大道小說網 第一百七十三章 五年和平之後 文 / 恍然大迷瞪
歲入統元1353年三月，宋大定六年，金天會十年，西元1132年。時光流轉，大宋南北分治已然過去了整整六個年頭。
大宋北部聯邦議院組建完畢後，聯邦議院花了整整一年的時間，在廣泛徵詢整合了聯邦各界意見之後，於統元1349年，制定了聯邦第一部根本**－－《大宋人民民主自治聯邦憲法》。在《憲法》中，聯邦的正式稱呼改成了大宋人民民主自治聯邦，簡稱宋聯或聯邦。《憲法》經過聯邦全民公決通過之後，於1349年7月1號正式頒佈施行，七月一號被定為聯邦立憲紀念日，同時也被規定為聯邦成立歡慶日，作為法定節日，全體聯邦民眾享有三天的假期。48年九月，經過聯邦議院的審核，聯邦軍政高層職位人員的任命名單獲得批准，加在各位大佬職銜前的代理二字總算是拿掉了，聯邦政府該屆任期從48年九月算起，並規定以後除看守政府外，每屆政府的任期都應從九月開始計算，以十二月一日為新的財政年度起始點，同時也是每個五年發展計劃計算的起始點。
經過近六年的艱苦奮鬥，大宋人民民主自治聯邦的第一個五年發展計劃，雖然還有大半年時間才到期，但就目前的情況來看已經印證了當初李綱的預言，全面超額完成，取得了巨大的成就，聯邦的綜合實力得到了大幅度提升。只列舉幾項具有的代表性的數據就能看出聯邦取得了多麼大的成就，至上一個財政年度結束，聯邦鋼鐵年產量突破十萬噸（正史中，公元1949年中國年鋼產總量為15.8萬噸），擁有聯邦公民身份的人口上升到一千一百八十萬，增加了近百分之二十（當然，新生兒只是佔其中一小部分，大部分還是聯邦通過各種手段和途徑吸收來的，這裡面以從朝廷轄地轉移來的移民佔了多數）。城鎮居民佔人口比率從百分之十二上升到百分之十六，七成城市初步建立飲水、公共醫療衛生、後勤保障、郵政等民生系統，新建聯邦級公路通車里程達到三千一百餘公里，聯邦成年人文盲率下降到二成七，城市全面施行六年義務教育，鄉村適齡兒童入學率也達到了百分之六十三，全面取消了農業稅，1352財年聯邦中央財政總收入為九十六點三億元人民幣（不含地方），按當期兌換比率，折合宋制銅錢五千四百餘萬貫，人民幣持續堅挺，不但在聯邦境內順利全面推廣取代了舊制銅錢，聯邦周邊地區也被納入了流通範圍。聯邦中央銀行給出的官方兌換比率為一百元人民幣兌換五百六十三文宋制銅錢，而在朝廷轄地人民幣的黑*市價格早就被炒到了六百以上。
能取得如此輝煌的成績，還有賴於聯邦政權在軍事、外交戰線上的不懈努力，使得強敵環視，夾縫中求生存的聯邦居然奇跡般的取得了難得的五年和平發展時期。曾有人言，人類的天性就是好戰，和平總是短暫的。對於在別人眼中已經肥壯起來的聯邦，和平還能持續多久，沒人能夠答的出來。
「無量天尊！真是難以置信，短短幾年的安逸就讓你們的鬥志完全消磨掉了嗎？古人還知居安思危，你們呢？是居危不知。看看聯邦的周邊環境，其危險程度，還要讓我這個老頭子多說嗎？算了，聚會取消，我們快點走吧，這裡的空氣簡直令人窒息。」聯邦政議員，聯邦議會軍事事務委員會主席張方一臉怒色，對著幾個同伴揮手，就要領著他們離開。
這裡是聯邦議院中央俱樂部的一處包房大廳，中央俱樂部是聯邦議院的附屬娛樂聯誼機構，只對聯邦議員開放，其他人等進入必需要有議員的帶領。很明顯，這裡是特意給聯邦議員們提供有別於議會中正式討論方式的勾通遊說的場所，很多事情在這種相對輕鬆的環境下，通過這種非正式的討論，更容易取得共識。
今天這個小型聚會，是張方召集的，其目的就是為了爭取議員們對聯邦防務部提交的，「1353年應對聯邦周邊潛在威脅程度激增緊急軍費追加提案」的支持。軍事事務委員會是聯邦議會中對應聯邦軍事事務管理的專事委員會，在聯邦議院中影響力強大，所佔議員比例排行第二，只比經濟發展建設事務委員會成員少，但他們也只是對涉及軍事的議案擁有先決討論審核權，所有議案的最終審核權還是在全體聯邦議會成員手中。無疑，關於軍費開支的問題，聯邦議院經濟發展建設委員會和財政預算審核委員會是他們的老對手。這裡沒有私仇的關係，只是軍事和經濟發展側重方向的爭鬥而已。
似乎因為和軍事關係緊密，聯邦議院軍事事務委員會的成員行事作風大多都很強勢，尤其是委員會主席張方，其強勢作風在聯邦中都是鼎鼎大名，和他一手創立的洪福實業集團的風格一樣。就連被推舉為軍方代表之一的董佩，就是原燕軍的那個宦官監軍，也彷彿煥發了青春，在維護和爭取軍方利益方面，其咄咄逼人的做派簡直令人頭疼。
