正文 第309章 改革之年 文 / 雪戀1988

    聽老爸老媽介紹完易家的事情，顏晨輝心裡就轉開了，看來還真得想個辦法解決了易雲天這個麻煩，不然讓他那麼騷擾著張舒琳可不好啊。只是這個事情自己來解決就行了，沒必要讓老爸老媽插手。不管怎麼說，對方的老子也是一個副部長，在京城肯定也有一些關係，真要是為難起自己父母來，那也是很惱火的事情。

    還是自己家現在的影響力太差啊，不然，一個副部長的兒子，他憑什麼在自己乾姐姐面前耍橫？

    心中有了計較，顏晨輝就不再談論這件事情了，轉而問顏克勤道：「老爸最近在搞什麼？」

    顏克勤舒服的坐在沙發上，看著楚依霜把碗筷收拾掉，他跟顏晨輝聊天。

    「主要工作還是在盯著分稅制改革的事情，忙了差不多半年了，這事情總算是上了正軌。不過還對國內的經濟形勢比較關心，最近一直在關注經濟體制改革的問題。」

    「哦？具體在看些什麼？」顏晨輝有些關心，畢竟父親也算是比較接近於上層人物了，正廳的級別也不算低，尤其還在主辦當差，接觸到地實質性內容也多，著眼處不同，看法自然也不同。

    顏克勤就說道：「主要是兩點，一是轉換國有企業經營機制，積極探索建立現代企業制度的有效途徑；二是加快財稅、金融、外貿、外匯體制改革，初步確立新型宏觀調控體系的基本構架。圍繞這兩個重點，配套推進價格改革、農村經濟體制改革、政府機構改革、社會保障制度和住房制度改革等其他方面的改革。」

    聽到老爸說起這個，顏晨輝就想起來了，這不就是今年體改委即將發佈的《關於1994年經濟體制改革實施要點》嗎？

    1994年後來被稱為「改革年」。元旦剛過，國院的高官們就放下架子主動約見記者，黨的宣傳機構則表現出一貫的高效率。大家聽來聽去，好不容易弄明白，朱老闆的「改革新政」內容如下：財稅制度改革、金融體制改革、投資體制改革、企業制度改革、住房制度改革、物價體制改革。

    這下可是捅了馬蜂窩，雖說改革總是有人失去有人得到，但要讓強勢階層讓出既得利益又談何容易。

    最難辦的財稅改革，朱老闆要推行的是分稅制，就是把稅源分成中央稅、地方稅和中央地方共享稅3種，目的是把地方拿大頭、中央拿小頭的財政格局掉個個，而這簡直就是在割地方大員的肉。

    可是說話口氣有多粗從來都跟腰包有多鼓成正比。不改財稅體制，中央政府就無法主導新經濟體制的建設。經過十幾年的放權讓利，中央財政收入占gdp的比重已經從1978的31.2％下降到1994年的14％，能源交通通信等需要全局考慮的基礎設施項目中央卻沒錢上馬，經濟發展的瓶頸制約日益凸顯；諸侯經濟的態勢越來越明顯。各地封鎖市場自造財源，低水平重複建設造成巨大浪費；富省愈富、窮省愈窮，中央卻無力調劑；公款高消費難以控制，通貨膨脹壓力越來越大……

    作為第三代領導集體裡的中堅分子，朱老闆設計一個中央和地方分享權力和利益的制度，在中央和地方之間充當一個調停人。這個調停人強硬而不失靈活，儘管如此。分稅制的確立也花了足足一年半的時間。朱老闆後來回憶說：「實行分稅制，來自地方的阻力非常大。我是一個省一個省地去談，商量，妥協。總算談下來了，我自己則掉了5斤肉。」

    從那時起，「朱老闆」的稱謂就不限於銀行系統了，而另一個為朱所不喜歡的稱謂也不脛而走——「經濟沙皇」。

    分稅制是一個討價還價的產物：1994年以前的財政收入。中央占3成，地方拿7成。財政支出則是倒過來，中央拿7成，地方拿3成；1994年以後，中央政府在名義上可以得到60％以上，甚至可占7成，可是根據相互間的妥協，中央仍須在自己的收入當中提取若干返還地方。

    分稅制的效果是逐步顯現的，1995年，中央財政收入占gdp的比重降到了谷底，10.7％，自那以後穩步上升，2001年達到了17.1％。

    加強中央政府財力也許是朱老闆最重要的經濟思路，這一思路貫穿了他的副總理和總理任期，使得中央政府辦了大量長期以來應辦想辦但沒錢辦的事情，成效立竿見影。還在他的副總理末期，中國經濟的瓶頸制約已經得到解決，經濟發展的平台初步搭成。

