第一卷 動盪不安的時代 第八十三章 風暴前夕 文 / 夜深

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    1914年4月起，江浙一帶的老百姓們突然發現身邊新建的工廠一下子多了起來，尤其是在上*海周邊區域，一家家工廠就像一夜之間冒出來的一般。就算是安徽、江西、河南、河北、山東、山西等地，不少傳統商人也建起了工廠，就連一些官宦子弟都把資金投入了這股突然而至的實業大潮之中。

    4月到5月，這短短一個月間，全國新建工廠高達2000多家，其中70%以上和紡織業有關，剩下的技術要求較高的食品、化工、機械等工廠主要集中在幾個大城市，比如上*海一地，就有火柴廠、染料廠、酒精廠、化肥廠等等十來家。這些工廠的建立，招募了大量工人，極大緩解了社會矛盾，而且因為如此多的工廠出現，也導致對於原料的大量需求。別的不說，僅僅紡織業，對於生絲、棉花等需求，幾乎是以前的幾十倍，一時間造成這類原料市場的價格猛漲，讓養殖、種植該類物品的地主、農民們樂得手舞足蹈。

    工業的興起，同樣也帶來了城鎮的商業繁華，聚集工廠和大量勞動人口的地區，一時間熱鬧非凡，餐飲、服務、交通、郵政、電報等等服務行業接踵而來，出現了不少新的商機。

    由於方子達在上*海招商會的巨大成功，和隨之而來的實業浪潮，袁世凱、宋教仁等人聞訊欣喜若狂，在總統和總理的聯手下，國會關於各法案的討論經歷小半年的吵吵鬧鬧，終於趕在1914年5月中旬出台了。新出台的不僅有第一部正式的民國憲法，還有初步的民法、商法、農法、刑法等等，其中商法因為方子達的原因是僅次於憲法先行發佈，這部新的商法中，不僅規定了對於國家發展實業，增強國力對商業的大力扶持，還特意重新制訂了關於商稅一項。

    在民國之前，滿清的苛捐雜稅數不勝數，大清律所制訂的稅收制度早就成了一張廢紙。宋教仁是西方憲政派，對於世界各國的稅收制度做過詳細調研，並和一些熟悉西方制度的專家、議員們不斷交換意見，並主力推動法案成型，最終決定出台取消以前稅收制度，新定以商業所得稅為主，兼收流通稅、個人所得稅等等的新制度。同時，在農法中，對於農稅方面，政府也重新做了規定，大幅度降低農業稅收，以減輕地主、農民的負擔。

    可以說，新的法律中，稅收制度的改革出發點是極其良好的，和以往相比，新的制度推行，必然能使得國家正常運行，進而形成一個優良的造血系統。雖從短期上看，新制度會減少部分政府收入，可一旦能夠推行成功，少則三年，多則五年，從長遠角度來看，必將有巨大收穫。

    當然了，見效的成果也不是想像這麼簡單。民國雖然表面統一，中央憲政制度也開始運行，可對於地方來說形勢並不樂觀。除了中央控制的區域之外，還有不少省份依舊是半獨立的狀態，那些所謂的都督、督軍，說白了就是一方的土皇帝。中央怎麼定稅，對他們來說根本就是個屁，手裡的槍桿子、下面的兵油子，這才是他們所看重的東西。想要在這些地方推行新政，可以說是難上加難，別的不說，僅僅是四川、貴州等省份，作為當年新軍起義的這些「革命功臣」們，為了保住手中權利哪個不是在大肆收稅大批養兵的？有的縣甚至已經把稅收到了民國15年了，這些情況簡直是不可思議。

    就以大名鼎鼎的雲南都督蔡鍔來講，這位革命干將經常是口號喊得震天響，暗中也沒少幹這些事。雖然在自己的地盤雲南還稍稍消停些，可對於佔據的四川、貴州等部分地盤上，他收起稅來比任何人都厲害。接任他的唐繼堯更不是什麼好東西，手下的滇軍軍官們為了幫唐大帥「找錢」甚至帶兵燒殺搶掠無惡不做，被當地人痛斥為「土匪」。

