去，報給哪個局領導審批為好，董昕主任心裡開始琢磨起來。
伍鋼是分管財務工作的副局長，但不負責機關後勤保障中心工作。這個方案雖說涉及到一些財務管理問題，但還是不送給他審批為好。因伍鋼副局長是江南市本土人，對江南市停車收費情況清清楚楚，董昕擔心這個方案伍鋼副局長難得通過。
報給黨組書記趙一局長審批，董昕主任感覺更不合適。江南局停車難問題，是江南局公開的禁忌，在江南局幹部職工中，不管是哪個都不敢在趙一局長提這個問題。
董昕主任左思右想，他感覺到這個方案還是不要報給趙一局長為好。他怕趙一局長產生誤會，誤解自己提出這個方案的真正意圖。如果真的是那樣，費力不討好是小事，如果因此讓趙一局長對自己有看法，認為自己是在捅他的「屁股」，這個險無論如何是不能冒的。
經過慎重全面考慮，董昕主任覺得將這個方案報給洪繼宗副局長審批最合適。一方面洪繼宗副局長是分管機關後勤保障中心的局領導，由他進行審批是他職責範圍內的事。另一方面他是上面交流下來的，對江南市停車收費情況不熟悉。
要知道停車收費標準，每個城市都不一樣，大城市與小城市有很大的差別。也就是說這個方案規定的收費標準，在江南市可能是高了，但在京都市可能便宜得很。而洪繼宗副局長是不可能發現這些微妙情況的。
董昕主任把這個問題考慮清楚後，接著就思考著以什麼方式上報，由哪個作為經手人上報。
在江南正氣管理局，對於一些敏感性的問題，有二種上報方式，一種是以紙質的內部呈批件形式，另一種是在局自動辦公系統（oa）上以正式文件上報。
第一種方式不便於存檔，但靈活些，有什麼問題可隨時變通；第二種方式正規些，便於存檔保存，但公開透明些，很多人可以從oa上看到這個呈批文件。()
董昕主任經過考慮，決定還是採取第一種方式，以紙質形式上報穩妥些。
還有最後一個問題，那就是這個方案的經手人問題。
按理說，這個方案是馬志兵副總經理牽頭草擬的，實施部門也是江南正氣物業管理有限公司，馬志兵是實際經手人。
但董昕主任想得很深，馬志兵副總經理是他「圈子裡」的人。他正在思考著在適當的時候，把馬志兵推薦給局局黨組，解決他的副處級領導職務問題。
在樹大明搞出「黑山事件」前，物業公司的總經理是方建軍，他是正處級幹部待遇。但現在馬志兵卻只是一個科級幹部，這個問題董昕主任早就在思考之中。
正因為如此，董昕主任提醒馬志兵，物業公司財務管理上的事情，不要他親自出面與龔仲接觸，而是讓曹婷婷負責出面處理。
這樣做有二個方面的好處，一方面是提高馬志兵的地位，讓他的手下與龔仲打交道；另一方面是怕龔仲對馬志兵產生不好的看法，在以後的提拔中起不好作用。
但馬志兵是轉業幹部出身，文化程度低，寫材料不行。因此參加處級領導幹部競爭上崗，第一關的筆試他就過不了。
由於這個原因，馬志兵本人一直沒有參加過江南局處級領導幹部競爭上崗。幸好處級領導幹部的提拔方式不只這一種，還可根據需要採取其他方式。比如民主推薦，組織考察提拔，就適合馬志兵這種文化程度較低的人。
所以，董昕主任特別關照馬志兵，不要他在工作中得罪任何人，有什麼問題直接找他處理。這一年多來馬志兵就是這樣做的，因此財務上的事沒有一次找過龔仲。
而這個停車收費方案的經手人問題，肯定是一個得罪人的事件。想到這裡，董昕主任立即決定不讓馬志兵作為經手人。
但安排哪個作為經手人好呢？
董昕主任突然心裡一亮，龔仲！他是機關後勤保障中心辦公室主任，草擬文件材料是他的職責。而且龔仲這個人也不是那麼帶愛相，安排他發佈這個收費辦法，如果幹部職工有什麼意見，第一個找的就是他龔仲。想到這裡，董昕主任不禁發自內心的笑了起來。
董昕的這種思維方式，是政治上成熟的一種表現，也是官場上慣用的潛規則之一。
古人稱之為「謀定而後動」，今人美其名曰「應急預案」。
就是作出任何決策之前，或實施任何方案之前，或做任何事情之前，都要多問幾個為什麼？都要正反兩個方面考慮，都要預計會出現什麼情況，要將情況想複雜些，然後針對這些情況制訂相應的應對措施。把這些問題全部解決之後，再去進行具體實施，這樣才能做到「胸有成竹」，才能得到自己想要和結果。
董昕主任再次前後考慮了一遍後，感覺沒有什麼問題了，各種可能性都考慮到了，就用電話把龔仲叫到了自己的辦公室。
