正文 第357章 農業改革推進會議 文 / 白氏傳奇
「無事不登三寶殿，為兄深夜至此正是為改革之事而來！」劉備遂道。
關羽聞後饒有興趣的問道：「想必是大哥碰到了什麼難題不成？」
「難題麼說難亦難說難也不難，這要看誰來辦和向誰來求助辦了！」劉備接著說道。
關羽一聽這話頓時笑了：「大哥你什麼時候也學會雲裡霧裡還整上哲學了，什麼事你就不要再打馬虎眼了，儘管說來，我現在公務在身，哲學的問題咱們有空再聊！」
「那我就直說了吧，其實我今夜前來正是為了改革資金的事情，確切的說是為了加固七座城池的那70萬兩白銀而來，不知這70萬兩朝廷資金什麼時候能下撥呢？」劉備繼續問道。
關羽聞後調侃道：「看樣子大哥著急了啊！怎麼想幹活了？不過現在這樣的天氣根本沒法施工啊！」
「俗話說『兵馬未動糧草先行』，城防建設不比其他，這朝廷的資金要是不到位根本無法開展工作呀！這是大事這個事情不解決我們怎麼可能開工麼！」劉備解釋道。
關羽聞後笑道：「這個大哥儘管放心，既然咱們的方案提出來了，給了承諾，就一定能兌現，沒有那金剛鑽自然也就不能攬那瓷器活，咱們方案上所列的資金都是確定好的，朝廷自然也會分不差的撥出去，絕對不會出現無法兌現的現象，我吐吐沫是釘，說話自然算話！」
劉備聞後道：「沒問題就好，那我們城防建設資金可不可以先撥出來呢？」
「大哥啊這個事情著什麼急麼？你現在也動不了工，什麼時候動工再來找我也不遲麼！」關羽說道。
劉備有些為難的說道：「雲長啊！你看我上有皇叔之尊下有組長之名身兼丞相金蘭，作為城防建設的總協調。怎能不作出點成績給世人看看，怎能不讓自己的工作走在眾人前列？」
「大哥的心思我理解，大哥過濾了，這資金的問題不存在差異更不存在多與少，按照咱們方案提出的，朝廷將逐一發放不會多一分也不會少一分更不存在誰先搶著誰後就沒有的現象。每項工作的資金都是固定的，什麼時候撥按照工作需要推進進度而定，這個不必擔心，大哥儘管放手工作就是了！」關羽對劉備解釋道。
關羽說完劉備一下子變得豁然開朗起來：「哦！既然朝廷資金方面沒問題，那我們就可以放手大幹了！」
「大哥的具體實施方案都草擬好了？」關羽接著問道。
關羽說完劉備遂將自己開會討論的意見跟關羽做了一五一十的匯報，等劉備說完關羽頻頻點頭稱讚道：「大哥的事情都走到我的前頭哦！看來我得抓緊了！我準備當即召開會議，研究我的分內之事，對了，楊修這個人我得先用下。等我交待完事情之後，你們再動身！」
「你看你這可就拖我的後腿了，本來我準備啟程了，你這麼一叫我就得等了！」劉備聞後道。
關羽打住道：「要不你們動身得了，把楊修留下不就完事了麼？」
「雲長啊！楊修是我們陣營的，好多事還得用得著呢！你手下不乏謀士臣何必糾結於一人呢？」劉備接著說道。
關羽聞後笑道：「怪就怪我不應該把楊修放到你們那裡，這下可好我身邊倒沒人幫襯哩！」說完哈哈哈大笑起來。
劉備也附和著笑了起來
第二天關羽就迫不及待的在將軍府召集群臣開了農業改革推進（擴大）會議，太傅馬日僤。光祿大夫蔡邕，太常卿、將作大臣種坲。司隸校尉聘，工部侍郎、典農中郎將任峻，長水校尉王頎，越騎校尉徐晃，伏波將軍張郃紛紛來到府上，除此之外還陸續來了十多個陌生的面孔。好多人連這些朝廷的大員們也很陌生，這些人等均是關羽新召集來的新人，其中一些人是改革治下郡縣的長官，其中一些人是關羽新提拔起來的人才，還有不少人是新舉薦到朝廷輔佐關羽的新人。哪些人呢？那就是：
張范。字公儀，河南郡修武縣（今河南獲嘉）人，張范生性恬靜，輕視名利，張范常救濟貧窮，家無餘財。被聘為議郎，參丞相軍事並受到關羽敬重。
何夔，字叔龍，陳郡陽夏縣（今河南太康）人，曾任司空掾屬、城父令、成皋縣令，這次被關羽破格提拔為榮陽太守。
梁習，字子虞，陳郡拓縣（今河南拓城）人，初為郡主薄，因有政績升任司空西曹令史。其政績常為天下州郡之最，這次被關羽提拔為河南尹。
鄭渾，字公，河南郡開封縣（今河南開封）人，曾任新鄭縣令，關羽知其品行之後破格提拔他為丞相府東曹篆，協助關羽主抓水利工程建設。
