《》章 節目錄 人事決策的遊戲規則（49） 文 / 納川
人事決策的遊戲規則（49）
他們在官場上這麼多年，哪一個也不能夠拍著胸脯說自己是完全乾淨的。
久在河邊走，哪有不濕鞋的道理啊！現在的官場上誰不知道，反**鬥爭就是做樣子的，誰落網了，基本上屬於是命不好，該你倒霉！
在當前的體制下，官員們的權力沒有行之有效的監督，雖然有紀委、監察局、檢察院、法院等司法和行政機關，看似隊伍龐大，監督機構完善，其實這些機構在官員們面前形同虛設，特別是在上級官員面前，這些機關根本沒有監督他們的權力，相反還成了他們手中可以利用的專政工具，對於那些敢於舉報他們貪污**的人民群眾，給予打擊報復。這些機構不僅反不了貪，有時候還成了**分子的保護傘！
所以官員們年年嘴裡反**，而在私下裡，他們該做什麼就做什麼，該怎麼玩還怎麼玩，**不**，完全憑自覺，憑自己的道德修養，那些有自律精神的，還有上進的念頭的，就收斂些。那些意志薄弱的，或者陞官無望的就下水了，萌生了有權不用過期作廢的念頭，導致現在的官場上大官大貪、小官小貪，貪污**成了普遍現象，廉潔自律成了空喊的口號，能夠做到潔身自好的人更是成了鳳毛麟角，你說這樣的情況，上面就是想抓，你抓誰？抓得完嗎？再說了，誰能保證他王一鳴不收禮，不向更高級別的官員行賄？所以現在的官場上，你只要進了這個圈子，想完全乾乾淨淨，一塵不染，基本上沒有那個可能了。大家誰也不要說誰，仔細看看，**上誰會沒有屎！
按照安排，下午王一鳴和李耀一幫人陪著首長視察了西城市的棚戶區。
西城市是個資源比較富裕的地市，在改革開放以前的幾十年，曾經建設了幾十家大型工廠，有錳礦廠、水泥廠、翻砂廠、機械廠、造紙廠、棉紡織廠等等，這些工廠大部分都集中在市區的東郊，自然而然形成了周圍十幾平方公里的工人村，在這裡，生活著四五萬的工人和他們的家屬。整個工人村最高峰的時候，有十幾萬人。
在二十世紀六七十年代，這是整個西城市最生機勃勃的地方。在那裡生活的工人們是這座城市收入最高、住房條件最好、生活水平最優越的一個群體。他們一旦進了工廠，就成了國家的人，再也不用為自己的收入和工作發愁了，生老病死，都有企業安排好了。他們按時上班，按時領工資，工廠裡還時不時地發福利。到了結婚的年齡，找到結婚對象，打了結婚證，就可以向廠方申請住房。房子雖然不大，有時候是一間平房。條件好的工廠，有些工人可以分到一個一房一廳的職工宿舍樓，但隨著年齡、工齡的增長，老工人和有行政級別的，可以優先住新房，換大房。大家都是按部就班，論資排輩，到時候都會有的。房子是企業免費分的，孩子可以在工廠裡的托兒所，也不要錢，天天還有免費的午餐吃。工廠裡有食堂，澡堂，醫院和學校。在附近，還有大型的百貨商店和工人大劇院、工人體育場，在這裡，工人們嫣然成了一個大型社區的真正的主人。業餘的時間，大家打籃球，踢足球，打乒乓球，到大劇院看電影，到百貨商店裡購物、逛街，生活得非常愜意。
當時，市區的姑娘們爭著要和這些廠子裡的小伙子搞對象，因為他們工資高，福利好，什麼都有保障，嫁給他們，一輩子基本上什麼都不用發愁了。那些小伙子也挑剔得很，姑娘長相不好的，他們還不要呢！
但好景不長，時代說變就變了，進入八十年代，國家實行改革開放政策，對外商投資給予了許多政策上的優惠，什麼減免稅收，免費劃撥土地，保證貸款，使外商投資的企業和國有企業根本不在一個公平的起跑線上。剛投資建廠的外資企業又沒有人員負擔，沒有離退休職工，不承擔社會義務，所以負擔輕，機制活，生產出來的產品價格自然低，很快就把國內的大批國有企業打垮了。
