大道小說網 第四章 戶調法令 文 / 陳邵軒

    西晉統一，司馬炎終於從邊關戰事中騰出手來。經過漢末至今半個多世紀的亂世，人民的生活早已困苦不堪，尤其是土地問題，更是到了火燒眉毛的地步。

    之前雖有軍閥採取過一定的土地政策，如曹操的屯田制等，但都是為戰爭服務的，談不上國計民生。況大敵當前，他們也沒時間研究這些問題。這些問題一直延續到西晉這個再度統一的封建政權出現。

    關於土地制度，裡面的文章大了去了，若要寫本書詳述中國封建制度的土地變遷，相信其厚度連新華詞典都望塵莫及，但無論怎樣的制度，其目的都一樣：把農民牢牢地固定在土地上，心甘情願地為統治階層當牛做馬。

    至於漢末三國連年征戰過程中給經濟帶來多大破壞，可通過人口數量窺其一斑：漢桓帝永壽兩年（公元156年），中國人口約萬人（《續漢書晉國志五》），到西晉統一（公元280年）時，全國僅剩800萬人！人口下降了86%！

    封建社會，人口就是生產力啊！東漢版圖和西晉大致相當，由此可以推測，西晉的人口密度堪比今天的俄羅斯，絕對的地廣人稀！千里無人煙絕不是聳人聽聞。這樣的人口密度，就是給你一千畝地，你種得過來嗎？

    由是如此，社會底部的農民階層還是沒有多少土地，有人會問：土地呢？都被士族階級蠶食了。這裡先闡述一下士族這個概念。

    「士」是統治階層中知識分子的統稱。一個人稱為「士」，和該「士」有親緣關係的一群人稱為「士族」。至於士族的形成，還得追溯到兩漢的人才選拔制度。

    兩漢時期，科舉制度遠未出現，但統治者必須找一些文化人來給他們打工，為了確保人才的可靠性，兩漢都採取「察舉」制度。即以道德行為作為評價標準，我們讀兩漢人物的傳記，經常會看到，某某人，某某年，舉孝廉。這裡有一點區別，「舉孝廉」是根據下面民的反映作為參考標準；察則主要依賴於上級官員的觀察，有點指定的意思。

    孝廉制度有個前提，即必須是同鄉人。比如你是上海人，就不能由běijing人來察舉，即使你品行再好，可本地名額已滿也是沒辦法的事，反之亦然。

    這種人才選拔制度在兩漢倒也沒多大問題，以此選拔出來的忠臣良將也不在少數，否則大漢帝國的國祚怎麼會長達四百年之久。

    可到了諸如漢末時期的亂世，這種方法就行不通了，原因很簡單：大規模的人口遷移。比如河東打仗了，人民為避戰禍，紛紛跑到河西，那河東年底的孝廉怎麼找？兵災過後千里斷炊，好不容易找到個人還是來河東探親戚的；河西也不輕鬆，突然湧入這麼多人，要全是流氓地痞無賴也就算了，可其中偏偏有那麼幾個品行非常好的，察吧，不是本地人，不察吧，難以服眾。

    問題來了。

    一個牛人用另一種制度解決了這一問題，牛人名叫曹丕。他創立的九品中正制一直沿襲了三百多年。（221－587）史書記載，「魏氏承顛覆之運，起喪亂之後，人士流移，考詳無地，故立九品之制，粗具選舉之本耳」（《衛瓘傳

    晉書卷三十六》）。

    先從字面解釋一下這個制度，「九品」：人的品級（區別品行）分上中下三等，這三等隨意組合成九品（上上，上中…），「中正」是一個非正式官職，主要負責孝廉的察舉。考察的對象主要分三部分：家世，行狀（個人品行），品級（主要依據行狀）。

    這樣以來，中央政府就控制了人才的選拔，九品中正製成於曹丕即位之前，在一定程度上緩和了各大家族的矛盾，但沒有哪一項制度是十全十美的，九品中正制的弊端很快顯現出來。

    首先，司馬家族肯定不會放棄「中正」這個肥差，掌握這個職位，等於掌握了國家的人才選拔，那些選拔上來的人大多數會效忠司馬一族。前文我們提到過，司馬炎曾出任中撫軍，這也是接司馬昭的班，本來軍中就有許多司馬氏的親信，中正一到手，朝野幾乎完全被其控制。曹丕能鎮得住司馬氏，曹睿曹芳也不是孬種，可再往後呢？如此一來，九品中正制反成了司馬氏排擠曹氏的得力工具。

    司馬炎正是靠這些人登上王位的（當然了，不一定全是司馬家族的人）。

    隨著時間發展，九品中正制被各大門閥勢力絕對操縱，上面提到，品級主要以個人品行判斷，到後來，則主要依據家世。這從根本上抑制了寒門士子進入中央領導層。如果你祖宗八輩全是貧農，那麼很不幸，即使你有經天緯地之才，也只能做到縣令。

