《》第一卷 第694章 城市經營 文 / 老周小王

    就在江海準備開口的時候，宣傳部長童軍咳嗽一聲，然後開口發言了：「葛書記，我也來說幾句。請加經|典|書友新群9494-7767剛才我看了這份資料，觸目驚心啊！裡面列舉的一些圖片和事例，我都親眼見到過。我是搞宣傳工作的，所以在全省跑得比較多，以前驤州市、岡州市和易陽市這幾個老工業基地，污染是比較嚴重的，那幾個地方我都去採訪過，確實像這份資料裡說的，有的是莊稼不能生長，有的是全村人都得怪病，比如驤州市常臨縣有一個化工廠，他們的工人和周邊的老百姓，得白血病的例子就非常多，差不多一百個人裡面就有幾個，這是多麼可怕的事實？驤州市的天，也常年是霧濛濛的，我去那裡採訪的時候，雖然是冬天，可是也必須要每天洗澡、洗頭、換衣服，因為灰塵太重，早上出去，晚上回到招待所就渾身都是灰塵了。當然，這幾年省委省政府對環保工作比較重視，這幾個市的環境污染問題也得到了治理，不過想要徹底治理，還是一個任重道遠的大工程，花費的費用也是不計其數。」

    「這個資料上面說的洛杉磯的霧霾治理就很好的說明了問題，像美國這樣的發達國家，全世界第一強國，他們走過的道路是很值得我們借鑒的。像他們這樣的國家，在出現環境污染問題之後，要治理尚且花了幾十年的時間和無數精力、金錢，這完全可以作為我們的前車之鑒，提醒我們不能走上洛杉磯的老路，如果真的到了出現環境污染的那一天，以我們的國力，要徹底治理的話，只怕要花比美國多得多的時間、精力和金錢！這並不是聳人聽聞，我去年到京城出過一趟差，就已經發現，京城現在的空氣質量已經相當差了，如果不採取措施，繼續這樣下去的話，我敢斷言，要不了多久，京城也有可能會出現霧霾。」

    「有人可能要說，我們陽西市的空氣質量還是相當好的，不需要杞人憂天，可是我們可以到幾個大礦山去看一看，那裡的灰塵就相當重，而且還有擴散的趨勢，如果我們再不注意對環境的保護，繼續引進那些重污染的工廠，也許要不了幾年，我們陽西的青山綠水，藍天白雲就再也看不到了！」

    「剛才冷市長說，可以讓地方上的同志在招商引資的時候盡量引進比較環保型的企業，而且讓企業加強環保設施，減少廢水、廢氣、廢渣的排放，這種想法是很好，可是我們拿什麼來約束地方政府呢？如果地方政府的同志不這樣做，或者說執行力度不夠強，引進了高污染行業，我們拿什麼來約束他們？在這種時候，這個《環境保護一票否決制》就很有用處了，這是對地方政府的一種約束，這樣才能真正的讓環境保護落到實處上來，以保護我們的美好家園不被污染！」

    「兩位市長對於實行了《環境保護一票否決制》之後經濟該如何發展是存在著憂慮的，這很正常，畢竟經濟工作的各項指標是直接跟市政府的工作成績掛鉤的，如果《環境保護一票否決制》確實對經濟發展的影響的話，那兩位市長的憂慮還是可以理解的。不過，這份資料上面對於實行了《環境保護一票否決制》之後經濟該如何發展已經很詳盡的提出了解決辦法，實際上，這只不過是一個觀念問題，是傳統觀念與新觀念的碰撞。在傳統觀念裡，那種重工業才是經濟發展的支柱產業，可是實際上，現在越來越多的新興產業、無煙工業已經成為了很多地方的支柱產業，這份資料上面就很詳盡的寫了很多環保產業的思路，而且都非常適合咱們陽西市發展，像大理石加工，硒礦的利用以及由此衍生的富硒食品、富硒礦泉水的開發，天然氣的利用，以及其它一些礦產的無污染利用，還有旅遊業，這不都可以成為我們陽西市的支柱產業嗎？為什麼非要引進那些高污染的行業呢？如果能夠在發展經濟的同時，又能保持陽西市的環境不受污染，讓人民群眾能夠安居樂業，這難道不是我們**人應該追求的東西嗎？！」

