大道小說網 第一百六十四章 朝廷對策 文 / 恍然大迷瞪
（感冒頭疼，撐不住了。勉強碼完這一章，晚了些。明天先請假一天）
吳敏斟酌了一番說辭，並沒有直接回答為什麼不可，而是先講出了自己對大局的判斷。
「陛下，各位大人。以吾之淺見，我們對分治後南北對抗程度的預計只怕是有偏頗之失，這主要是由於我們對北聯的定位不當。愚以為，北聯並不是大宋爭鋒的敵人，我們不可用南北生死博弈，二者不可並存的態度，對有涉南北的問題進行謀划行事。南北一體，同尊一帝，陛下是大宋共主，這並不僅僅只是協議上的字面意思而已，這更是天下共識。所謂共識，即是名望，又曰大義，即陛下和朝廷在法理和義理上對於北聯，都是處於不容置疑的上位。即如此，雖然北聯現今實行分治，一體軍政事務朝廷不得干涉，然有約法昭昭，在北聯遵循約法的情況下，朝廷就不該甚或不能以敵對之勢度之。反觀北聯，官吏皆稱大宋地方之守牧，諸般衙門皆稱大宋某某有司，所有政令必奉大宋國號為先，無一不是謹守南北大宋一體之律條，毫無自立之念。更為重要的是，北聯的最高權力掌控者遼王殿下，是太祖太宗子孫，是我大宋皇室正統血脈，是國之儲君。即如此，北聯左有逆天之罪，右有國儲之利，若再視朝廷如仇寇，非行那干戈犯上之舉不是愚不可及嗎？是以，吾以為，在涉及北聯諸事時，我們不可再以敵對之勢度之來制定朝廷的方略。」
堂中一陣沉默，眾人皆被吳敏的分析震了一把，或者說是在混沌中被電了一下。大夥一直都是不約而同的把北聯當成是頭號大敵，實則是都還沒從當初爭位之時血腥博弈的狀態中轉變過來，更直接的說就是大伙也都知道自己行事齷齪，以己度人，潛意識裡害怕人家反過身來干自己，讓自己一直處於自危的心理狀態中，從而對北聯的判斷就總是不經意間向最惡劣的方面想。現在有了吳敏這個中間派較為客觀的分析，當真是有些當頭棒喝的感覺。
趙佶更是高興，雖然吳敏話裡的潛台詞不中聽，意思是等自己死了，這大宋江山早晚都還是趙桓的，趙桓何必冒險來爭，但這一番客觀的分析可是讓趙佶心中大定。同時也讓趙佶意識到一個重要的問題，那就是確保趙桓的接班人地位，實則就是確保南北相安的重要保證條件。吳敏幾句話就掀開了他心中的一塊巨石，讓他也慶幸不已。「吳敏的確有才，朕把他留在宰執中看來是留對了的。」趙佶在心中不由自得了一把。
趙佶心情一放鬆，腦子也跟著靈動起來，微笑著說道：「元中所言當是切中要害啊，朕亦是作如此想。然，南北畢竟分治，南北不做敵對之定位，朝廷應如何看待北聯，並據此制定相關方略呢？」
吳敏微微盍首示謝後說道：「不用諱言，靖康之變就在不久前，現在又是南北分治之局，南北之間，在可預見的相當長的一段時間內都是存在對抗爭鋒的。對抗為何，為何爭鋒？無他，民心而已。但南北成為對抗的雙方，其緣由卻不盡相同，北聯是為生存，而朝廷卻是為了穩定。北聯所處之環境實則比朝廷轄地險惡多矣，外有金、夏以及我大宋朝廷轄地三面包圍，內有戰火餘燼，新拓貧瘠之地，萬民待哺，百業待興。所謂得民心者得天下，如此內憂外患之局，北聯唯有奮發圖存以爭取民心擁護一途。所以，這北聯麾軍佔據流求之事，以吾之見，倒是十分有七分募糧的原因在裡面。因南北分治，世人便有了對比，若朝廷施政遜於北方，民心或有北向之虞，若時朝廷轄地必有失穩之像，南北相安之局面更或直接傾覆。所以，朝廷雖有大義，然民心也決不可失，這就使得朝廷也必須勵精圖治，收攏凝聚民心。由此，朝廷和北聯在未來相當長的時間內，將會是以對抗和合作並存，對抗形式將會以文鬥為主，或有武鬥間雜其中。所謂文鬥，無非就是斗謀略，比民生狀況。」
