第四卷 吳嘉風雲 第十二章 雲波橋事件(二) 文 / 言無休
第十二章雲波橋事件(二）
市委常委們看樣子在之前簡單的碰了一下頭，顯然是想在四河省裡的領導到達之前，能對這個事情定下調子，那就是低調處理，大事化小，小事化了，盡量降低此事對吳嘉的負面影響。接報事故消息後，正在京城開會的四河省委周書記、省長葛寶峰對事故及救援工作高度重視，並打電話向遇難者親屬表示慰問。四河省委常委、省委秘書長楊靜中即率有關部門負責同志親赴現場指揮救援。當與會的各部門領導匆匆出門回各單位召集人員開會的時候，楊秘書長一行也終於趕到了吳嘉地界，不過救援工作已經大體上結束了，但是還是有很多後續工作要做的，特別是事故的原因肯定要調查清楚。
這年頭手機在路上的信號不好，在路上基本就打不通電話，估計楊秘書長也是一直沒有得到確切的傷亡數字，擔心事故傷亡太大，所以很著急的瞭解情況，一到也顧不得吃飯休息，趕緊聽市裡的匯報，聽說只有三人死亡，楊秘書長的臉也微微抽了一下，估計也是長舒了一口氣。
事故發生時是下班人流高峰，天知道有多少人掉下河去了，林立人和宋玉文向省委、省政府報告的是下班時間橋垮掉了，也由不得楊秘書長不擔心。
這樣的大事故林立人也好，宋玉文也好，是決計不敢隱瞞的，何況這橋垮了林立人最多也就是擔負一個領導責任，要是瞞報，捅出去了，他更不好交代，不過君懷生出事，這橋又這麼一垮，林立人這一次恐怕日子也會非常難過了。
省裡的領導估計要和常委們討論有關事宜，佈置工作後，非常委成員都回去了，曾思濤有些悶悶的，出了這樣的事情，恐怕省裡的領導不會參加吳嘉國家級電子工業基地的掛牌儀式了，對雲開華說道：「給你家裡說一聲，陪我喝一杯。」
兩個人就在吳嘉大酒店附近走了一個飯館，要了點小菜和兩瓶啤酒，雲開華看樣子也有些沉悶，過了好一回才對曾思濤說道：
「我知道市裡肯定還會出事的，沒想到會出這樣的大事。這橋還是去年七月一日剪綵的呢。」
曾思濤呆了一呆，這也是獻禮工程了，可是具有諷刺意味的是這獻禮橋從剪綵，至今日垮塌，才剛剛過三百天，這不管怎麼低調，不讓人說三道四那是絕對不可能的，負責這項工程的有關人員的玩忽職守的罪責是肯定跑不掉的。
「當時誰負責這個橋的建設？」
「這個工程的指揮長是市建委的主任汪奇勝，實際負責的是副指揮長市政局的局長廖小松，汪奇勝去年就進去了。」
「怎麼不是市裡的領導掛帥呢？」
曾思濤覺得有些奇怪，照說這樣的工程，一向都是市裡的領導掛帥的，
「當時市裡的工程很多，這樣的小工程自然是進不了市裡領導的法眼的。市裡是各搞各的，就像宣傳部實在是沒有什麼好項目就修避暑山莊，吳嘉在平原山，山不多，坐落在距市區十餘公里的三面山上，園內有幾幢哥特式高級別墅，有游泳池、歌舞廳、網球場、會議室、高級套房。園內保鏢、廚師、音響師、服務小姐一應俱全。避暑山莊前年竣工，耗資數百萬元，避暑山莊是宣傳部的地盤，也是由市財政撥款修建的，甚至園內所有聘用人員的工資原來都由市財政支付。避暑山莊名義上是為了發展經濟需要，提高吳嘉的「接待」水平而修建的，但是根本沒有外面的人去……這些事早就想給市長說說了，一直沒找到機會……」
