正文 一一九 鼎革（3） 文 / 國王令狐
「不過……」張進北停下話頭，端起幾上香茗皺眉道：「現在咱們的錢可不多了！如果不再想法弄錢，只怕萬一再有一場戰爭，財政是絕對支撐不起了！」
李烈一皺眉頭道：「今年不是恢復收取三分之一的田賦了麼？且又有大量商稅，加上咱們在泉州那邊大力扶持對外貿易，大做外貿生意，每年進項也不少，這也都是收入。怎竟到了這個田地了麼？」張進北道：「收田賦是能有百萬的銀子，可是咱們決意興修水利，大修道路，廣開驛站郵傳，這要多少銀子？鼓勵私人開礦，收取鹽茶商稅，鼓勵對外貿易，大興織廠布廠，這說起來容易。可是沒有時間，難道今日行，明日就得利了？」他皺眉又道：「若是維持現下的三大軍團近二十萬人及眾多廂軍人數，只怕還維持的下來，尚且有些盈餘。可若是依你的計劃，整編廂軍也還罷了。大量招募正規軍，咱們卻哪裡來的錢？餉銀、軍服、軍械、每月用度、訓練費用，三大軍團擴至三十萬，你算算要多少錢！這次西征，整個就是咱們兩淮在支撐這場戰爭，所耗錢糧極巨，朝廷方面所提供的物資雖然不少，卻難以彌補這場戰爭對兩淮的消耗，如果不是能夠得到大筆賠款，只怕我們會更不好過啊！而且那個軍械所純粹就是個燒錢的大窟窿，無數的銀錢都填下去了，換來的可是一大堆銅鐵和盔甲兵器，咱們就連寶藏都差不多用完了！還有，您那個教育計劃宏偉倒是宏偉，可也是個吞錢的大口，輕易填不滿吶，而且還不能短時間看到效果，想要在兩三年裡培養大批人才，看來還不太現實。」
他侃侃而談，大倒苦水。李烈卻也是頭疼不已，他去年打下兩淮後，為定民心，為安士林，便大力安撫百姓，收羅人才，所耗銀錢無數。後來局勢初定，乃捉拿了一些民憤極大的貪官污吏，抄拿家產。到也弄到了二三百萬兩銀子，再加上充公的土地房產，收益甚是可觀。卻也遠水解不得近渴。待到了此時，李烈又在新官制與舊官制之間舞蹈調和，又對應付清流士林對他的非議責難，還需提防貪官污吏在地方激起民變。是以在補充各種稅史關史之餘，又派遣了大量泗宿官吏及官學子弟，充實地方，暫任佐雜官員，學習政務熟習地方，以備改革。李烈讓張進北派了官員至各州府、縣，是要大興水利，發放良種，甚至興辦織布等貿易工廠，改良衛生習慣，大辦教育等務。這小半年除了大集了百萬民工，由官府給了工錢，修聳了幾條直道，連接江浙閩湘等省，又廣設驛站，以通郵傳之外，更是大興水利，所以就有了入不敷出的徵兆！
李烈擺了擺手，臉上雖然神色苦惱，卻依然說道：「這些難處我也明白，不過我們應該能夠克服，比如興修水利，這一項如果做好了，在今後幾年都會有較大的收益，只要農業能夠持續豐收，咱們的兩淮就不會亂。所謂民以食為天，只要老百姓吃得飽，穿得暖，就會擁護咱們，對於廣大的百姓來說，他們的要求是很低的，自古以來農民的忍耐力也是最大的，咱們所實施的土地政策和貧民子弟免費教育政策，就會將廣大民眾團結在身邊，有了這個強大的後盾，我們的糧食和兵源問題就可以解決；再有，大興各門學科的教育，專項培養各種人才，雖然在一兩年內看不到顯著的效果，不過等到三五年之後，我們就有了強大的人才儲備，我們要想取得進一步的發展，教育絕對是最重要的事情，培育大批心向宿州的官員更為重要；至於鼓勵工商，你已經做得很好，對於還山兄這樣的士林出身之人，沒有輕視商賈的思想，我是極為滿意的，兩年的發展下來，工商業應該已經佔有稅收的大頭了吧！」
張進北點頭道：「是的，現在南方諸路、州、府都有大量商戶進駐兩淮，商業十分繁榮，稅收持續增長，勢頭良好！」
「這就對了！眼前的困難都是暫時的，只要我們挺過這段時間，我相信一切都會好起來的！」李烈充滿信心的說道。
張進北笑了起來，「我說這些困難只是給你提個醒，不要太過激進，具體的事情咱們還是有條不紊的在做，不會有太大問題的，只要現在不和金國開戰，應該一切都好解決！」