    就算是在中央控制的地盤上，除了直隸、江浙一帶稍好，其餘地方也不怎麼樂觀。一些投靠北洋系的老將們刮起地皮來也不比革命黨人遜色，對此，袁世凱和宋教仁也是頭痛不已，來信徵求方子達的意見。方子達考慮幾日寫了份長信同時發給袁世凱和宋教仁，在信中他先分析了各地複雜情況和各派實力，並闡述自己的觀點，提出先著重治理直隸，包括山東、安徽和江浙，以新政在這些容易推行的地區形成完善制度，對於其餘地方，如陝西、江西、湖南、湖北等地，暫時放在一邊，另外東北地區抓緊開發，和新政一起施行的建議。

    在治理地區，同時建立起完善的警察、稅務、監督部門，大力發展農工商，只要把這些地方搞好了就是勝利。同時，國家軍隊的建設，國防軍的改造，這些都是重要基礎，等到這些完成，其他方面必然水到渠成。

    方子達的建議得到了中央認同，此時的袁世凱更做出了一件讓人覺得極其驚訝的事，他以總統身份向政府提議，邀請老對手岑春煊來出任新成立的監察院要職。岑春煊由於二次革命時期反對袁世凱，雖沒有被判刑入獄，但如今身無職務暫閒在家中，袁世凱居然要把這個人給請出來，這個舉動都讓所有人大跌眼鏡。

    岑春煊可是大名鼎鼎，在清末和袁世凱並稱為南岑北袁，兩人之間雖有交情，但絕不是什麼朋友。甚至可以說，他們之間還有著很深的矛盾，清高自傲的岑春煊一直瞧不起袁世凱，要不然他也不會在二次革命中反對他了。

    不過，岑春煊此人有個很大優點，他性情剛烈，不畏權貴，在任內彈劾了大批貪官和庸官。早在署理四川總督時，岑春煊曾準備一次彈劾300多名官員，長期積累下來的官場弊端一一革除。岑春煊僅兩廣督任上劾罷不法污吏瀆職者1400多位，使全國為之震動，一時有「官屠」之稱。

    從這方面來說，由岑春煊來署理監察院，的確是個上好人選，而且老袁這一手更讓天下人看到他的胸懷。這不僅是大多數人，也是讓方子達出乎意料的，但仔細想後，又忍不住為袁世凱此舉拍案叫絕。

    岑春煊的出任並不簡單，雖然袁世凱放下姿態主動邀請，但岑春煊一開始並不賣帳，直到宋教仁、徐世昌等人出面反覆說情，以國家為重打動了岑春煊，他這才勉強答應。上任之後，岑春煊果然不負眾望，不僅大刀闊斧對檢察院進行整改，並請警察廳協助，調查核實後，在直隸等地一口氣就抓了近百個貪官污吏，一時間民間大呼「官屠又來了！」嚇得那些本想趁著新政推行撈取好處的官員們膽戰心驚，老百姓們歡聲如雷。

    至1914年6月，新建的大批工廠的陸續正式投產，新稅收也逐漸開始見效。而且又有了良好的監察制度，新政的推行也進行的非常順利。6月15日，西北方面又傳來捷報，流竄多日，讓中央頭痛不已的白朗軍首領白朗終於在一場遭遇戰中被當場擊斃，白朗軍其餘逃散的各部也被各軍圍剿得七七八八，餘者散去，至此，困擾中央近一年之久，耗資巨大的白朗之患終究解決。

    就在全國上下，包括宋教仁等kmt成員都為國家快速發展的良好前景而感到興奮同時，遠在上*海的方子達卻沒有他們如此輕鬆。因為他很清楚的知道，馬上就有一場席捲全球的風暴就要來臨，年輕的民國將要面臨一個巨大的選擇，一旦走錯了一步，後果不堪設想。