曾思濤端起酒杯泯了一口酒，看來雲開華是知道這件事的一些內情的，繼續聽著雲開華講著，也明白是怎麼一回事了：君懷生為了加快城市建設，同時也是要擺脫林立人對他的控制，當時在市區大興土木的時候，將市區城建開發劃為市中心的吳嘉路、電力新村、濱河路、北城改造、工業區等五個片區，分給各部門、單位獨立自主地經營開發，實行立項、設計、施工、驗收一條龍政策。無片的單位就管公路收費和城管收費。以這樣的方式來擺平各部門、單位的利益關係，擺脫林立人的控制。
曾思濤到這裡也一兩個月了，這樣的事情他還是第一次聽說，顯然市委市府的人對這個話題都是萬分的忌諱，曾思濤也知道建築就是一塊肥肉，但是肥肉竟然是這麼分配的，這簡直就是一個「分紅方案」，這也是太嚇人了！
不過與其說是君懷生綁架了這些幹部，不如說是這些幹部綁架了君懷生。沒有利益，君懷生指揮不動他們，這一招一下就把一大批人拉到了他的帳下，倒是一下子就把林立人給架空了，不過恐怕這計策雖然是架空了林立人，也把君懷生自己趕上了絕路。
曾思濤一下就想通了夏褒揚為什麼會和林立人吵起來，當時他那個分管城市建設的，根本就對城市建設沒有真正的管理權，市裡實際都是各管一段，這出了問題，打板子的時候卻是打到他頭上了，恐怕他也是知道這些市政工程當中，裡面問題太多，他根本就負不起那個責，才會和林立人據理力爭。
看來，這吳嘉的水不是一般的深，根子也不是一般的爛，就是君懷生倒台的時候已經倒下了一批幹部，於省長也已經垮台了，但是如果這事要認真追究起來，這市裡不知道還有多少幹部應該倒台。這一回就看省裡是個什麼態度了。如果是要一追到底，恐怕連林立人這回也難以脫掉干係。
這要不是出了這檔子事情，雲開華恐怕也不會提起這些事情吧，畢竟這些事情實在太敏感，也牽扯太大，這一刻，曾思濤懷念起在慶東龍江的日子，在慶東在亂也不至於這麼離譜，這市裡如此，上樑不正下樑歪，下面縣裡是個什麼情形，也就可想而知了。為什麼短短幾年吳嘉就陷入這樣的窘境，這是各部門為了本部門的利益和個人的腰包把吳嘉的家底敗個精光。
曾思濤不是分管城市建設的，但是這麼重要的一些情況，不但塗江雪沒告訴他，連雲開華也是出了這麼檔子事情，才告訴他，這說明大家都是利益既得者，大大小小的官員都是雨露均沾了。這實在是一件可怕的事情。和光同塵啊，只是這樣的和光同塵實在是太可怕了。看來以後還是要多多微服私訪一下，不然就是聾子瞎子了。塗江雪也好，雲開華也好，看來還沒有真正的歸心啊，
雲開華見曾思濤沉思著，心裡也是後悔為什麼不找機會給曾思濤早點說說此事。
曾思濤回到酒店的時候，看見不少扛著長槍短炮的記者正在總台登記，估計這些人都是得到消息從榮成趕過來的，這些人平常吳嘉就是塞紅包也不願意來，不過這回不請自來，顯然吳嘉這回是不歡迎的，曾思濤趕緊上樓，剛剛洗澡出來打開電視，正是央視十點的晚間新聞報道。
吳嘉中獎了！央視晚間新聞以播音的方式播發了吳嘉垮橋的消息，消息的來源是炎黃社，還和炎黃社的記者進行了電話連線採訪，這說明林立人的策略還是沒有奏效，關鍵是這個橋是建成才不到一年的時間就垮掉了，最要命的是炎黃社的記者還說，根據他的調查和群眾反映，吳嘉這樣的工程還不少，並且說關於這橋的問題，曾經有人向市裡反映過情況，但是市裡根本就沒重視，這想低調也是低調不了了，曾思濤關掉電視蒙頭想睡，卻是怎麼都睡不著。曾思濤拿出手機給張學雲打了個電話，張學雲看樣子還在路上，曾思濤告訴他質量一定要盯緊，千萬不能疏忽大意，曾思濤知道現在打這樣的電話也只是一個心裡安慰，張學雲肯定清楚市裡發生了什麼事情。