那個時候，全國都一樣，國有和集體企業整體上進入了經營困難時期，絕大部分企業停產了，很多工人失業了，在家裡沒有活幹，也沒有了任何收入。沒辦法，只能是另謀出路。西城市工人村就是從那個時候，開始走上衰敗、沒落的道路的。在這裡上班的工人家庭，家家幾乎都有下崗職工，有的家庭，父親下崗了，兒子、閨女也下崗了，一家幾口人，沒有一個有工作、有固定的收入的。怎麼辦？總不能眼睜睜地餓死吧。於是，男的出去打短工，或者擺攤設點，推三輪車，掙幾個辛苦錢，買糧買煤，把一家人的肚子填飽就是最高要求，實在不行，就去偷、去搶。那個時候，整個西城市的社會治安急劇惡化，到處是小偷、搶劫犯、殺人犯，每年都有幾十起殺人案，搶劫、盜竊成了普遍現象，因為受害人太多了，許多人根本就沒有去報案。因為大家都習以為常了，小偷天天在派出所門前大搖大擺地走來走去，那些民警根本不敢抓他們，因為小偷都是一夥的，他們人多，等到民警下班了，他們在路上就可以集體圍攻民警，有的民警被小偷和黑社會團伙打殘了，胳膊剁掉了一個，腳筋給挑斷了，成了殘廢，結果公安局破不了案。有的公安人員本身就成了黑白兩道通吃的人物，事實上成了黑社會的保護傘，於是，犯罪嫌疑人更受不到什麼懲罰，他們繼續逍遙法外，於是更加有恃無恐。老百姓見了他們，像躲瘟疫一樣，因為他們知道，現在這個社會正不壓邪，為了自己的平安，還是少說為妙。他們就是親眼見了那些人違法亂紀的事情，讓他們作證，他們也會拒絕，說自己什麼也沒有看見。他們是害怕自己將來會受到報復。那些傢伙可不是吃素的，他們一旦從裡面放了出來，是要殺人的。
有些男的本來有工作的時候，都是很好的公民。現在成了黑社會、小混混，或者小偷、流氓；女的呢，也是各有各的命運，各人找各人的活路。
有的有經濟頭腦的，就借錢開了餐館、商店，做起了生意。有的到集貿市場租一個攤位，就當起了小販。有的賣菜，有的修鞋，有的搞起了縫紉，更多的是到餐館裡打工，給有錢人家當起了保姆什麼的。還有的通過嫁人，改變自己的命運。長得好的女人，有些姿色的，就和自己下崗的老公離了婚，嫁給了那些年齡大、離了婚或者死了妻子的老幹部。有的通過婚姻中介機構，找了個外國的洋人，嫁給老外，乾脆出國了。這樣的女人畢竟是少數。絕大部分留在當地的，都是靠打零工生存。
有的女工怕吃苦，嫌打零工賺錢慢，就走上了邪路。年輕的長相漂亮的，就去了市區或者外地，到夜總會、桑拿中心當小姐去了。年齡大的，長相不好看的，基本上就在城市的邊緣地帶，在那些美容美發店、路邊的按摩店裡，向農民工和城市的低收入人群提供性服務。
在工人村裡，一到晚上，沿街的低矮的小平房裡，到處是按摩店、美容美發店，還有ktv，店裡坐的都是穿著暴露的女人，她們有的胖，有的瘦，都穿著低胸的上衣，把自己的兩個**毫不掩飾地露出大半個，露出深深的**。她們的臉上都塗上一層厚厚的白粉，眨巴一下眼睛，說不定就有粉掉下來。嘴唇塗得紅紅的，看著有些嚇人。客人少的時候，她們還會站在路邊，沖走過的男人拋著媚眼，**過路的男人。一旦有男人過來搭訕，她們會非常熱情地抱著你，把你擁入她們的房間，在那裡，談好價錢，她們會為客人提供你所購買的服務。
