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正文 第三百五十六章文章 文 / 斑馬

    專業人士出手的確不凡,時間過去差不多一個星期,整個事情就被齊越剛調查清楚,匯報給了楊學斌,同時請示可以動用進一步的手段做詳細的調查。

    楊學斌聽完齊越剛的匯報,只是思忖了一會兒,就下達了指示,此事無論涉及到誰,範圍有多大,都要追查到底,要還老百姓一個朗朗天空。

    齊越剛接到指示之後,立馬就展開行動,直接抓捕了板槐村的村主任楊大虎,還有同案人員近二十人。

    別看那個楊大虎能在板槐村裡作威作福的,當自己是一個土皇帝,可面對國家專政的暴力機器,他那點本事渣都算不上,只堅持了不到半天,就全部交待出來。

    緊接著就是一連串的抓捕行動,不出楊學斌的預料之外,園山鄉的鄉長和書記也都在其中,還涉及到縣政協還有人大的一位副主任,其他職能部門的工作人員也有不少,甚至是副縣長夏傑都牽涉了進去,成為一個震驚皇明縣乃至淶水市的窩案。

    皇明縣這下可是出名了,不過不是好名而是惡名,是臭名,整個淶水市都傳得是沸沸揚揚,就好像皇明縣整個都爛掉似的。

    楊學斌對此早有準備,對於一些詆毀根本沒放在心上,正所謂不遭人嫉是庸才,這只是那些人對皇明縣發展勢頭的嫉妒而已。

    皇明縣光明的未來讓他們眼紅了,就想用這種下作的手段給皇明有到抹黑,真是可憐又可笑。

    楊學斌現在關注的卻是此案後面的一些東西,目光早就投注到將來的十幾二十年間的一些事件,其發展的根源以及種種演變的過程,真是值得沉思。

    想到這裡,楊學斌掐滅了手中的香煙,走到辦公桌前,繼續寫著一份報告,題目就是《淺談農村征地拆遷的一些問題及對策》。

    這其實也算一種防微杜漸,楊學斌所看到並不是現在發生在皇明的事情,而是接下來十幾二十年間,發生在華夏的大量事件。

    「隨著華夏經濟的發展,城市化進程的不斷加快和社會工業化程度的不斷提高,農村大量土地將會被徵用,征地拆遷補償款的數量、範圍、廣度和深度都在不斷擴大。拆遷、征地就會成為腐壞墮落等職務犯罪的高發區……」

    楊學斌開宗明義,直接點出了將來必定會產生出來的一些問題,寫出來之後,也不禁面露苦笑。

    這篇文章只要寫出來,必定會引起不小的反響,也會有人指責他危言聳聽,破壞當前社會發展良好的大環境。

    畢竟就目前來說,農村的土地拆遷工作,還不是重點要發展的項目,城市的房地產才是方興未艾,漸漸露出了金光閃閃的身影。

    楊學斌的這篇文章如果發表,那麼就會給太多人金色的前程抹上一層陰影,引起他們的反彈就是很正常的事情了。

    不過楊學斌不會因此退縮,因為有些事情是一定要進行制止的,不然心中就會不安。

    要知道,將來由征地拆遷矛盾引發的群體件,真正的是層出不窮,甚至會成為一種突出的社會現象,加劇了干群矛盾的激化,極大地增加了社會不穩定不和諧因素。

    楊學斌寫這篇文章,就是想起到一個振聾發聵的作用。

    在一些事情還沒有正式開始之前,就把容易滋生腐壞的土壤剷除掉,同時斬斷那些伸向征地拆遷中的腐壞黑手。

    這也是他做為一名黨員領導幹部的職責所在,不容退縮。

    「本文結合我縣的征地拆遷腐壞案件進行分析,希望能為今後征地拆遷工作在化解矛盾、防範腐壞、促進社會和諧穩定等方面提供一些有益的借鑒……」

    楊學斌繼續寫道,簡直就是運筆如飛,「征地拆遷腐壞案件的特點首先就是涉案人員眾多,涉案金額巨大,征地拆遷領域的窩案串案特別突出。因為征地拆遷領域的職務犯罪,需要借助其他征地小組成員或有關職能部門工作人員,利用職務便利沆瀣一氣,共同貪瀆征地補償費,事後進行分贓。」

    「如我縣在辦理園山鄉的征地拆遷工作中,出現不少突出問題。經查,參與征地拆遷補償工作的幹部互相串通,共同虛報、冒領補償款,還採取犯罪手段恐嚇村民,少給甚至不給補償款。涉案人員包括縣直機關幹部五人,鎮幹部十二人,村幹部十三人,村民小組長二人,涉案金額達一百多萬元。」

