大道小說網 第612章 我回來了 文 / 砍刀
長安的雪下的比秦州還大，秦軒是第二天晚上才到的長安，從秦州出來的第一天晚上，趕到歧州，給張德忠拜了一個早年，當晚就住在了歧州，回到長安時，也是大年二十九了。
張晨的婚事本來要在年前舉行的，可是因為皇甫惟明因為政事脫不開身，只能改在正月十八舉行，到時皇甫紫瑤和他父母會到歧州給他們完婚，等到開學後，張晨在和她在一起返回長安定居。
至於他們婚禮使用的酒水，秦軒在到達秦州的第二天就安排了四輛車，給張德忠送去了，自己有的東西，對於張晨這個和自己弟弟一般的兄弟，而且他姐姐和母親和自己又有那關係，這點小事就不用他們在花錢去買了。
一個夏季的城牆翻新，目前明德門、安化門、啟夏門都全部翻新了一遍，十五里長的正面城牆，已經有一半多被一尺多厚的泥石覆蓋。
遠遠的看著翻新的城牆，沒有了以前的那種土黃色，被目前的灰色所取代，平整而大氣，潔淨而清爽，粉刷一新的城門樓，艷麗的色彩在一片白色的世界中煞是醒目。
用泥石翻新的城牆澆灌泥石時，使用了竹條編結成的網，這樣是為了增加泥石的抗開裂，目前沒有鋼筋，只能這樣做，就是鐵絲，雖然已經被軍器監研製出來，但是遠遠不夠城牆上使用的。
「來著何人，速速下馬接受檢查」
聽到一聲叫喊，渾身裹的嚴嚴實實的秦軒很是納悶，這大白天的怎麼開始查驗，以前沒有這樣的事情，難道是長安城出了什麼事情不成？
長安城以往都是城門大開，人們可以自由的進出，只是那些商隊或者拉貨的車才會查驗，對於行人來說，一般不檢查的，今日也不只為何？
「這個兄弟，這是我的文牒，這城裡出了什麼事情，為何如此？」
「是秦大夫啊，沒什麼事情，這馬上過元日了，聖上下旨，元日到正月十六，夜裡坊間不關閉大門，取消宵禁，但是要求金吾衛和監門衛加大查驗力度，以防有宵小在元日期間搗亂」
「呵呵，這樣啊，這事好事，辛苦你們了」
這出門帶著官方文牒是必須的，特別是出遠門，很多州縣的城池都會檢查，這也是大唐的一個制度，在沒有身份證的時代，只能如此，就和前世時六七十年代的中國，出門必須有蓋著公章的介紹信一樣。
那些做跨國生意的外籍商人，在進入大唐的領土時，就會有邊關守衛士兵查驗他們的文牒，這個文牒是他所在國開據的，進入大唐後，邊關會給他們開據一個大唐的文牒，以保證在大唐內的通關順利。
這個時代沒有專職的文字翻譯，在邊關一般都配備懂附近幾個國家語言的人才，那些經常來大唐做生意的，一般自己的商隊中也配有懂大唐話的夥計，這樣方便通關時沒有語言障礙。
對於長期居住在長安城的百姓，他們都有戶籍證明的，如果要出城辦事，一般都帶上戶籍證明，不過像今天這種檢查，很少有。
對於出城辦事的人，一大早開城門時，就會告知大家拿上戶籍證明，以防回來時沒有證明進不了城，附近郊縣的百姓也是如此。
秦軒的通關文牒是一個長期的，一年一登記，交舊換新，不過這個東西對他來說沒什麼用，就算沒帶，也隨時可以複製出來一張，在簡單不過的事情了。
對進入宮城和皇城的勘驗就要複雜的多，沒有證明是絕對進不去的，九品以上的文武官員，必須要辦理門籍，進入宮城就需要勘驗。
這個就要嚴格的多，需要提前報備辦理門籍官員的姓名、年齡、職務、性別、體貌特徵以及住址等等，每次進宮城都要勘驗核對，而且門籍是一個月一換。
如果沒有門籍進入宮城或者皇城，又或者因為門籍過期未換者和冒名進入的，一旦被抓住，是要根據輕重程度而治罪，輕者判兩年監禁，重者可能會砍頭，同時守城門的士兵也會被玩忽職守而治罪。
目前唐朝的戶籍制度還是很嚴格的，雖然因為土地兼併造成的流民也不少，這兩年隨著各地開始使用良種後，再加上朝廷前兩年的治理，流民大多歸籍。
大唐令規定：「諸戶以百戶為裡，五里為鄉，四家為鄰，五戶為保，每裡設正一人，掌按比戶口，課植農桑，檢查非違，催驅賦役。在邑居者為坊，別置正一人，掌坊門管鑰，督查奸非，並免其課役……不足百戶，別置村正一人」