如今的工人村，工廠倒閉，工人失業，街道兩邊的建築年久失修，破爛不堪，到處是低矮的平房，垃圾遍地，蒼蠅亂飛，污水橫流，按老百姓的話說就是，垃圾基本靠風刮，污水基本靠蒸發。社會治安混亂，這裡成了整座城市的邊緣地帶，成了黃賭毒的聚集地，因為管理混亂，許多外地的流竄犯，也把這裡當成了自己的樂土，他們隱蔽在這裡，和小姐們打情罵俏，掏幾十塊錢甚至十塊錢，就可以找個女人玩一玩，真是爽死了。
為了迎接首長的到來，提前幾天，整個西城的黨政軍機關都動員起來了，出動了幾百名武警戰士和環衛工人，到工人村幫助搞衛生。市公安局出動了幾百人的防暴警察、幾十輛警車，到工人村挨家挨戶進行了排查，那些小偷、黑社會分子、詐騙犯，流竄犯，有的早就得到了消息，望風而逃。那些做小姐的，紛紛關門歇業，一時間，工人村裡清淨了許多。那些留守在這裡的老頭、老太太，一看這個陣勢，就知道馬上就有大人物來了。他們對這些已經司空見慣了，一旦有大人物來這裡視察，當地的公安機關就會進行一次突擊整治，這裡的情況會好幾天，但是領導一走，各種情況照舊。人們該幹什麼還幹什麼，都是為了避風頭。
下午，兩輛中巴車開到工人村的一條街道口，這裡是一片棚戶區，放眼望去，在一個山腳下，建設了一大片低矮的平房，看磚頭和瓦片就知道，這些建築都是二十世紀六七十年代的，有的房子上面還是石棉瓦，估計是住戶自己搭建的。這裡的房間沒有廁所，在每一個街道拐彎處，有一個公共廁所。路面年久失修，坑坑窪窪的，走在上面，深一腳淺一腳的。
在當地街道辦事處的工作人員陪同下，首長彎下腰，走進一戶人家，這家的房子矮矮的，屋子裡的地面比外面低了五十多厘米，一般的個子，如果不彎腰就會碰到腦袋。
王一鳴陪著首長走進了這戶人家。估計工作人員提前已經和這戶人家打過招呼的，裡面有一個老頭，一個老太太，還有一個三歲左右的孩子。
老頭個子不高，有六十多歲，頭髮花白，瘦瘦的，腰有些彎了，但精神還好，看到首長和王一鳴進來，笑著說：「領導好，領導好，我經常從電視上看見你的啊！」
首長握著老工人的手說：「老哥哥，你身體還好嗎？」
老工人說：「也不行了，有高血壓、胃病，還有類風濕。」
首長說：「收入怎麼樣？退休金有保障嗎？」
老工人說：「我還好，退休得早，現在每個月有一千二百多，我老伴有一千一百多，兩個人養一個孩子，夠吃飯的了。我兒子、媳婦，雙雙下崗，現在一分錢的收入都沒有。」
首長說：「這孩子是你孫子？」
老人說：「是。」
首長問：「孩子的父母呢？」
老人說：「都到廣東打工去了，這裡工廠少，不好找工作。所以，我兒子和媳就都走了，一年回來一趟，到春節時在家裡住幾天。孩子小，就丟在家裡了，讓我們老兩口帶。沒辦法。」
首長看了看他們的房子，是兩間，外面一間是客廳，擺著一些沙發、電視機、電冰箱之類的東西。裡面一間是臥室，放了一張雙人床，上面的床單是新的，是工作人員提前做的安排，特意給他們買了一床新的，為了應付電視台的拍照。
大家在客廳裡的木沙發上坐下來，首長問：「老哥哥，你現在最大的願望是什麼？」
老工人說：「住上新房子，你看我這房子，都快四十年了，一颳大風下大雨就害怕，睡不著，因為到處漏，還害怕風給刮倒了，我兒子、媳婦回來，沒地方住，就只能在外面租房子。聽說我們這裡也要進行棚戶區改造，我就盼著快些改造，再晚幾年，我說不定這輩子就住不到新房子了。」
旁邊的西城市委書記孔明亮說：「快了，快了，市裡正在做規劃，等中央的資金下來後，各種手續一辦，就可以動工了。」
首長問：「這個項目需要中央配套多少資金？」
孔明亮說：「一億四千萬。我們市裡也要拿出一億四千萬。再加上省裡補助的八千萬，總共是三億六千萬。準備建設一個大型的住宅區，解決三千多戶棚戶區居民的住房問題。」