    「特點之二就是部下以權謀私,領導疏於監管。按照我國的監督體系,公共權力在執行過程中要受到多重監督:各級人大的監督,審計監督,司法監督,還有社會團體、新聞媒體和群眾的監督等。但具體到土地補償領域,這些監督就變的蒼白無力。」

    「征地、拆遷多在鄉鎮等基層,這正是人大監督和新聞領域監督的薄弱環節,政府內部的監督又缺乏主動xing,鄉鎮不設審計機關缺乏必要的審計監督。因此缺乏監管和土地徵用、拆遷體制為貪瀆等腐壞行為的滋生提供了空間。」

    接下來楊學斌就開始分析出現這些現象的原因,「主要有三個方面:第一就是法律法規政策不完善、不連續和滯後。一些法律法規沒有具體的可操作的評估、公示等規定,存在補償標準不明確,使測量人員、評估者獲得了很大的利益空間,容易引發職務犯罪。」

    「法律法規還存在空白和滯後的問題,土地補償費用的計算標準滯後於現實的社會經濟狀況,還有是相關政策沒有連續xing,如在農業結構調整中的政策出現階段性的變化和反覆等,這些情況都成為此類案件發生的誘因。」

    第二個原因就是制度不健全,沒有監管。第三個原因則是在主觀上黨紀、政紀、法紀意識的缺失。

    正是在這些心理因素的驅動下,職務犯罪人員往往置國法於不顧,恣意妄為。隨之而來的是自私心理、貪利心理、權勢心理的產生,將貪慾之害,律已之心,為政之德,忘得一乾二淨,在工作中處處打自己的小算盤,時時想著謀取私利。

    楊學斌寫到這裡,活動著手腕放鬆了一下,又點上一根煙,看著窗外的天空不禁有些發呆,不知不覺外面已經天黑了啊,看看時間都已經快到晚上七點半了,卻一點也沒覺得餓,總想著把心中想著的許多事情都寫出來。

    如此,文章也就到了最關鍵的階段,也是最得罪人的段落,寫出來也就意味著無路可退。

    不過楊學斌不會退縮,反而會迎難而上,想到這裡,他笑了笑,又低下頭繼續開始。

    「……權力不分大小,職務不論高底,只要有權力的地方,就必須有健全的規章制度,更必須有完善而有力的監督制約機制……此外還要通過各種有效的教育形式,使工作人員明白什麼是犯罪、為什麼會犯罪、要預防犯罪,使他們能自省自律……」

    「同時加大打擊力度,對征地拆遷補償工作中的職務犯罪要做到力排各種阻力和干擾,發現一個打擊一個,決不手軟,全力為城鄉經濟建設保駕護航。」

    做為皇明縣的縣長,楊學斌本身也算是在基層工作,當然對此特別的重視,特別是鎮村幹部作為征地拆遷的主力軍,直接參與很多征地拆遷的具體工作。

    這些人職位雖小,但面很廣量很大,一旦蛻變危害很大。為此,楊學斌提出的防範措施多是針對這個層面的幹部,希望能規範征地行為,保護幹部,促進社會和諧及經濟建設。

    寫到這裡,算是整篇文章都結束了,雖然還有一些意猶未盡的感覺,不過楊學斌知道有些事情不能說得太透,否則就容易好事變成壞事。

    「縣長,文章完成了?能不能讓我先觀摩學習一下?」喬達才推開門,手裡還提著一個食盒,看到楊學斌放鬆的樣子,也是笑著說道。

    「達才來得正好,你可是咱們縣的筆桿子,正好給我看一看,提提意見,我好做一下修改。」楊學斌爽朗的笑道。

    今天其實已經給喬達才放假了,讓他早點回家盡盡家庭婦男的責任,結果他卻又回到縣政府,還帶著飯菜,生怕楊學斌縣長會為了工作廢寢忘食。

    這種事情在之前也是多次發生過,喬達才心裡有數。結果他來到縣政府之後,果然如此。

    不過時間也正好,楊學斌要寫的文章已經完成了,喬達才就想做第一個觀眾。

    楊學斌也沒和喬達才客氣,接過他手裡的食盒之後就到茶几上面開吃,至於喬達才則是捧著那篇文章,就站在辦公桌前看了起來。

    ……文章內容很多,也很長,楊學斌吃完飯之後,喬達才都沒看完。楊學斌也沒催促他,靠坐在沙發上微閉雙眼開始休息。

    「縣長,這篇文章寫得真好,點明了許多問題,只是如果真的發表出來,恐怕……」喬達才小心翼翼的說道。

    他的意思說得也很明白,楊學斌的這篇文章針對的可是大量職能部門人員的小心思,甚至可以說是要斷他們的財路,引起的反彈絕對不會小,那樣的話,壓力可就太大了
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