正文 第六章 有些偏激了 文 / 成吉思汗的多瑙河
聶新宇也來了脾氣，這次算是徹底豁出去了，咬了咬牙：「市機械廠的管理理念太落後了，根本跟不上時代的步伐。大鍋飯導致整個團隊沒有凝聚力，，產品沒創新缺乏市場競爭力，營銷手段欠缺根本還沒有打開市場，資金短缺導致產品開發以及設備換代和核心技術跟不上。」
頓了頓，聶新宇接著說道：「隨便哪一條都是企業走向沒落甚至破產的根源，更何況，機械廠是五毒俱全，病入膏肓。當然，最致命的是企業缺乏核心競爭力，無可救藥是無法避免的。」
聶新宇這一連串的話語如同一桿機關鎗在開火，辟里啪啦把董中秋給說的臉色鐵青，偏偏又無法反駁，最後頹然癱坐在沙發上，喘著粗氣！
可以說，聶新宇這話是字字誅心，一點情面都沒有給董中秋留！
打人不打臉！
可聶新宇就這麼幹了！
羅盛華瞥了聶新宇一眼，表情有些怪異，又看了董中秋一眼，眼神裡卻似乎有一絲幸災樂禍的快感。
丁不一目瞪口呆地看著聶新宇，剛才強行忍著的那一嘴茶水還沒有來得及嚥下去！
饒是以田友光的沉穩，也是忍不住接連咳嗽了兩聲，表情很是詭異！
聶新宇似乎也注意到整個客廳的氣氛有些不對勁了，訕笑了兩聲：「那個……，純屬個人想法，有些偏激了。」
董中秋的表情才剛剛緩和了一些，聶新宇又忍不住補充了一句：「也不只是機械廠有這些問題，衡耒市只怕百分之八十以上的國有企業都已經頻臨破產邊緣。」
這下，輪到工業局長羅盛華臉色變了顏色！
丁不一乾脆把頭扭了過去，看向窗外，似乎那邊的風景獨好！不知道怎麼滴，丁不一看聶新宇這個小伙子順眼了許多，心情是從未有過的舒暢！
羅盛華嘴巴蠕動了好幾下，最後偷偷瞥了田友光一眼，強行忍住了。
「呃。」田友光知道這個時候他再不說話，聶新宇還不知道放出什麼衛星來，也無法承受來自羅盛華和董中秋兩個人的壓力，微微一笑，「新宇這些話也算是說到了點子上，話糙理不糙。」
緊接著，田友光臉色一板：「新宇，你才剛剛大學畢業，能夠發現一些問題值得表揚。可要是所有的年輕人都像你這麼誇誇其談，只挑毛病不去認真想辦法解決問題，那是要出大問題的。」
「是，田伯伯批評的對。」聶新宇剛才還狂妄不已，現在卻是滿臉謙卑，這瞬息之間的表情變化讓在場的幾位官場精英都是心中一凜，「以後我一定少說多做。」
收發自如是優秀的官員必備的一項優良品質，可這發生在聶新宇這麼一個才二十出頭剛剛大學畢業初涉社會的年輕人身上，實在是讓人心驚！
「老羅，我也和提到過多次了。」田友光放緩了語氣，看向了羅盛華，沉聲說道，「現在我們很多國營企業是積重難返，要是不採取切實可行的措施，只怕我們衡耒市真的會很快出現一波破產風暴啊。」
「田常委批評的對。」羅盛華苦笑了一聲，「今年一開春，銀行就開始緊縮銀根，導致很多國營企業貸不到款，資金出現了很大問題。我也向市委市政府領導反映過多次這個問題……」
田友光擺了擺手，打斷了羅盛華的話：「國營企業的盛衰關係到幾十萬市民的切身利益，也關係到整個衡耒市的穩定，不可掉以輕心。老羅啊，要是任其繼續發展下去，到時候你的責任不輕哦。」
羅盛華默然不語，不敢辯解。
能夠來田友光家裡做客，無論是董中秋、羅盛華，還是丁不一，自然都是一個圈子裡的人。可不管在哪個圈子裡，都有老大，而在這個圈子裡，田友光是衡耒市委常委，老大的地位那是當仁不讓！
聊天歸聊天，可真要到了關鍵問題上，老大的權威絕對不容挑釁，這也是心照不宣的事情！
「老董，你們機械廠的問題同樣不小。」田友光又看向了董中秋，「我一直在軍隊裡工作，對地方上的事務特別是企業管理不太熟悉。剛才新宇說的問題雖然有些過激，但機械廠的問題應該已經相當嚴重了吧。市委常委會已經通過了你去水口縣擔任縣長的任命決定，可要是你人剛剛離開，機械廠就破產了，這也難免惹人詬病。」
田友光這話已經相當客氣，也相當含蓄。誰都能聽出來，田友光這是在提醒董中秋即便要離開，也必須先把機械廠的屁股擦乾淨！
事實上，原罪問題不止是企業家們有，官員幹部們照樣逃脫不開！
「已經要出問題了。」董中秋苦笑了一聲，「我們機械廠的職工已經有三個月沒發工資了，這個月月底再領不到工資，職工們只怕是要鬧事！」