「龔主任，這是我們草擬出來的關於正氣園的停車管理辦法，辛苦你寫一個內部呈批件，報給洪繼宗副局長審批。我看就以紙質形式進行就行了，這樣簡單一點也方便一點。」董昕主任邊說邊將那個方案遞給龔仲。
龔仲聽到董昕主任說是關於正氣園的停車管理辦法，他腦子裡的那根弦立即繃緊了。
要知道，正氣園停車難問題是非常嚴重的，這是江南局的絕對禁忌。江南局的幹部職工，不管是處級領導幹部，還是一般的幹部職工，就是其他局黨組成員，正常情況下都是迴避這個問題的，都不敢輕易觸及這個問題。
但現在董昕主任他們卻敢「冒天下之大不韙」，直接觸及這個禁忌問題，龔仲內心立即高度警惕起來了。
龔仲接過方案後立即認真地看了起來，特別是那些關鍵部分，比如收費標準、計時辦法、收費範圍什麼的，龔仲看得特別認真仔細。
龔仲邊看邊腦袋裡高速運轉，邊看邊思考其中存在什麼問題，如果實施會引起什麼轟動效應。董昕主任沒有打擾龔仲，對於龔仲的這種慎重態度，董昕主任也能夠理解。
畢竟這是一個「馬蜂窩」，是江南局的公開禁忌，只要是知道內情的人都會如龔仲一樣慎重，如果沒有這種慎重態度則反擊不正常了。
很快，龔仲就將這個方案看完了。
他沉思了一會兒，以慎重的語氣提醒董昕主任道：「董主任，加強正氣園停車管理的思路是好的，但操作起來必須慎重加小心。」
「大家都知道，目前正氣園車位有限，停車難已是公開的秘密。如果沒有一個非常穩妥的辦法，將會給我們的工作帶來非常大的影響。對正氣園實施停車收費管理，這一點我是理解的，也是積極支持的。」
董昕主任邊聽邊點頭，對於財務管理方面的事，能夠得到龔仲這個時時與自己為難的呆板腦袋的肯定也不是那麼容易。不然，董昕主任也不會這樣反感龔仲，內心徹底拋棄董昕，但他知道這不是龔仲所說的重點。
機關裡的工作人員在表露自己的觀點時，一般都是採取先揚後抑的思維方式。往往在開場白中進行肯定，然後來一個但是進行大幅度轉折。而且開場白中揚得越厲害，則在但是後面壓抑得越厲害。
果然不出所料。
龔仲說到這裡，轉換了一下語氣，又接著說道：「但是，在實施收費之前，我們一定要把問題考慮全面一點，把情況想複雜一點。最好能站在那些沒有車位的幹部職工角度去想一想，這個方案是否人性化，是否會被他們樂意接受。畢竟正氣園只有少部分幹部職工有車位，實施這個方案後可能會發生哪些意想不到的情況。」
龔仲說得非常小心，並沒有直接指出這個方案存在哪些問題，只是泛泛而談地說出一些潛在的擔憂。
但董昕主任聽了後有不同的看法，他直接反對地說道：「龔主任，天下沒有免費的午餐，不收費對那些購買了車位的幹部職工是不公平的。這是其一。」
「第二，只要收費，不管多少，要想別人沒有意見是不可能的，這一點我們可以不考慮。第三，也是最重要的一點，規範正氣園的停車管理，這是我們的職責。我們不能因為怕別人有意見，怕別人不高興，就畏首畏尾不敢工作。」
龔仲沒有直接反駁董昕主任，而是採取另一種方式，繼續提醒道：「董主任，這個方案的出台過程我不清楚。但我們這個方案的收費標準，是否參考了江南市其他小區的收費標準？「
「還有，江南市其他行政機關對自己的幹部職工停車收費是什麼標準？另外，據我瞭解，現在江南市政府出台了城區停車收費管理辦法，裡面對於停車收費進行了具體的規定，有指導性標準，也有指令性標準。我們上報這個方案之前是否參考一下，進一步慎重考慮？」
龔仲沒有明說董昕主任他們制訂的這個方案，收費標準大大高於了其他同類小區的標準，也高於江南市政府出台的收費標準，而是與江南市一些大型停車場、五星級賓館的停車收費標準相似。
但正氣園居住的是江南局的幹部職工，而那些大型停車場、五星級賓館的服務對象是外來客人，他們是以盈利為目的的。正氣園與他們有著本質的區別，如果真的按這個方案實施，江南局幹部職工有著怎樣的反應是可想而知的。
見到龔仲說了半天還是不明白自己的意思，董昕主任有些不高興了。
他板著一幅臉，以命令似的語氣說道：「龔主任，你說的這些我都考慮了，這不是你應該操心的事。如果大家都前怕狼後怕虎的，我們還能夠做什麼？你就按我說的去做就行了，其他的事就不要你操心了，今天就把這個方案以紙質形式上報給局領導審批就行了。」