趙佶合掌言道：「善！元中所言當真是字字珠璣。不過元中若才講到或有武鬥間雜其中，這……」
「回陛下，政治爭鬥，又兼南北皆是實力群體，武事就在所難免，諸如誤會、突發事件、遭遇等引起的摩擦、械鬥、小規模交戰之例以及使用最多的武力威懾。然對武事，朝廷卻需慎之又慎。前般所講之民心只是左右大局之基礎，這戰爭一道還是要講借口和理由的，是以朝廷需時刻警醒，不留口舌於人，亦要避免相逼太甚，迫人入死地，行那魚死網破之舉。我們想必都明白，燕山兵威之盛，最起碼不是朝廷現階段能夠輕易對抗的。」
趙佶連連點頭說道：「對，對，元中說的很是有理。」趙佶最擔心也是最害怕的就是趙桓一個腦子發燒，領著燕山的一幫子虎狼之師直接南下把他的灶倒個稀巴爛。他就是再混賬，也清楚吳敏是口下留情了，就朝廷現在的軍隊，拉去和燕軍對抗？太抬舉他們了。
吳敏接著說道：「基於這般考慮，臣以為，禁海遷民之舉著實不妥。一則朝廷轄地內亦是匪患稍平，戰火才去，民生急需修養，此舉無異會損害沿海百姓之利益，使朝廷對積聚民心有虧。再者，就是此舉對北聯的挑釁防範之意過於激烈，恐遭北聯強勢反彈。有此兩患，吾認為此策不可行。」
張邦昌提出的應對策略雖然遭到吳敏的反對，但聽了吳敏的分析，倒也服氣。事實上，他的膽子比趙佶也大不了多少，意識到此舉真有可能逼的北聯發飆，他也有些肝兒顫。見到趙佶點頭認可吳敏的說法，張邦昌連忙陪著小心說道：「吳大人所言有理，當真是一語驚醒夢中人，此事上確是我欠思量了。不過，北聯兵占流求，又有強勢海軍游弋把控海上，此對朝廷實在是威脅頗大，不可不妨。是以，籌建朝廷海軍以對抗……嗯，防護近海之地安全還是必須的。另外，對於海上交易也需要拿出個章程嚴格掌控，畢竟一些關乎國計民生的物資，還是需要列在朝廷掌控之下的。對此，吳執政可有高見？」張邦昌對這遏制弱敵的理念倒是領會的深刻，依然念念不忘扼殺北聯獲取資源的通道。
吳敏點點頭說道：「海軍之事，確是必須。在籌建海軍之時，朝廷亦要先行同北聯協商海上行為準則，明確劃定各自控制區域，為以後避免同北聯海軍發生摩擦作好準備。至於把控物資走海路一事，敏一時還想不出什麼穩妥的辦法。」
「得，這吳敏弄了半天也是半個廢材，大勢判斷倒是清楚，可出主意的時候卻抓瞎了。唐太宗有房謀杜斷，這『斷』有了，朕的『謀』呢？」趙佶不免又是心中一陣鬱悶。
