第三卷 勢起 第八十章 破產問題 文 / 言無休
第八十章破產問題
曾思濤的應對方案已經出台，接下來的工作就是要督促下面的人盡快落實實施，八月稅務部門不但要開展稅收大檢查，稅務部門還要籌備稅務分家的事情，稅務部門的擔子可真是不輕，曾思濤還專門去稅務局給稅務的人員打打氣，稅務要分家，會多很多位置，曾思濤建議暫時不要對下面該提拔的進行提拔，要在這幾個月看大家的表現，再安排位置。
財政上的事情儘管下面有不少意見，但都不願意成為第一個被抓反面典型的對象，都已經動了起來。
曾思濤也高度關注著下面的進展和反應，財政這一塊暫時執行得還比較順利，但是在企業破產的問題上卻遇到了不小的阻力，雖然破產法早已經在一九八六年已經發佈，但是在發佈後的七年間真正宣告破產在國有企業案例很少，全國也才幾百例，只是在今年中央實行銀根緊縮和強調財政上繳之後，地方上為了解決一些沒有希望盤活的企業長期要財政補貼的包袱，破產國有企業的案例才逐漸多了起來，在工業局和體改辦決定把區棉毯廠整體破產，曾思濤為了讓第一例企業破產能夠順利的實施，對工人該安置都已經安置了，棉毯廠只剩下一部分留守人員，這部分人員的去向實際也已經安排，他要求盡量減少工人們的反對情緒，思想工作做得很細緻。但是就是在這種情況下，破產也還是遇到了麻煩——銀行不同意。
所以區工業局、體改辦提出棉毯廠整體破產的方案後，銀行一知道就表示強烈的反對，第一次協調也不歡而散，曾思濤一瞭解，銀行不同意的主要原因一是破產要牽涉到銀行的損失，二是由此產生的銀行的相關責任人的責任問題，現在國家在這方面根本還沒有一個說法。第二次協調會的時候，曾思濤也親自參加了。
給棉毯廠貸款的主要是工行，區工行吃不住區裡的壓力，但是又不願意動，就把責任上交了，向市工行請示是否可以，結果市工行的意見是不同意。曾思濤清楚雖然銀行從體制上說，銀行體系已獨立於地方政府，分支行的行長及書記都由各行垂直任命，但是業務很難不受地方政府的影響。區工行這麼做很不地道。
這回在區裡的強烈要求下，市工行也派出了一個副行長和信貸部的科長來參加協調會。
「我們對於你們區裡這麼搞，很有意見，你們這樣搞，完全是把銀行擱到一邊，你們需要資金的時候，就找我們，虧損了，就是我們銀行的，拿我們銀行當什麼？」市工行信貸部的吳科長看樣子對區裡的決定很不滿。說話也有點沖。
曾思濤淡淡的看了看很牛氣的吳科長，對於張曉成甚至他曾思濤都沒有怎麼放在眼裡，吳科長當然有牛氣的理由，銀行的管信貸的人都是香餑餑，特別是現在銀根緊縮，下面求的人、巴結的人就更多。
這求的人，巴結的人多，當然裡面的問題也就會很多。雖然吳科長不是管棉毯廠這筆貸款的，但吳科長也是管信貸的，不管有沒有得別人送的好處，他自然不願意企業破產追究責任。只要一開這個頭，以後管信貸的誰都會難免不受到影響。吳科長的心思，曾思濤一眼就能看穿。
「小吳同志，你這話有失公允啊，我們這一次對棉毯廠進行破產，從一開始就是邀請你們全程介入的，我們區裡也是下了很大的功夫，該分流的人員這些都沒有讓你們銀行操心，也沒有讓你們銀行出錢，我們是盡最大努力向減輕你們的損失的。這情況，區工行的同志應該清楚吧。」張曉成對吳科長的說法也不滿意，一下就給頂了回去。
「你們這就是盡力了？盡力就該把棉毯廠救活，而不是一棍子打死。」
「那你們銀行為什麼不繼續救，不繼續追加貸款？」
兩個人當場就頂了起來，張曉成心裡也是窩火，曾思濤現在是充分的放權給他，但是他主持處理的第一件事情，區工行硬是不給他面子，軟硬不吃，最後把市工行給抬了出來當擋箭牌，這破產的事情就沒辦法搞下去了，不得已，他也只好請曾思濤出面，張曉成看了看曾思濤，見曾思濤一臉淡然的坐在那裡，看不出喜怒，心裡更是有些不滿區工行的人。
曾思濤看見張曉成面色不豫，看樣子也要發飆了，示意兩個人不要吵了。