央視的報道顯然讓市委市政府感到了巨大的壓力，第二天常委會做出了一個在曾思濤看來是很蹩足的措施，市委副書記江明海還宣佈了幾條紀律：一、不准參加圍觀，對鬧事的死者家屬，通過親朋好友，做好死難者和受傷群眾家屬疏導工作。二、不准議論雲波橋之事。三、不准誤傳雲波橋坍塌原因，現在媒體容易搞誤導。四、不准談這個人有問題，那個人有問題。會議還強調：雲波橋坍塌，聽候審查。有問題，該誰負責就誰負責。職工不聽招呼者要堅決處理，嚴重者開除公職。對這些記者進行圍堵了。這是地方政府的一貫做法，堵不住也要強行堵住。無冕之王啊，豈能是說堵就能堵住的？
調查就沒曾思濤什麼事情了，全市在建的工程都停工進行檢查，不過在市區在建的項目在曾思濤那次在市委擴大會議上放炮之後，大多數都已經停建了，吳嘉電子工業基地就是再著急建設也不得不停工，接受檢查。
檢查這吳嘉電子基地的由吳海軍帶隊負責，省工程質量監督站進行檢測，曾思濤這個主任自然也要到場。這個時候就是再熟悉，也不會放寬檢查的，省工程質量監督站的人員仔細的檢查了施工單位的資質，又到現場工地進行了檢查，並且對原來工業區建好的設施進行了檢查，吳海軍看著曾思濤問道：
「思濤，你心裡緊張不？」
曾思濤微微一笑：
「心裡雖然還是有些底，檢查結果沒出來，說不緊張那是假話，但是我對管委會的同志還是充滿信心的。」
看著吳海軍和檢查人員離開，曾思濤走過去，也想問問張學雲緊張不，不過話到了嘴邊卻變成了：
「老張，剛才吳主任問我緊張不，我說我對你們是非常有信心的，你們自己有沒有信心？」
在這樣的情況下，曾思濤還敢保證有信心，這份信任讓管委會的人也是有感動，張學雲回過頭說道：
「市長，你送給我們的禮物，我們都已經穿壞了好幾雙了。」
張學雲雖然沒有正面回答他，但是這麼短的時間就穿壞了幾雙鞋，說明那是經常在工地上跑的，曾思濤點點頭，這樣的事情也只有等待最後的檢查結果了。
為了弄清雲波橋橋跨塌的原因，原本趕來準備指導救援的楊秘書長，根據指示四河省委省政府府迅速成立四河省委省政府府及有關部門參與的事故調查領導小組，並且也有省紀委和省檢察院的人員參加。
對於事故的調查很快就出來了，經事故調查組調查，建設過程嚴重違反基本建設程序。未辦理立項及計劃審批手續，未辦理規劃、國土手續，未進行設計審查，未進行施工招投標，未辦理建築施工許可手續，未進行工程竣工驗收。設計、施工主體資格不合格。私人設計，非法出圖；施工承包主體不合法；掛靠承包，嚴重違規；管理混亂，事故調查組找不到工程設計專用章，設計手續不全，實際上是私人設計。施工承包者是一個掛靠國有的個體業主，其組織的施工隊伍不具備進行市政工程建設的技術力量和設備，不具有合法的市政工程施工資質。吳嘉市裡的個別領導行政干預過多，對工程建設的許多問題擅自決斷，缺乏約束監督；建設業主與市建設行政主管部門職責混淆，責任不落實，工程發包混亂，管理嚴重失職；工程總承包關係混亂，總承包單位在履行職責上嚴重失職；施工管理混亂，設計變更隨意，手續不全，技術管理薄弱，責任不落實，關鍵工序及重要部位的施工質量無人把關；材料及構配件進場管理失控，不按規定進行試驗檢測，外協加工單位加工的主鋼管未經焊接質量檢測合格就交付施工方使用；質監部門未嚴格審查項目建設條件就受理質監委託，且未認真履行職責，對項目未經驗收就交付使用的錯誤作法未有效制止；工程檔案資料管理混亂，無專人管理；未經驗收，強行使用。對於雲波橋突然垮塌的主要原因是工程質量問題：雲波橋的主要受力拱架鋼管焊接質量不合格，存在嚴重缺陷，個別焊縫並有陳舊性裂痕；鋼管內混凝土抗壓強度不足，低於設計標號的三分之一；連接橋樑、橋面和拱架的拉索、錨具和鎦片嚴重銹蝕。
