大道小說網 第四百四十九章 治水三策 文 / 2010-08-06
「喳。」武同舉擦擦頭上的冷汗，繼續說道：「其實在此之前，黃河常發生氾濫以至改道的嚴重災害。有歷史記載的2千多年中，黃河下游發生決口氾濫1500多次，重要改道26次。但是災害發生之後，由於有的朝代防備和治理措施得當，災害的損失便非常小，而有的朝代對黃河疏於治理，河災之後又治理的不及時，所以黃河流域裡人、畜、房屋等損失異常慘重。這就是臣所說的說大便大，說小便小的緣故。」
楊深秀剛才懸著的一顆心這才放了下來，心說這個武同舉說話大喘氣，幸好皇上沒有責怪下來。
關續清點點頭，面色開始和緩：「繼續說。」
「先說這河道。有文字記載的黃河河道，大體經河北，由今子牙河道至天津附近入海，稱為『禹河故道』。從周定王五年黃河第一次大改道起至前清咸豐五年改走現行河道；以後走現行河道以南，奪淮入海，災害波及海河、淮河和長江下游約十萬里之遙的地區。每次決口氾濫都造成慘重損失。」
俗話說，行家伸伸手，便知有沒有，武同舉說的既詳盡又透徹，一聽就知道他曾經對黃河進行過深入的調查研究，關續清滿意的看了一眼楊深秀，凝神靜聽武同舉下面的話。
「臣再來說一下河水分流之事。黃河下游多股分流的局面至前明嘉靖中期基本結束，古書上記載『南流故道始盡塞』，『全河盡出徐、邳，奪泗入淮。』這是河勢的一大變化。後來在萬曆初年，潘季馴推行『築堤束水，以水攻沙』的治河方針，下游河道方始基本固定，即今圖上的廢黃河。其後雖有決溢。但旋即恢復故道。前清前期經大築堤防。河南境內河道出現過一段相對安流時期，而山東、江蘇境內河段決口次數增多。江蘇徐州至淮陰河段兼作運河，因此咽喉命脈所關，最為緊要。潘季馴治河重點即在這一河段上，如大修兩岸縷堤、格堤、月堤、遙堤，重修高家堰，抬高洪澤湖水位，蓄清刷黃等工程。到前清河患的重心下移淮陰至河口段，這是因為金元以後黃河長期奪淮入海，大量泥沙排入海口，河口不斷延伸，使坡降變化，加速河口以上河道的淤積。故清中期以後徐州以下河患最為集中，河道淤廢不堪，決口連年發生，更兼治河不力，黃河改道已不可避免。」武同舉說起水利問題來，顯得得心應手，方纔的緊張也消減了大半。
「好，接著說。」此時，關續清已經相信面前這個其貌不揚的武同舉必然有治河的良策，以往治河的官員一上來不是先擺出一大堆困難，就是深受向朝廷要錢，對黃河的情況根本就沒有一個全面的掌握，拿著朝廷撥下來二話不說就去亂堵亂防，結果錢花的不少，卻收不到什麼成效。
武同舉從懷裡摸出一張地圖來，鋪在靠殿門的桌子上面，然後對皇上說：「皇上，請您移步前來觀看。」
關續清一看武同舉準備的如此周詳，心裡自然是高興，走下丹犀，來到桌子旁邊，凝神觀看。楊深秀也圍攏過來。
「皇上請看，這是臣花費近十年的時間，走過了整個黃河流域，經過測量計算，最終製出的這張黃河水系圖。現在臣就來說說此次黃河決口的災情。此次，黃河在河南省蘭陽銅瓦廂決口，先向西北淹到封丘、祥符各縣村莊，又往東漫流至蘭儀、考城、長垣等縣後，分成3股：一股出曹州東趙王河至張秋穿運；一股經長垣縣，流到東明縣雷家莊，這裡就分成了兩股，都東北流到張秋鎮；三股河匯合後，穿過張秋運河，經不鹽河流入大清河，由利津牡蠣口入海。這裡是黃河下游流經路線，按照現時帝國行政區域劃分，大體上經過河南的滎陽、鄭州、原陽、延津、封丘、中牟、開封、蘭考、濮陽，後經山東的曹縣、單縣，再經安徽的碭山、蕭縣、最後入江蘇的豐縣、沛縣、徐州、邳縣、睢寧、宿遷、泗陽、淮安、漣水、阜寧、濱海然後入黃海。但在改道後，於銅瓦廂缺口後，黃河衝破原有的河道，改東北走向，在山東境內借大清河入渤海。這次決口，使黃河下游結束了700多年由淮入海的歷史，又回到由渤海灣入海。如果這次黃河得不到及時有效的治理，據臣判斷，其後，洪水在以銅瓦廂為頂點，北至北金堤，南至今曹縣、碭山一線，東至運河的三角洲沖積扇上自由漫流，水勢分散，氾濫無定。下游河道中自銅瓦廂至陶城埠一段，決口經常發生，故有豆腐腰之稱。」