常林，字伯槐，河內郡溫縣（今河南溫縣）人。生卒年不詳。常林少時家貧，好學有才智。初為張揚部下，任南和縣令，有政績顯著而被關羽破格提拔為弘農郡守。
楊峻，字季才，河內郡獲嘉縣（今河南獲嘉）人。生卒年不詳，楊峻投奔關羽後任山陽縣令，政績卓著後被關羽委以河內郡守之職代替張揚出任封疆大吏。
趙儼，字伯然，穎川郡陽翟縣（今河南禹縣）人。生年建寧三年（公元170年），趙儼歷任平陽縣令、司空府掾屬、主薄、都督護軍等職。關羽掌權後，趙儼被關羽破格提拔為丞相府西曹篆協助關羽主抓農業工作。
杜襲，字子緒，穎川郡定陵縣（今河南葉縣）人。杜襲歷任西鄂縣令、新鄭縣令，這次被關羽破格提拔為丞相府長史、駙馬都尉。協助關羽主抓軍隊屯田工作。
王象，字羲伯，河內郡（今河南武陟）人。少孤貧，為人牧羊而讀書不輟，采溫。經下面舉薦被關羽破格提拔為河
河內郡主薄兼山陽縣令。
許慈。字仁篤，南陽郡（今河南南陽）人。許慈師從劉熙，精通《周易》、《尚書》、《論語》。他生性傲慢自負，通過舉薦被委任博士協助蔡邕負責發展教育，收集典籍。
王連，字儀。南陽郡（今河南南陽）人。王連初為陽武縣令。這次被保舉為丞相府篆任司鹽校尉，實行國家壟斷生產鹽鐵，協助關羽主抓鹽鐵商業。
傅彤，義陽（今河南桐柏）人氏，身懷武力因舉薦被關羽委任以河內太尉；
韓浩，河南武涉人，因為反對董卓餘黨有功勞被關羽破格提拔為河南府太尉；
這十三個人有的是地方大員有的直接進入朝廷陣營輔佐關羽，有的出身一般，有的則是有過擔當的經歷。但不可否認的是這些人現在都高昇了，有的甚至是破格提拔，這些人還有一個特點那就是皆是關羽治下，也就是說都是從本地產生的，這些人還有一個特點那就是多是年輕人，最大的都不及40歲，最小的不過20多歲，年輕結構趨於年輕化。可謂是年輕有為，這些人的另一個特點就是官居多。關羽這次提拔的這些人僅僅有兩人擔當武將角色，其餘人等均擔任官角色，這是繼前番關羽在朝廷人事任免之後的又一**的人事任免。
提拔這些人並不是關羽空穴來風，這是經過他醞釀很久，物色多時的結果，只不過今日這些人全部被召集來了。對於這些相對小一些的官員，任免不必經過朝廷，這都是關羽分內的事，其實對於這些人等的物色早在他還不是丞相的時候就已經擬定了，無論到了哪裡他都不忘挖掘人才。而作為中原人才濟濟人才輩出，關羽通過下面舉薦、實地走訪、破格取仕、親自考核等形式發掘了這一批人才，在榮升丞相之後關羽便將這些人全部提拔到相應崗位，充實到各個領域擔當大任，這些人都是經過關羽認真篩選的結果，他們也都是人才精英，作為後備力量被補充上來。
這次提拔的動作之大超乎了一般人的想像，可以說這麼一批人才充實到了各個崗位，關羽對治下的統治也就更加的鞏固了，這些官都是關羽的寶貴財富，「能治國，武能安邦」，要爭霸天下攻城掠地掃平四方這就迫切需要大批能征善戰的武將，而要鞏固政權穩固後方治理天下還得需要大量的官，隨著關羽治下土地越來越多對於人才的需求也越來越大尤其是官，之前身為武將迫於影響關羽在任用官沒有什麼動作，但他卻不忘物色這樣的人選，做到心中有數，擔當了丞相之後，關羽終於有了權力，一上任便將這批人才全部推上崗位，避免因各種原因造成政務懈怠，尤其是推行改革之後，更是迫切召喚大量的人才。
考慮到朝廷好多大員都已年邁的事實，做好新陳代謝補充後備力量更是迫切召喚年輕的隊伍出現，改革就不是因循守舊就要有一股闖勁和革新精神，在這方面年輕人更加富於擔當和使命，也更有進取精神，關羽提拔的這些人才正是適應了這種需要脫穎而出，這是一支富有朝氣的年輕隊伍，極具開拓精神，當然對於關羽這個伯樂也自然十分的效忠。關羽這次將這些人全部召集過來的用意也是不言而喻，作為自己親自提拔的官員，關羽要利用這次改革的機會徹底拉練一下隊伍，檢驗一下這支隊伍的能力和忠心，看看他們到底合格不合格，看看他們是不是徒有虛名之輩；另一方面關羽將自己親自提拔的這些親信們召集一起，來宣誓自己的威信和執行改革的決心