最先被檢察院刑事拘留的是雲波橋工程承包人實際是蔣大富，在吳嘉承包的工程遠不止這一處，這工程總承接的是四河省市政工程設計院下屬的公司轉包過來的，名義是四河橋樑工程公司吳嘉分公司的名義簽訂的承包合同，但是這蔣大富實際就是一個體戶，但是卻承包了好幾處工程，顯然在市裡的某些領導有特殊關係，緊接著市建委主任、市政局局長，吳嘉市市政工程檢測站站長等一系列事故相關的責任人或被控制或被刑事拘留。雖然也不停的找市裡的一些領導談話，但是還是沒有動到市裡這個層面上來。夏褒揚的日子是肯定不好過的，作為當時的分管領導，不說負法律責任，領導責任他是無論如何都跑不掉的。
但是媒體是無法很快得到這樣的消息了，曾思濤聽說從事故發生第二天下午，中央某新聞單位記者被強行擋出事故現場開始，記者採訪越來越難，以至記者出現在哪，哪兒的氣氛就緊張。一句話，幹部、群眾都怕，怕被某些人秋後算帳。曾思濤見到許多記者都從吳嘉大酒店退房撤出了吳嘉。
但是媒體的報道沒有因為記者的撤退而有所減退，由於無法從吳嘉得到事故相關的資料，導致記者和媒體的視覺從事故本身轉到了炮轟吳嘉市委市政府上，對於吳嘉市委市政府掩耳盜鈴的行為是大肆口誅筆伐。堵不如疏啊，對待媒體還是沒有一種成熟的表現。這樣等於是火上澆油。曾思濤也是非常煩悶，就這樣的投資環境，誰敢來啊。
夏褒揚請假，宋玉文也是愁眉不展，遞給曾思濤一支煙，
「思濤，你是不該來啊，這麼個爛攤子，還是尾大不掉啊……」
宋玉文也是長長的歎了一口氣，曾思濤心裡一驚，宋玉文這話就是很有鞋意思了，尾大不掉？那就是君懷生雖然倒下了，但是他這個市長實際也還是被別人架著，曾思濤有些明瞭，市裡原來的很多人因為各種利益，特別是經濟利益互相糾葛在一起，抱成一團，他這個市長很難發揮作用。
「市長，老這麼堵不是上策啊，我們能堵住記者的嘴？能堵住老百姓的嘴，越堵反彈會越厲害的。」
「林書記主張要堵，我有什麼辦法？少數服從多數。」
曾思濤也只好不語，宋玉文在市委那邊估計是少數派。
「給秘書長說說？」曾思濤生生的憋住了想說的話，林書記顯然是省委周書記的人，這一點作為省委大管家的楊秘書長肯定是心知肚明。但是宋玉文未嘗不想利用這次機會，對吳嘉市的格局進行一次重新洗牌，不然也不至於說出這樣的話來，可是曾思濤和楊秘書長的關係也不熟悉啊。就是熟悉，這個時候曾思濤也是絕對不適合在楊靜中面前說什麼的。
曾思濤喝著茶，快速的揣摩著宋玉文說這話的意思，宋玉文是外來戶，他曾思濤也是外來戶，都受到排擠，現在自己只有盡量站進宋玉文的隊列。在宋玉文的庇護下夾縫求存。同時也盡量幫宋玉文爭得最大地話語權。
楊秘書長和調查組的成員也住在吳嘉大酒店，曾思濤為了避嫌，前些天一直沒有和調查組的人進行接觸，不過曾思濤覺得還是有必要進行接觸一下，走到了樓下，輕輕敲了一下門：
「秘書長……葉主任……」
一同下來的副秘書長葉名和，也就是葉蕭真的父親，曾思濤還是比較相熟的。