「可新設一海事衙門，專管各開埠碼頭，朝廷轄地所有出海交易商船皆需向其報備，並申報出海交易情況，商家身份、貨易物品、貨物數量、價值、目的地、出行人員凡此等等皆屬報備內容。經海事衙門派員檢查確認無誤，並收取該批貨物相應的關稅後，商家以海事衙門出具的當船貨物完稅文書及出關許可告牌為憑證，才能使商船出海交易。同樣，海事衙門對貨易到朝廷轄地的商船也具有管轄權和抽稅權。而海事衙門下需設陸上和海上緝私部隊，以對海商進行有效監督管理。朝廷可頒布政令，直接對某些物資下令禁止外銷，或者通過提高收稅額度以限制某些物資的外銷，而海事衙門就是執行這些政令的強力部門。如此，不但朝廷可以加強管理物資海內外交易的理由，控制一些物資不得或是少量貨易海外，一些物資不得或是少量貨易入內，而且還給朝廷財政新開了一個源頭。」
「唉呀！好！會之不愧是當世子房，會之此策甚好。」趙佶迎頭就給秦檜叫了一聲好。「簡直是太好了，如此人才巴巴的跑回到朕這陣營中，桓兒，你不知你可是平白丟了一大臂助啊。」趙佶興奮的一陣意淫。
秦檜這個主意確實好，即能把限制北流物資的事情辦了，又能把理由說的冠冕堂皇，最後還能增加一筆收入，真是一舉解決了諸多難題。眾人再群策群力細緻議了一把，這「海關」一詞便出現在了中國歷史的舞台上。在眾人興奮之餘，秦檜卻是隱瞞了一點東西，實則這海關的構思，還是趙桓在位時，秦檜有次和崔燦閒談，從崔燦那裡piu來的。
搞定了海上的問題，就得面對另一個更頭疼的問題，就是北京戰犯法庭的事，準確的說是還要不要把朝廷手裡的兩千餘金兵俘虜放歸金國。
「放！一定要放！不說我們已經和金國有約，就是因為北聯妄加干涉此事，就必需放。那個崔燦小兒已然放出了口風，這以後，北聯定是要對朝廷多方指手畫腳的。正因為此，此例決不可輕開，一旦這第一次咱們就頂不住，那麼北邊那些人必然氣勢更盛，進而得寸進尺，愈發猖狂。朝廷在應對北聯諸事項時，不可一味退縮忍讓，也需要展現適當的強硬。」沉默半天的李邦彥終於開始發炮，除了宣示自己的存在之外，也想表示一下自己的強勢，壓一壓剛才吃了些憋的張邦昌。對於趙佶依然跟著趙桓把張邦昌放在他頭上，他還是頗為吃味的。
其實李邦彥說的也是很有些道理的，不論是吃狗肉還是紅杏出牆，這第一次總是需要慎重對待一下的。只不過吳敏剛才已經講明了，今後南北之爭首要的是爭民心，這放俘之事確實是有大傷民心之害。
見到眾人皆陷入沉默，趙佶的臉上逐漸顯露了要屈服的意思，大宋朝至目前為止第二年輕的宰執（崔燦任過同知樞密院事，雖然沒多久，但年紀更小），時年二十四歲的蔡翛搖頭苦笑了一下，開口說道：「放金兵俘虜歸金，實際上是我們現在能作出的惟一正確的選擇。吳大人所言不錯，南北在相當長的一段時間內，是一個對抗和合作並存的局面，明面上小摩擦不斷，大體上卻相安無事，爭鬥大都集中在檯面下。可畢竟是南北博弈之局，單單讓北聯的武力優勢懸在我們頭上，然後我們坐等和平，那是愚不可及之舉，也會使朝廷處處限於被動。所以，朝廷必需主動應對，相機出手，為朝廷盡可能的爭取有利的態勢。何為？同金、夏結成或明或暗的聯盟，以作策應之勢，如此，北聯之兵威再盛，亦不能完全威逼我朝廷一方，甚或會對朝廷成退縮防禦之勢。而我們正可乘機整飭兵備，恢復民生，以充實朝廷資本。是以，金兵俘虜必需送歸以結好金國，同時亦是向北聯放出明確的信號，朝廷同金國有共進退之誼。」