這些官員作為新人露面，讓朝廷的這些元老們著實有些吃驚，這麼多的新人好多還是頭一次見到，陣容如此強大讓他們倍感壓力啊！跟這些年輕人比起來，自己真是老了太多，真可謂是後生可畏啊！關羽又派人去叫楊修前來列席會議，手下稟報稱楊修已經外出了，關羽心裡不禁尋思：這小子還真忙啊！遂招呼手下把蔡姬叫來列席會議，蔡姬被關羽招募當了秘書之後。幾乎不參與政務卻也清閒，這次意外的被召見來列席政務會議著實讓這個女子有些驚訝，蔡姬懷著忐忑的心情前來參加會議了。
關羽的這次會議著重研究自己分管的農業生產，按照實施方案中提出的步驟，關羽謂眾人道：「農業生產是重中之重處於改革的中心地位所以當著力抓緊抓好，盡快落實下去。前番方案已經明確，具體任務措施也提了出來，下一步就是落實了，農業生產由我親自主導，你們各位就是我的左膀右臂了，當前正值冬末初春，農業生產及水利工程修建還不是時候，不過前期工作卻要抓緊執行了，水利工程的初步設計要抓緊制定。這件事情以工部侍郎、典農中郎將任峻為主，東曹篆鄭渾協助，河南尹梁習、河南太尉韓浩密切配合將此事抓緊做好然後準備工事待到時機一到準備陸續開工；科技支撐項目中的生活項目要抓緊落實按照方案中提出的要求，朝廷很快就會擬出聖旨，然後隨即遍傳各處，各地要嚴格按照實施方案中提出要求不折不扣的落實，朝廷也會將這筆資金隨著聖旨一同下達到各處；科技項目中的提出的設施器具要抓緊生產，投資總共是21萬兩紋銀。這筆錢馬上下撥，下一步按照方案中提出的抓緊生產製造。此事以太常卿、將作大臣種坲，司隸校尉聘為主、西曹篆趙儼、丞相府長史、尚書僕射、太子太尉杜襲、司鹽校尉王連協助抓緊執行，務必要在春耕之前將工具陸續打造出來；另外農業生產雖然暫時不能進行，但準備工作要提前做好，各地區、部門要明確各自職責，研究具體實施方案。各地要明確各自分工，及時劃撥各自領域內的土地，安排好種植種類和內容。此項工作涉及面廣太傅馬日僤和光祿大夫蔡邕要做好協調，及時化解工作中出現的矛盾，各地各部門要通力配合二人的工作！各地區的主官要積極配合朝廷改革小組的工作。對朝廷下達的任務和措施要堅決予以落實，不折不扣的貫徹執行下去，確保改革大計在本地區順利完成！」
關羽宣佈完這個決定，階下大臣紛紛表示服從，集體承諾稱堅決予以執行
就在關羽親自安排部署農業生產會議的時候，一個由馬騰親自帶隊的賦稅徵收小組已經進駐了洛陽令府，馬騰在楊修和馬超的陪同下來到了洛陽令府上，洛陽令
陳歆接住，將三人恭迎到府上，楊修當即給陳歆介紹了馬騰及馬超的身份，陳歆聞聽遂不敢怠慢，請三人上座，吩咐下人招待，三人落座馬騰遂讓楊修出示朝廷徵收賦稅之檄，楊修將檄出示給陳歆閱目，陳歆戰戰兢兢的接過檄，這麼一看不覺驚出一身冷汗：我的個天哪，陳歆簡直不敢相信自己的眼睛，上面清楚的寫著洛陽方面賦稅徵收的任務為300萬兩紋銀！
300萬兩紋銀？陳歆不禁為這個數字下了一跳，向治下的地主豪強種植大戶徵收稅賦，接下來陳歆又看到了徵收的標準：根據所在地區以及個人土地和資產實行有區別的徵收稅率，多者多征，少者少征，大戶固定資產在一千萬紋銀以上的徵稅的比例為百分之二十；較大戶固定資產在伍佰萬紋銀以上的徵稅的比例為百分之十；中等戶固定資產在三百萬紋銀以上的徵稅的比例為百分之五；小地主固定資產在一百萬以上的徵稅比例為百分之三；固定資產在一百萬以下十萬以上的徵收的比例為百分之一；固定資產十萬以下的免除稅賦
陳歆看完不禁長歎了一口氣，楊修隨即說道：「麻煩陳大人將洛陽治下的大戶的花名冊呈上來！」
陳歆聞後眼珠子一轉遂道：「楊主薄啊！前番禮單上顯示的已經很明瞭了！」
「禮單上沒有列出他們的資產啊！不能確定資產怎麼徵收？」楊修接著說道。
陳歆捋了捋鬍須道：「這個就沒辦法了，誰有多少資產這可沒法確定啊！這不是公開的事情啊！再說了誰有多少錢還能告訴別人啊！」
楊修繼續道：「這也不難辦！這些大戶人口和土地你這裡總該掌握吧？」
「哎呀！你看我這裡的數據都是五年前的，都不准啊！我看這樣行不？既然是徵繳賦稅，這個事情本就應該是他們主動自願的行為，我想將朝廷的意思跟他們做一下通報，做一下動員，讓他們理解朝廷的意思然後主動將賦稅交了，如果貿然強制執行多有不便，反倒讓他們勉為其難甚至發生牴觸情緒！」陳歆解釋道。(……)