一聽這話，田友光和羅盛華都變了臉色！
沉默了好幾秒鐘，田友光才看向了羅盛華，緩緩說道：「老羅，你那邊能不能想想辦法，先給機械廠解決一點資金，也算是解燃眉之急。」
聶新宇心中一凜，對田友光的觀感直接下降了不少！
聽田友光這口氣，也就是讓羅盛華這個工業局長幫董中秋渡過這個難關，順利調離機械廠。到時候，只要羅盛華在水口縣的縣長位子上站穩了腳跟，機械廠的死活只怕都不會在在座的這幾個人的考慮範圍內！
聶新宇頗為失望！
在聶新宇看來，官員幹部的不作為比貪污**更加可怕！
不過，這種犯忌諱的話，聶新宇是萬萬不敢說出口的，只能保持沉默。
被田友光直接點名，羅盛華躲是躲不過去，唯有苦笑著搖了搖頭：「田常委，既然您都發話了，我盡力吧。不過，您也知道，我們工業局雖然管著全市的企業單位，實際上卻也只有監督權，並沒有管理權，手頭上的資金也非常有限。再說，市機械廠是省管單位，前些年利潤好的時候，利稅卻是大部分上交給了省裡，因為這個事情，市裡不少領導頗有微詞……」
「是嗎？」田友光不置可否的點了點頭，明顯對羅盛華的答覆有些不滿意。
羅盛華心中一凜，咬了咬牙：「您看，是不是可以讓機械廠開始第二輪承包呢？」
聶新宇的臉色變了！
對國有企業的改革史，聶新宇相當清楚。
78年開始，個別國有企業進行了擴大企業自主權的試點，確定企業在增收基礎上，可以提取一些利潤留成，職工可以得到一定的獎金。允許國有企業從事國家指令性計劃之外的生產，允許出口企業保留部分外匯收入自主支配。1983年開始，向政府上繳利潤由利潤所得稅替代。
1984年10月，黨的十二屆三中全會作出了關於經濟體制改革的決定，確認社會主義經濟是計劃的商品經濟。按照發展社會主義有計劃的商品經濟的要求，決定提出今後應全面推進以增強企業活力，特別是增強國有大中型企業活力為中心的，以城市為重點的經濟體制改革。
國有企業改革的目標是：要使企業真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者，具有自我改造和自我發展能力，成為具有一定權利和義務的法人。
按照這一目標，國有企業改革轉向實行「兩權分離」，即國家的所有權與企業的經營權分離。
1986年12月，***提出，要推行多種形式的經營承包責任制，給經營者以充分的經營自主權。1987年，大中型企業普遍推行企業承包經營責任制。到1987年底，全國預算內企業的承包面達78%，大中型企業達80%。
1990年，第一輪承包到期的預算內工業企業有3。3萬多戶，占承包企業總數的90%。接著又開始第二輪承包。從擴大經營自主權到承包制的放權讓利改革，使企業開始有一定的活力。
但是，承包制也有重大缺陷，承包制「一對一」談判強化了政企不分，承包制只有激勵沒有約束，所有權和經營權分離了，但所有權不能約束經營權。經營者濫用經營自主權謀取私利或小集體利益，「內部人控制」，短期行為，以致普遍出現企業承包一輪，國有資產流失一輪，富了和尚窮了廟，後果嚴重。
實踐已經證明，國有企業改革不能以承包制為方向，必須以建立現代企業制度為方向，實行制度創新。
直到1992年，黨的十四大確立社會主義市場經濟體制為中國經濟體制改革的目標模式。1993年11月，黨的十四屆三中全會作出了《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，第一次明確提出國有企業改革的方向是建立現代企業制度，並指出現代企業制度的特徵是：產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學。
從此，國企改革進入制度創新階段。由於承包制不能促進國有企業適應市場經濟的發展，還帶來國有資產的流失，使許多國有企業包括大中型企業陷於困境。
在聶新宇看來，承包制其實是換湯不換藥，除了在某個階段具有一定的積極作用外，與飲鴆止渴無異！
國有企業要想走出困境，唯一的辦法就是逐步推行公司制股份制改革，努力使國有或國有控股企業成為適應社會主義市場經濟發展的市場主體和法人實體！