這是大唐的最基層組織，這些組織相當於後世的村委會或者社區一樣，裡正就是村長一樣的角色，不但要管理治下的治安和各種雜事，還要每年檢查一次治下的人員狀況和數量，以及姓名、年齡、土地狀況，編成冊上報。
收集了這些住戶的情況彙集到州府，在按照統一的格式編寫戶籍，一式三份，分別送於戶部、州、縣存檔，這戶籍的內容還包括每家的資產以及有分家的另立新戶的，全部都要詳細寫清楚。
如百姓要出遠門，就必須到裡正或者所屬縣開據通關文牒，才可出門，不然到了檢查比較嚴的州縣，沒有文牒的，是不能進城的。
這樣的戶籍編寫和檢查，每年都進行一次，每年三月前完成，裡正的權利很大，不光貫轄內的治安、種植，還管理賦稅和徭役的事情。
唐朝治安很好，就是因為這個最底層初級的機構設置，如果轄區出現治安案件，這個裡正是要追究失察之罪的，如果他的轄區內出現一個偷盜，裡正鞭笞五十，出現三人罪加一等。
正是有了如此嚴厲的制度，唐朝出現夜不閉戶路不拾遺的情況也正常，因為長安城屬於世界大都市，世界各地的人都有，平時管理不是很嚴格，但是這逢年過節的，就檢查的十分嚴格。
因為有了官員的問責制，這些基層的管理人員幹事非常仔細認真，這些人沒有薪水，但是朝廷免除了這些人的賦稅和一切徭役，在加上問責制，這些裡正干的都十分的認真。
這個問責制度是相當的好，不似後世的那些官老爺們，就算是他的轄區出現什麼問題，他們一點責任都沒有，就算有責任，也是副手去頂罪，由此可見目前唐朝對於治安的重視。
唐朝的治安如此治好，這個跟朝廷官員對於治安案件的認知有關，他們認為治安就要從基層抓起，可以說基層治安好了，那麼就不會出現大的問題。
而裡正就是和百姓打交道的基層組織，他們是一個社會組織，不屬於政府組織，但是接受政府的調管，有著很大的權利，只要抓好這一部分人，他們認真負責的管好轄區居民，那麼大唐的治安狀況就沒有問題。
在這一點上，秦軒也是十分的贊同和欣賞，他們的基層負責人不是裡正一個，其中五戶為一保，設保長一名，而且實行編組，聯保互防，互相糾察，這樣治安不好才怪了。
其實這樣的制度看似簡單，而且實行起來效果也很好，就是在於能很好的實行問責制，這個是最關鍵的一點，問責制能很好的實施，那麼這些人不用心都不行。
而在秦軒前世的世界裡，問責制就是一個擺設，不管出現任何問題，官員還是那些官員，他們穩坐釣魚台，最多就是受到上級主管部門批評一下完事。
問責制很簡單，一個官員掌管一方，你的轄區內出現問題，就說明你管理有問題，難道你作為主管人員，沒有責任嗎？為何這麼簡單的一個政策卻不能很好的到實行？
這樣簡單的問題是個人都明白，問責製成了擺設是誰的問題，說穿了還是執政者的問題，官官相護、互相包庇、只要能保住自己的烏紗帽，還有誰去在乎這個問責制？
為了保住烏紗帽，出現了事情也瞞報，或者相互推諉，大事化小，小事化了，其實這個問責制只要能很好的實行，有多少人敢那麼瘋狂大膽的區貪污受賄？
有了貪污受賄，就有了官官相護、豆腐渣工程、把百姓的性命當兒戲，尸位素餐的官員筆筆皆是，搞的官場就是一張大網，牽一髮而扯動無數人的神經，問責制能實行才怪。
一個政府的好壞不在於他幹了多少事情，而在於他的心理有沒有下轄的子民，如果一個官員只是把他所從事的事當成一個工作，而不是事業，那麼這個官員就是一個不合格的官。
「夫人們，我回來了」
秦軒進入客廳中叫喊了一聲，家裡的下人都在忙碌這準備過節的東西，家裡和院子裡都收拾的乾乾淨淨的，可是沒見到雨妍她們之中的任何一個人。
這明天就是大年三十了，都不在家裡好好呆著，也不知幹啥去了，就是楊管家也沒看到人影，這叫秦軒一陣納悶，至少家裡也得留上一個人，萬一有人來送禮，也得有個人招呼不是？