    漸漸地，士族門閥幾乎控制了整個國家。西晉那幾個士族，扳著指頭都能數過來：司馬氏，曹氏，羊氏，賈氏，楊氏等。千萬別小看這幾個士族，其中有的甚至影響了中國長達幾百年。

    劉毅曾上書直陳九品中正制的八大罪狀，最著名的當屬那句「上品無士族，下品無寒門」。劉毅時任諫官，主掌吏治，是西晉時期為數不多的正直大臣，一生不畏權貴。一次司馬炎郊遊，要劉毅將他與漢代的皇帝做個比較，劉毅直言相勸：「陛下可與桓靈二帝相比！」司馬炎竟大笑：「有你這樣的忠臣在，看來我還是比他們強一些啊！」在石崇王愷斗富時，劉毅家裡卻窮得都揭不開鍋了，連司馬炎都看不過去，經常派使者送去錢財以及柴米油鹽（是夠窮的）。

    司馬炎點點頭，表揚了劉毅，僅此而已。身為士族階層的代表，他能怎麼做？

    西晉年間的耕地可分為兩部分，一部分為州縣所有（國有）；另一部分為豪強世族所有（私有）。由上面我們可以得知，士族階層在西晉初年急劇膨脹，他們兼併了大量的政府耕地。政府難道不管嗎？政府當然想管，但又不能管得太嚴，西晉就是靠這幫人發家致富的，撕破臉對誰都不好。

    官田一再減少，老祖宗的屯田制已經於264年徹底廢除，而新的制度尚未形成，底層的人民群眾生活在水深火熱之中，千百年來，中國農民的願望一直很簡單：擁有屬於自己的一畝三分地，能填飽肚子就行了，如果政府連這點願望都不能滿足的話，其後果是相當可怕的，聲勢浩大的黃巾起義剛過去不久。

    司馬炎意識到了這一點，他開始著手解決土地問題了。

    首先，政府把全國（包括番夷）人口按年齡分成了三部分：16歲至60歲之間男女為正丁；13至15歲，61至65歲為次丁；其餘沒有勞動能力的為老小。

    內附的屬國按距離也分為三部分：遠的；很遠的；遠在天邊的。

    分人完畢，下面是不同人群的權利義務。

    正丁男，耕50畝地，正丁女20畝，次丁男25畝，次丁女及老小不事耕作。（筆者算了下，按此分法，筆者家中當有170畝地，真真的想種蘿蔔中蘿蔔，想種白菜種白菜）。至於義務，丁男每年上繳捐三匹，棉三斤，丁女或次丁男減半。外族也有規定：遠處不種田的每戶上繳360斤米（米三石），很遠的繳60斤（米五斗），至於遠在天邊的，運糧實在不易，每人直接繳28文錢。

    前面部分的實施應當沒多大問題，可後者恐怕沒那麼簡單。

    匈奴，鮮卑這些民族自古就是「馬上民族」，逐水草而居，去哪弄小米去？他們要是有還犯得著搶嗎？至於遠在天邊的，誰知道你大晉用貝殼還是刀幣。

    晉朝統治者可能也想到了這一點，沒辦法，誰讓你拿種莊稼的地放羊了？

    這種分土地的制度稱為「占田制」，其後上繳實物的制度稱為「戶調製」。

    正當朝野的達官顯貴名門望族想破口大罵司馬炎這小子忘恩負義時，朝廷頒布了第三項發令：

    品官占田蔭客制度。官僚地主可以按照品官高地佔有10頃（一頃合100畝）到50頃土地；佔有佃戶1到15戶；佔有衣食客1到3人，此外，他們還可以按官銜高低來庇蔭親屬作為自己的依附農民。

    不愧是晉朝的開國皇帝，司馬炎這招太絕了！我們仔細研究一下這條發令，可以發現其中存在很多模糊辭令。尤其是最後一句，附屬農民的上限是多少呢？

    法令沒規定，我們完全有理由推測：多者九族，少者三世。

    此外，一名官員可佔有10－50頃土地，要知道，這些人的親戚也都是地主（中低層官吏不予討論），親戚的親戚也不是農民（大族嘛）。

    如此一來，說了等於沒說，這條法令不僅沒有上限，連下限也沒有，拿現代話說：糊弄人。

    此法令連同上面兩條一起稱為「戶調式」，是西晉初年基本的土地政策。

    忙活了半天，政府終於在基本不傷害大地主利益的情況下收回了一些土地，相對士族佔有的土地可能只是微不足道的一部分，但社會底層的農民終於不再流離失所四海為家了。

    社會生產力也開始慢慢恢復。;