同軍事委員會希望得到其他委員會和**議員支持一樣，經事委員會也離不開其他議會成員的支持，政治就是一個鬥爭和妥協相互交織在一起的遊戲，沒有落到矛盾不可調和的地步，總是會有妥協的空間，更何況大傢伙在維護聯邦穩定、健康發展的大局上，意願還是相同的。
張方政治上的老對手，上個月還剛在本選區打過擂台，同樣是來自河北省的政議員，經事委員會主席秦節，也就是崔燦姑姑的公公，對於張方這種強勢的作風頗為熟悉，知道他這只是表達一種態度，向自己這邊施壓罷了。其實，兩個人是私人關係上的老朋友。
秦節也不阻攔張方，而是笑著說道：「常規軍費開支已然佔到整個財政預算的百分之二十三，已經不低了。更何況我們也不是完全反對防務部這次軍費追加提案，只是考慮到現階段正是經濟建設的關鍵時刻，軍方不應該過多的佔用經濟發展資源，提案追加款項削減一半，我們認為是妥當的。畢竟聯邦現在還處在和平之中，並沒有看到什麼明確的信息顯示聯邦安全受到直接威脅。」雖然沒有提張方的名字，但秦節的意思很清楚，他不是堅決反對這個提案，而是張方必需拿出令人信服的依據來，否則單從他們目前所掌握的信息來講，同意批准一半已經是最大的讓步了。
聽到秦節的說法，張方豁然轉回身來，當然他本來也沒想走。張方冷哼一聲說道：「經濟建設的關鍵時刻，什麼時候不是關鍵時刻了？經濟建設也得服從聯邦安全的根本大局，這一點毋庸置疑。要看到直接威脅後才做出反映，簡直是荒謬透頂。軍事力量的建設是有過程的，我們的工作必需要有足夠的提前量，未雨綢繆。非要臨陣磨槍，其愚不可及也。在場的諸位，有誰看過總參軍情局提交的《1352年金**政情勢動態報告》？」由於該報告是天二級絕密文件，傳閱範圍受到嚴格控制，議院中只有情報涉及到的相關專事委員會成員才能閱讀。
有幾個外事委員會和經事委員會的議員出聲表示看過。張方說道：「很好。51年9月，金國諳班勃極烈完顏杲病逝，至今已過去了一年有餘，吳乞買卻遲遲沒有確立國儲。金國的傳統是兄終弟及，但隨著完顏杲逝去，金世祖的幾個嫡子就只剩下了吳乞買一人，他自然不會把大位傳給那幾個庶出弟弟，只能傳位給年輕一代。這個時候，金國朝廷出現了立吳乞買之後還是太祖阿骨打之後的爭鬥，這也是吳乞買遲遲不決的原因之一。金國朝堂已然分成兩大陣營，一邊是以吳乞買的嫡長子完顏宗磐為首，一邊是以阿骨打庶長子完顏宗干和完顏宗翰聯合起來支持立阿骨打嫡後的一派，雙方各不相讓，斗的難解難分。
這些都是可以通過公開渠道獲取的信息，看上去和聯邦沒什麼關係。實際上，根據情報，吳乞買對當年戰敗很是不甘心，他從來沒有放棄報復我們的想法，這次儲位之爭，其中也有他的推波助瀾在裡面。他曾多次暗示自己並不偏向哪一方，唯看軍功政績，誰優選誰。宗干自從被耶律大石伏擊受傷後，就一直專事內政，政事一道，宗磐不是對手，宗磐要上位必然要在軍功上下功夫，宗干他們也不會讓他獨佔鰲頭，也會在軍事上積極運作。對於金國來說，最大的軍功無疑就是擊敗禁衛軍，搶奪擄取聯邦的利益，這也正是吳乞買在兩派之間挑撥的真正目的。同時，夏國同朝廷的關係進一步曖昧，聯邦西部情勢愈發危急。直接威脅，這就是再直接不過的威脅！我們不但要盡快提升聯邦軍事防禦級別，還要更好的武裝我們的禁衛軍，我們不能被動防守，必需要擁有強力的進攻能力，將戰爭堵在敵國境內，將一切對聯邦安全造成威脅的因素消滅掉。聯邦建設不易，我們要盡一切可能將戰火阻截在聯邦之外。」
完顏杲的逝去不但影響了金國的政局，聯動關係下，夏國、大宋南北的政局都要跟著調整。另外一方面，就在不久前，夏國王二女和悅公主適宋康王趙構，李乾順同趙佶結成了兒女親家，此舉一下子讓宋夏關係變得微妙起來。聯邦外務部遞交的分析報告中，情勢一份比一份嚴重。
三月五日，聯邦議會表決通過了《1353年應對聯邦周邊潛在威脅程度激增緊急軍費追加特別預算案》，該案不但全額批准了防務部的軍費申請，還把聯邦專事緊急戰備資金儲備提高到了五億元人民幣，這筆資金是聯邦在遭遇突發緊急事件時，聯邦防務部可以不經議會授權，先行調用的戰備資金。由於這個信號太明顯，各方勢力驟然緊張起來，奔赴大宋北京打探虛實的外交使團、情報人員絡繹不絕。