「說說你的良策。」關續清已經有些急不可耐了，對於武同舉也越來越有信心了。
武同舉一笑道：「根據此次災情，臣治理黃河主要有三策。」
「哪三策？」
「皇上容稟，遠古時期，人們基本是在距離河道很遠的地方居住，河流基本是自由流動，與人們互不干擾，相安無事。隨著河流周邊居住百姓的增加，人們開始在河道的兩邊修築堤防，開始的時候，人們在距離河道比較遠的地方建堤，河道的寬度仍然很大，洪水還沒有被束縛得很厲害。遇到漲水，水流基本可以分散到較寬闊的河道中，慢慢流走，幾乎不會沖毀堤防。後來人們開始大量佔用河灘地耕種，在大堤裡面修築圍埝，圈堤圍墾，不斷改變河道的流向，造成河道寬窄不一，河線再三彎曲，嚴重阻礙行洪。皇上，臣有句話不知當講不當講，臣以為農耕是要發展，但是也要有一個整體規劃，正是當地百姓沒有節制的改變河道的原有狀況，不給洪水以足夠出路，引發河堤被洪水沖潰，給自身也帶來了一場場災難。像這樣一次黃河氾濫就會令國家數十年的農業發展毀於一旦，兩相比較是得不償失啊。」
關續清沉吟半晌，對楊深秀說道：「武同舉說的很有道理，治河不是一個一蹴而就的事，為了長遠考慮，還是要對農田耕作有一個總體的規劃才行。」
楊深秀恭聲道：「喳。這一條臣謹記了。」
武同舉又說道：「所以針對這一情況，臣提出治河三策，請皇上斟酌。所謂事有輕重緩急，所以臣把這三策分為上、中、下三策。上策為不與水爭地，徹底改變當前的被動局面，還河道以本來的面目。具體的是將冀州區域容易受到洪水影響、生活沒有保障的百姓遷移出來，清除掉河道中的礙洪設施，將黃河改道向西，以原有河道與太行山之間的寬敞地區為新的河道，讓黃河向北流進大海。這樣可以削減水勢，容納較多的泥沙，最大程度降低洪水沖毀堤防的可能。對移民安置所需要的費用臣也有所考慮，由原來黃河的歲修費來解決，從而達到徹底根除黃河水患。但恐怕用此方法，要毀壞許多村莊、田園及世代祖業，會招致一片怨言。但臣以為，只要朝廷有決心，做好百姓的安撫之事，講明利害關係和長遠利益，一定會得到絕大多數百姓的支持。此項措施的推行，河流將基本實現原道流動，沿河百姓的生產和生活水平將穩步提升，國家也會日益強盛。」
關續清凝神思忖了一下，道：「這是比較長遠的一條辦法。」
「皇上明鑒，如果覺得上策費時費力太多，還可用中策。中策採取分水的辦法。在受災嚴重的州府縣道盡可能多地修築漕渠，從而將多餘的水引入其他的水系中，從而減少洪水流量，也讓更多的土地得到灌溉。臣已經在圖紙上面畫出了參照圖形。請您龍目御覽。具體的方法是利用淇口以上的地形，向西北修一道石堤，利用堤岸與西山腳的高地為干渠，然後加固從淇水到遮害亭之間的黃河堤防，在堤上建起幾座分洪水門，然後在東邊的渠堤上建若干引水口門。當遇到洪水的時候，打開高處的分洪水門，通過渠道引水入其他水系讓一部分洪水由其他水系流入大海；當天氣比較乾旱的時候，打開低處的引水口門，通過渠道灌溉農田，改良土壤，引種水稻，從而滿足了防洪和灌溉需要。為了實現正常運行，每年必須投入大量的人力和財力以維修渠道、設施。」
「說下去。」
「最後就是不得已而為之的辦法了，如果我們不計長遠，只想把眼前的水患解除掉的話，就只好採取下策。下策是堅守目前狹小的河道，對大堤進行培高加固，加固的材料主要適用石塊配合沙漿草袋子等物。但採取這樣的措施，每年都要花費大量的勞力和財力，只會加劇懸河的形成，並不能改變黃河不時氾濫的局面，會給百姓帶來極大的危害。以上三策，都只是基本的治河思想，具體的方案，由於非常繁瑣，臣在這裡就不贅言了。請皇上聖裁。」
「好！武同舉，你可真有一手，看來漪村為朕推薦了一位能人啊。三策各有側重，都有可取之處，朕只要求一點，就是治河之事，功在當代，利在千秋，一定要謀劃長遠，只要能對長遠有力，即使目前多耗費寫錢財和人力也無不可。」關續清堅定的說道。