    1994年的另一個重大舉措是匯率並軌。1994年之前，官方牌價是1美元兌5元多人民幣，但是外匯調劑市場是1比8元多，黑市價更高，在1992、1993年投資高漲時，1比10你都換不到美元。

    這就給「官倒」以巨大的牟利空間，1987年的外匯價差是500億，1993年這個數字可能翻了1倍。

    可以想見，朱老闆在1993年底宣佈自1994年元旦起取消雙軌制，實現匯率並軌的消息引起的震動有多麼大，斷了的財路有多麼多。那些既得利益者進行廣泛的公關活動，宣傳匯率並軌將引起巨大混亂，甚至導致人民幣崩潰。可是朱老闆頂住了壓力如期實現並軌，雖然由於準備工作不充分而有過短期的小混亂，但是現在人們不得不承認，總的結果是好的。

    匯率雙軌制的結束減少了經濟運行的中間成本，人民幣從此邁出了按市場定價的腳步，中國的出口則立即受益，外貿在當年就由赤字轉為黑字。

    更長遠的影響還在後面。1997年7月，東亞金融危機爆發，一些國家的經濟遭到摧毀xing的破壞，但是中國成功避過風暴。評論者看到的多是中國政府當時的舉措，只有少部分人指出：1993年的宏觀調控和1994年的匯率並軌，使中國得以提前補漏，這是中國後來避免危機的兩個決定性因素。

    1994年的另一項影響全局的改革是銀行改革：目的是讓銀行擺脫地方政府干預，把人民銀行辦成中央銀行、專業銀行辦成商業銀行、成立duli的政策銀行承擔政策xing貸款。這項改革之所以緊迫，是因為1980年代以來歷次經濟過熱的資金來源都是銀行貸款，在各級政府的干預下，銀行成了官員和官商的提款機，但是無論政府、企業還是銀行，都毋需承擔投資失敗的責任，這種體制存在著嚴重的道德風險和通貨膨脹風險。

    事實上，同時推開的投資體制和計劃體制改革，想解決的正是同一個問題。

    至於價格體制改革，則是要完成1988年物價闖關的未竟之業。如同審批制在2001年，價格雙軌制在1994年已經是千夫所指，人神共憤。統計數字顯示，1992年僅利率雙軌制一項，就有2200億以上的尋租空間。

    父子兩人聊著天，其中自然涉及了顏克勤現在盯著的分稅制改革。顏晨輝也把自己的一些新的想法和老爸說了一下。

    很快，時間就到了下午一點，顏克勤要去上班了，而顏晨輝也打算跟著張舒琳去天顏電子京城分公司看看，這邊的公司建起來之後，他還沒有過去看過呢。

    「嗨，小輝！」

    剛剛來到小區外面，一個聲音很突兀的響了起來，十分熟悉。顏晨輝猛的抬頭望去，頓時又驚又喜。

    「狄興？」

    就在小區的大門外，一名身穿軍裝的高大男子，鶴立雞群般的站在那裡，可不正是蓮城駐軍二連副狄興同志嗎？狄興身邊，則是一名身穿藍色翻領女士西裝的漂亮女孩，自然是葆興的妻子童鈺了。

    顏晨輝再也不曾想到，竟然會在家外面見到狄興兩口子。

    「小輝，你小子不講義氣啊，來首都也不跟我吱一聲。這不是瞧不起人嗎？太不夠意思了！」

    顏晨輝甫一走近，狄興「呼」地一聲，一拳就砸在顏晨輝的胸膛上，砰砰作響，大聲埋怨，滿臉不悅之色。

    「狄哥，你怎麼知道我來京城了？」

    對狄興那一拳，顏晨輝毫不在意，不閃不避，滿腦門問號。

    「你還說呢。要不是秦昊告訴我，你要來首都，我都不知道。」

    狄興猛翻白眼，很不爽的樣子。

    「那你又怎麼找到我家的呢？別說也是秦哥告訴你的，他自己都不知道呢！」顏晨輝問道。

    「這個就更好辦了，顏叔叔不是在朱辦工作嘛，而且顏叔叔現在也算是知名人物了，很多人都很憎恨他呢，我只要找人稍稍一打聽，還有問不到的？」狄興得意的說道。

    顏晨輝哈哈大笑起來，張開雙臂，和狄興擁抱，著實親近。狄興說的也是事實，因為顏克勤在朱辦是盯著分稅制這一塊的，那可是一個燙手山芋，下面地方上的很多人，在內心裡都是恨不得食其肉寢其皮呢。

    不過狄興如此大費周章，就是想要給他一個驚喜啊！

    確實是夠義氣的哥們。

    說起來，他倆是真的一起上過戰場的戰友，那次抗洪現場，與一場大戰也沒啥區別了，而且還是關係著幾百萬百姓生命和財產安全的大戰。