「吵架是解決不了問題的，我們應該心平氣和的探討，棉毯廠的情況你們也很清楚。公正的講，這回區裡是作了很大的努力，也是一直按照首先要保證銀行作為第一債權人的地位來做的，我認為該破產的要及早申請破產。唯有這樣，才能在最大程度上減少銀行自身損失。拿棉毯廠來說，如果一九九一年停產時能宣告破產，那時損失還不算太大。但由於採取了迴避破產程序、強迫毛巾廠與之合併的對策，把毛巾廠也快拖垮了，毛巾廠頂不住，也只好甩手不幹了，不僅拖累了毛巾廠，而且也使銀行的損失擴大了：實踐證明在這個問題上，採取拖延戰術，最終的受害者只能是債權人——銀行。」曾思濤頓了一下，喝了一口茶才繼續說道：
「對於債權債務的清算和對有關信貸人員的責任追究，我建議銀行實行『人、事分開』的原則，要把通過破產程序盡快盡量減少銀行損失放在第一位。放貸失誤的原因比較複雜，有歷史的原因、當事人的素質、長官意志等等，一時不容易弄得很清楚，只要不是涉及到犯罪，最好不要在這個事情上糾纏過多，如果一開始就在破產責任問題上爭論不休，那破產的問題也很難進行下去了，最後遭受損失最大的還是銀行和國家……我們為什麼要對那些沒有前途的企業破產？一是對你們銀行負責，企業要正常運轉，那還是只有想盡辦法找你們銀行貸款，事實上那樣的企業根本就沒有任何追加貸款的價值。我們區裡實行破產的目的是什麼？是為了建立一個企業退出機制，破產實際也是一種負責任的態度，確立破產淘汰機制不但會給銀行挽回損失，同時也真正宣告鐵飯碗的真正終結，讓大家真正明白，今天不努力工作，明天就要努力找工作，我們更看重的是這樣的退出機制帶來的社會意義……」
曾思濤知道銀行裡的人最擔心的就是要追究他們的責任，所以先建議不要追究這個事情了，這樣也有利於破產能夠盡快實施，對於市工行，曾思濤也不懼怕他們給區裡穿小鞋，該壓的也還是要壓一壓。所以他繼續說道：
「我們這一回算是很盡心了，之所以這麼做，也是為了探索企業破產的一些東西，所以即使是區財政這麼困難的條件下，也是區裡獨立承擔了棉毯廠工人買斷等的費用，這種做法也只有這一回，區財政的現狀，不允許我們再這麼做，以後你們銀行如果要主要介入企業破產，那麼你們也得盡相應的義務……」
曾思濤這話帶有點無賴的意思了，如果企業破產沒有銀行的主要介入，銀行根本就無法保證在破產清算過程中到底是怎麼一個狀況，對於破產的資產處置插不上手，那銀行根本就只能看著，最後資產能剩多少是多少。曾思濤對這個很清楚，國有企業破產，最後還是政府財政上出一些，銀行為了主要介入權也要出一些，共同解決破產企業職工安置問題。
市工行的副行長劉大彤也聽出曾思濤話裡的意思來了，覺得曾思濤講的也還是有道理，看著曾思濤那麼年輕，卻對這裡面很多暗含的東西摸得比較透徹，何況棉毯廠該處理的已經處理了，現在就只剩下一個空殼子在那裡，破不破產，其實對政府來說已經是無足輕重了，也知道再拖，其實對銀行更不利，但是這事他也不能拍板，只能說會把意見給領導反映。把工行的人送走後，曾思濤把張曉成留下來。
「這件事情不要著急，已經比我想像的好很多了。萬事開頭難，這第一個吃螃蟹的人，總會遇到不少阻力，摸著石頭過河，總會遇到很多意想不到的情況，一定要沉得住氣。虧損企業該破產的還是要破產，企業改制一定要推進，只有在破產過程中，嚴格控制破產的程序，防止國有資產損失太大，這個曉成區長你一定要好好把好關，只要這個關把好了，別人就是說三道四，那也只是扯淡，區工行那邊……這段時間太忙，緩緩再說，他們以為垂直領導，區裡就管不著他們了，連立正稍息都搞不清楚了，要敲打敲打……」
曾思濤也是怕張曉成著急上火，安慰張曉成一下，曾思濤對於區工行不是想著怎麼解決問題，而是把矛盾上交，也是比較生氣，雖然銀行地方政府是管不到，但銀行在地方上，地方政府有很多辦法可以讓銀行屈服，他們也不得不選擇配合當地政府，所以曾思濤決定到時候要敲打敲打區工行的人。