葉名和笑著對楊靜中說道：「原來我們辦公廳下面接待室的主任，現在吳嘉的副市長，曾思濤。」
「哦，來來來，進來坐坐。」
曾思濤歪著屁股坐下，笑著說道：「前幾天秘書長和主任忙，我也不敢打擾。我是秘書長和於主任手下的兵，領導到了吳嘉，我這個兵不來打個招呼也說不過去。」
「呵呵，思濤，聽說你幹得不錯，立人同志和玉文同志，都表揚你呢。你負責的那什麼吳嘉工業區可是一點問題都沒有。」
「葉主任可別誇我，就是那吳嘉工業區，我這是遇到難題了，來找領導求救的。」
葉名和笑著說道：「哦，有什麼難題啊？說說看？有秘書長在呢。」
「吳嘉的情形，領導都清楚，要想翻身，要在市委市政府這個班子的領導下，經濟上要翻身，還得靠經濟建設，現在全國的輿論對於吳嘉的形象是非常負面的，這樣下去，吳嘉的招商引資工作就很難有所作為，特別是國家級的吳嘉電子工業基地，是吳嘉經濟能翻身的最大希望，我正好也負責，吳嘉出了這樣的事情，這原本還有幾天就掛牌了，恐怕……」
楊秘書長點點頭說道：「這恐怕得往後面推推。到時候省裡的領導有沒有時間。」
曾思濤也點點頭，這有沒有時間實際就是條件成熟不成熟的問題。
「省裡的領導忙，我也是知道的，只是秘書長，這吳嘉……能不能對那些記者採取另外一種策略？」
「對記者採取什麼策略？」
「現在是堵，越堵記者和老百姓就會越鬧得厲害，有的沒的都在說了。」
楊秘書長點點頭：「省裡的態度是很堅決的要一查到底，我就感到很納悶呢。現在不但對吳嘉，甚至對我們省委省政府都出現了批評的聲音，原來如此。防民之口甚於防川，這那是能堵得住的？」
曾思濤沒想到楊靜中根本不知道這事，看來市裡是瞞著楊靜中的，或者楊靜中是知道了，也是裝作不知道。
「你這個想法很好，立人書記啊，也是太求穩了。說說吧，看看你是一個什麼樣的想法？」
「這是歷史的負擔，不應由立人書記和玉文市長來承擔。只需要正本清源即可。」
曾思濤很簡單的說道，實際上這個歷史責任，林立人也是絕對要承擔的，但是在楊秘書長面前曾思濤是肯定不敢要林立人承擔歷史責任的。實際上曾思濤的意思就是讓君懷生承擔主要領導責任，這算是歷史遺留問題，這樣不觸及現任的主要領導，而提拔君懷生的於省長也已經倒台了，更好說。，
「正本清源啊，名和，我看這個想法很好。這樣吧，我們議一議再說。」
秘書長的議一議很快就有了結果，由於大家都認為曾思濤幹過接待室主任算是見過大世面的，對付記者綽綽有餘，所以這個政府的新聞發言人就是他了，
曾思濤坐在長桌後地中央部位，兩邊是市委市府的副秘書長但是發佈會的主角是曾思濤，極有風度地回答著記者的問題。曾思濤心裡實際也是很沒有底，記者當然要追問一些敏感的問題，不過在兩位副秘書長介紹後，曾思濤也開始講起開場白：
「有些幹部中的一些害群之馬對黨和政府的形象造成了十分嚴重的影響，給國家和人民生命和財產造成了重大損失，出現了這樣的事情，市委，市政府的領導都高度重視，我的心情也是非常的難過和痛心，在這裡我謹代表市委和市政府以及我個人向這次事故中死難家屬和受傷人員，以及向吳嘉四百萬群眾表示深深的歉意。」
曾思濤站起來深深的鞠了一躬。
曾思濤這個開場白一下子讓記者們有些驚訝，在他們的印象中政府的官員這麼慎重其事的道歉實在是很罕見，不過記者們的問題是不會因為曾思濤的鞠躬就有所改變的，第一個問題就很尖銳的問曾思濤為什麼市裡要對記者的採訪進行封鎖限制。