首長說：「好的，一定要加快進度，爭取讓老百姓早日解決住房問題。這些老工人，為了社會主義建設事業幹了一輩子，到老了，我們還讓他們住在棚戶區裡，我們對不起這些老工人啊！老哥哥，委屈你了啊！」
兩個老工人聽了，感動得眼淚都流下來了，說：「國家有困難，我們能理解，我們不埋怨政府，我們現在還有退休金，可以活下去，就知足了。」
首長扭過頭對王一鳴說：「你看，還是老工人覺悟高啊，生活條件這個樣，還沒有任何怨言，我們做領導幹部的，實在是有愧啊！」
王一鳴不知道說什麼好，只能是機械地點著頭，說：「是啊，是啊！」
他想了想自己的生活條件，和這些老工人相比，真是有天壤之別。在北京，自己住的是部長樓，兩百多個平方，沒有花幾個錢，相比較現在北京的房價，一天一個樣，有的地段已經幾萬一平方米了，一般的也上萬了，當初房改時，那套房子才花了幾萬塊錢，基本上等於是白送。
到了西江省，省委辦公廳為他提供的有一棟別墅，三百多個平方，也不用花一分錢，都是精裝修的，連家電都配好的，就那王一鳴嫌不方便，一般情況下還不去住，平常就空在那裡。
王一鳴現在大部分時間就住在西江賓館裡，那裡有一個總統套房。出差到外地，都是公款報銷，飛機、專車，根本用不著自己花一分錢。有病了，可以住高幹病房。像他這樣的省部級幹部，住院看病，花多少錢，都是可以公費報銷的。他們住的病房，是可以和五星級賓館媲美的高級套房，那裡有餐廳、會客室，還有健身房，臥室，一晚上的費用就是上千塊，甚至幾千塊，這些設施都是為他們這些高級別的官員準備的。醫生要最高明的，護士要技術最精湛的，設備要最高級的，什麼都是頂級的配置，這些高級官員，還享受著生老病死的全天候保障。我們的改革，說實話，取消了普通人的醫療保障、住房保障、工作保障，而對於高級官員來說，他們的住房、醫療、工作、養老，不僅沒有取消，還更加全面，更加優越，他們可以說是享受著這個國家最完善的制度保障，生老病死什麼都不用管，都有國家埋單。目的是讓他們身體健康，好好工作，為人民服務。十幾億人口，能混到省部級以上的，畢竟是極少數人，全國範圍內退休的加上在職的，也就是幾萬人而已，國家在這些人身上多花些錢，大家也沒辦法苛求的。這是改革特別令人感到弔詭的地方。改革的設計者們，那些掌握國家大權的官員們，竟然一方面以效率低下為借口，砸了幾千萬工人的飯碗，把他們推向社會，自食其力，自生自滅，卻為自己營造了一個更加完善安全的防護網。他們自己享受著比大鍋飯還安逸的高幹的全方位待遇，另一方面還指責大鍋飯養懶人，工人們懶惰，今天工作不努力，明天努力找工作，真是讓人感歎，這些人的良心到底還有沒有？是不是讓狗吃了。
進入現代社會以來，西方的發達資本主義國家都開始千方百計，為廣大的勞動者、普通民眾，建立完善的社會保障體系，滿足國民基本的生活保障。看病不要錢，上學不收費，只要你在公立學校上學，還有生活補貼。下崗失業了，可以向國家申請失業救濟。這樣編織了一個完善的安全防護網，讓窮人能夠活得下去，讓富人多繳些稅，向窮人讓渡些財富，大家和平共處，共同生活在一片藍天下。
而我們，發展的路徑恰恰相反，消滅國有企業，人為地製造幾千萬的工人下崗、失業，把他們全部推入社會，沒有收入，沒有醫保，生病了只能自生自滅，許多人只能靠鋌而走險，走上違法犯罪的道路，才能找到一絲活路。這樣，整個社會都付出了沉重的代價，社會治安混亂，道德崩潰，人際關係緊張，社會成員相互之間的不信任感在加深。最關鍵的，社會不滿情緒高漲，執政黨的威信越來越低，整個國家出現越來越多的危機。內憂外患，接踵而至，整個社會有大動盪的風險。這些問題已經引起了有識之士的思考，王一鳴也在思考著下一步怎麼辦。