李烈亦笑道：「我知道你的擔心，明日我就給宋漢生下道命令，讓他不要再刺激金人了！」
「那就好！」張進北長出口氣，「宋將軍這一年來可是沒有消停，打得金軍抱頭鼠竄，我就怕把人家逼急了，真要再起大戰，我們反而被動了！」
「無妨，金國被蒙古**害的不善，根本沒有餘力再進行兩面戰爭，不過兔子急了也咬人，宋漢生應該知道怎麼做的。」李烈笑著說道，「我這人比較懶惰，政務上的事還需要還山多多操心，畢竟咱們是一家人了，私下裡我還得叫你一聲大舅哥，你不幫我幫誰？」
張進北哈哈大笑起來，「那是當然，不過你千萬別再給我壓擔子了，這兩年可把我累壞了，頭髮都白了好幾根啦！」
李烈微笑不語，半晌才道：「咱們的官僚體制還十分不完善，對各級官員的監管力度欠缺，沒準什麼時候就會出幾個大貪官出來，所以我一直在思索這個事，你看是不是成立一個專門的機構好一些？」
張進北聞言表情嚴肅起來，手捻頜下不太濃密的鬍鬚沉吟半晌，這才說道：「上次你走之前就提過這件事，我也一直在思考這個問題，咱們要成立這麼個機構，朝廷方面會不會有看法？畢竟咱們領地內的官員任免還是朝廷說了算的，一旦成立一個新的機構，會不會讓上面的人生出什麼想法？」
李烈微微哼了一聲，臉上閃過一絲厲色，「現在咱們要錢有錢，要人有人，力量已經不是兩年前可以相比了，以前連軍隊改革都不能實行，一整套軍隊整編改革計劃胎死腹中，現在咱們實力強了，那些討厭的蒼蠅自管讓他們叫去吧，對於那些御史們，我不會有一點擔心，沒人敢明刀明槍對付咱們的，全傾朝野的韓侘胄覆滅就是個例子，現在史彌遠那老狐狸掌著朝政，他知道我的實力，不會輕易採取行動的，等到過兩年咱們穩定下來，他就是想動我也不行了。所以，這個都察院一定要建，不要顧忌太多，朝廷上那個昏庸的皇上不敢得罪我的，誰要是不服，就得做好被我報復的心理準備！」
張進北見李烈霸道十足，眼中閃過興奮的神色，眼前這個年輕人越來越有上位者的威勢了，既然當初下決心和他綁在一起，那就拼一場吧！「好，我支持大人，請您說說具體構思吧！」
李烈思索一下，便將一直縈繞在腦海中的這個計劃向張進北講了出來。李烈把都察院的性質基本定在一個特務機構的層面，權力應該自成一脈，不受李烈以外的任何人制約，只對他一人負責。對於都察院的機構設置和工作流程，李烈早就思考了很長時間，他認為都察院下面可以分為六個部門，分別署理各個方面：一司專門負責監察轄地百官，在各要害部門安插大量探子，對各州各府官員進行監察，以及相關特報的偵緝工作。二司負責各司情報地歸攏分析以及進策，甚至包括南宋、西夏、金國和蒙古的情報收集整理，以供李烈及軍方作出計劃。三司專門負責研製藥物和各種偏門武器，對軍械所執行監察和協助，不但負責協助軍械所研製各種武器和各種先進科技，還要防止先進技術的洩密。四司專門負責暗殺事宜，對於不能擺在明面上解決的問題進行秘密處理，這個司要隱藏起來，可以在關鍵時刻解決不必要的麻煩。五司則專門負責刑訊，這個部門要比像刑部這樣衙門更加專業，對處於明面上的各級刑衙進行必要的補充。六司則是負責監管所有情報機構，防止機構內部出現內奸危害情報網的搭建和運行。
張進北聽了李烈關於都察院的設想，不由倒吸了口冷氣，這個都察院完全就是李烈加強集權的強大機器嘛！那恐怖的職權範圍讓人不寒而慄，也就是說一旦都察院建立，各司有效運行以後，不但所有官員都要受到監視，可能就是自己這樣的高級官員也會有無數雙眼睛在暗中窺視，一有行差踏錯，便會有滅頂之災。想到這裡，張進北後背冷汗淋漓，心中生出一股寒意，心靈都在戰慄，對李烈的感觀再次改變，對於面前這位時時微笑平易近人的年輕人，自己的這個妹夫生出深深的敬畏之情。
李烈見張進北久久沒有說話，不由笑道：「大舅哥有什麼意見，可以提出來，我的這個設想還有許多不足之處，還請你指點一二！」