「在事故調查時，為了保證調查有一個相對和諧的環境，以利於調查組能夠公正的進行調查，市裡曾經做出過限制。主要目的是為了調查的順利進行，現在調查已經有了一個初步的結論，所以我代表吳嘉市委市政府對事件的一個初步結論向新聞界的朋友以及吳嘉的老百姓做一個通報……」
曾思濤大體介紹了一下事故的相關問題，以及對事故責任人的一個初步處理意見。
「為什麼市裡沒有人受到處理？處理的都是一些級別不高的官員。」
「市裡是不是有人沒有得到處理？要看調查組的調查結果。我剛說了這只是一個初步的結論，我想大家也能理解，如果這麼快就對所有事情做出調查結論，顯然這不是負責任的態度。省裡對這個事件的態度是明確的，不會迴避什麼。但是之前省裡對於吳嘉的有關領導的處理已經是早就進行了，大家可能也清楚，我說的是什麼，要是不清楚，我也可以簡單介紹一下相關的一些情況，至於需不需要再進一步追究責任，也需要看調查的最後結果。市裡會及時的向社會公佈調查的進展。」
「市裡現在還會限制記者採訪嗎？」
「我們歡迎新聞界的朋友以及社會各界對我們市委市政府進行監督，沒有監督的權力往往就會出現問題，之前吳嘉的情況正說明了這一點，有關人員已經做出了嚴肅的處理，但是後遺症依然繼續存在……輿論監督作為一種重要的手段，會對我們的工作有極大的幫助，但是我也真誠的希望新聞界的朋友能實事求是，客觀公正，不要以偏概全。」
「你們吳嘉市有錢修這麼多面子工程，怎麼就不想修修學校？有些學校的教學樓都成危房了還在使用。」
「你說的學校危房的問題，這個我是真不清楚，我可以負責的講，真有這種情況，市裡就是砸鍋賣鐵也會進行解決。這個問題你們問我，也算是問對人了，我調到吳嘉的時間不久，我分管財政工作，深刻的感受到了這一點，政府為什麼有錢修那些形象工程、賓館樓台，就沒有錢修一修學校，你們問的，也是我想問的，我分管財政工作，但是一向比較富裕的吳嘉，財政上是沒有錢的，不是沒有資金，資金在大家聽來都是大筆數額的，是沒有錢，我可以用一句話來概括目前吳嘉財政的情況：是極度的困難，是非常的困難，再加上這樣一些事件的影響，更是雪上加霜。但是我相信在省委省政府的領導下，在吳嘉市委市政府的努力下，依靠我們四百萬吳嘉人民群眾，吳嘉很快會站起來的，我也可以簡單的向大家介紹一下吳嘉的發展的一個規劃，目前市裡是完全捏緊褲腰帶在過日子，對老百姓負擔過重的問題也是非常重視，就是再這麼困難的情況下，市委市政府也是對農民的負擔進行清理，對工商業者進行減稅，甚至準備把市政府大樓、吳嘉大酒店賣掉，還有市委也進行搬遷，市委市政府往比較偏遠一點的地方搬，騰出現在比較好的位置，既可以發展經濟，也能省出一大筆資金出來。還有吳嘉國家級電子工業基地的建設，市裡也是抓緊在建設，很快就會掛牌，到時候也請各位新聞界的朋友前來監督，不打不相識，也希望各位看看吳嘉現在這個領導班子的一些舉措，你們也可以作為我們的一面鏡子，如果我們做得有不對的地方，有則改之，無則加勉。我也希望新聞界的朋友關注吳嘉的發展，想各位新聞界的朋友可以看一看見證吳嘉是如何擺脫過去，走向新生的，只有財政有了錢，自然會在教育文化衛生等公共事業上進行投入。我想各位記者都是有水平的，在這種情況下就不要我再解釋是先有雞還是先有蛋的問題了吧？」
下面的記者都忍不住笑了。