從老工人家裡出來，大家走了幾十米，又進入一戶人家。這家的男主人患病在床，幾個月前剛被發現得了尿毒症，現在正在接受一個星期兩次的透析治療。因為家裡經濟困難，住不起院，只能在家裡養著。男主人五十歲出頭，是水泥廠的下崗職工，他老婆也快五十了，是棉紡廠的下崗職工。首長在大家的陪同下，走進去，女主人迎上來，還沒有說話，就開始用手抹著眼睛，眼淚在眼眶裡打轉，強忍著，才沒有讓眼淚掉下來。
王一鳴看了看他們家徒四壁的屋子，家裡也是兩間房子，客廳裡的方桌上放了一台電視機，冰箱還是老式的，綠皮顏色，靠在牆角。沙發是仿皮的，已經到處是破洞了，海綿都露了出來。
裡面的雙人床上，半躺著一個五十多歲的男人，很瘦，很黑，眼睛裡沒有多少光，看著人面無表情，好像對一切都無所謂了，心灰意冷，躺在那裡等死了。
首長走上前去，看了他一眼，問：「師傅，感覺好些了嗎？」
那男人冷冷地說：「好什麼？也就是等死！」
大家都很尷尬，沒想到他會這樣回答。
王一鳴連忙插話說：「首長從北京來，專門來看望你了。你有什麼要求，可以和首長說。」
那男人說：「沒有用，反正我是活不長了。」
站在旁邊的孔明亮看這個男人不給首長和王一鳴面子，連忙過來打圓場說：「你有什麼困難，現在可以提，我是孔明亮，你認識我吧？」
那男人說：「你是孔書記，誰不認識你啊，我問你，我的醫療費能幫我解決一些嗎？」
孔明亮說：「一定能，我回頭就安排人來找你談。」
那男人臉上的表情緩和了一下，說：「好吧。」說著話，站了起來，和首長握了握手，說：「領導，實在是對不起，我厭世了，本來不想見任何人，街道辦事處的人做通了我老婆的工作，說是領導來看望慰問，有好處的。我不信，現在信了。你們不來，我看病一分錢都沒有地方出，現在每個月透析要兩千多塊，我們快愁死了，我老婆把親戚鄰居都借遍了，再沒有了錢，我只能是等死了。」
首長握著他的手，說：「會有辦法的，你一定要有信心，政府不會不管你的事情的。」
站在旁邊的街道辦事處主任說：「他這個事情，我們一定要特事特辦，爭取搞一些大病醫療補助，解決他的實際困難，發動大家也搞一些捐款什麼的。」
首長說：「這樣好，這樣好。」
說著話從秘書手中接過一個大信封，裡面是一千元的慰問金，遞給那個男人，說：「請收下，收下。」
那男人一看果然有錢，於是就笑了，說：「感謝各位領導，謝謝了，謝謝了。」
和男人又聊了幾句，知道他和老婆都是下崗職工，現在的生活就靠兩個人每個月五百塊錢的最低生活保障，女人還在外面打些零工，維持生活。他們有兩個閨女，都在外面打工，每個月會寄回些錢，給父親看病。
從他們家出來，王一鳴感覺心裡很難受。他看到首長也是一臉凝重，好久都沒有說話。又看望了幾戶，基本上大同小異，都是下崗職工的家庭，家家有本難念的經。首長這一次確實是看到了他想看想瞭解的情況。
但是，那些最真實的東西，他還是沒辦法看到的，因為那些紅燈區的賣**女，有的得了艾滋病，奄奄一息地等待著死神的到來，這樣的人下面的幹部根本不敢安排讓他看。能讓他看到這個程度，許多人心裡已經捏了一把汗了。秦書海一路上心裡是七上八下的，察言觀色地看著首長和王一鳴的臉。他安排的這次行程，王一鳴不滿意了，他會挨批評。首長不滿意了，他更怕掉了烏紗帽。難，真難啊！