    童軍聽江海跟他說過這件事情，知道這件事情是江海推動的，而且他以前長期在都安工作，都安市對環保是非常重視的，雖然還沒實行《環境保護一票否決制》，可是自從周東平以後的歷任領導，對於企業的環保設施都抓得非常緊，而且現在新引進的企業也基本上都是低污染甚至無污染的，童軍作為長期在宣傳戰線工作的幹部，當然對環保工作也是非常瞭解的，他在觀念上也非常跟得上時代，對於都安市一些新興的支柱產業也都是能夠接受的，所以他發起言來也都是言之有物，有理有據，再加上他長期搞宣傳工作，發言的條理性也非常好，很有感染性。

    童軍說完之後，江海對著他微笑了一下，兩人會心的對視了一眼。

    高媛道：「童部長的話說得很好，我並不否認，環保工作的重要性，也並不否認，現在有很多新興的無煙產業可以用來支撐陽西的經濟發展，不過，我們真的就要把環境保護上升到一票否決的高度上面來嗎？如果地方幹部辛辛苦苦的工作，讓地方經濟迅速發展，做出了出色的成績，可是就是因為在環保上稍微做得差了一些，我們就能把他的成績全部給抹殺了？這明顯不合情理嘛，還怎麼調動幹部的工作積極性？其實要想讓環保工作得到地方幹部的重視，我們可以用其它的辦法嘛，對環保不達標的企業進行罰款，對達標的企業進行政策上的優惠，這都是可以採用的辦法嘛，我相信，這些辦法還是有效的。童部長以前在都安市工作，都安市不也沒有實行這個什麼一票否決制度嗎？都安市的環境不也保護得挺好的嗎？為什麼非要實行這個《環境保護一票否決制》呢？」

    不得不說，高媛看問題還是很敏銳的，她的話也很有針對性，都安市現在確實還沒有實行《環境保護一票否決制》。

    江海清了清嗓子，開口道：「高市長，您的話我不敢苟同！都安市雖然還沒有實行《環境保護一票否決制》，可是在都安市，經過長期的對環保工作的重視，現在環保意識已經是深入了人心，所以這個《環境保護一票否決制》並不顯得那麼急迫，而且據我所知，都安市下面的沙陽市和都安區等幾個縣區，都早已經把環保工作列入了幹部的成績考核當中，如果某地環保工作不過關的話，該地的幹部是不能得到提撥的，所以說，這個制度在都安已經存在，只不過不叫這個名字而已，隨著經濟、社會的發展，這個制度也將會在都安全市推行開來。我們陽西市，在環保意識上遠遠落後於都安市，所以實行這個《環境保護一票否決制》就更顯得重要了，如果不用這個制度來約束的話，我想高市長說的那些環境保護的舉措將很難在陽西市得到推行。就比如說對環保不達標的企業進行罰款，用罰款來替代環保設施根本就是不可取的辦法，最終有可能只會淪為地方政府的斂財工具！」

    「現在有一個詞叫做『城市經營』，城市經營的本質是一種以市場化軌道代替原有的單純財政安排的方式並向公眾提供公共物品和公共服務的新的城市管理模式，是一種更有利於促進人民利益實現和人的全面發展的城市政府運作模式。城市經營的目標在於促進城市經濟、社會和環境效益的綜合優化與可持續發展；城市經營的主要作用在於推進城市資產的保值、升值和增值，擴大城市的經濟實力，完善城市的多種功能，優化城市的生態環境，提高城市的品位，增強城市的綜合競爭能力和知名度。一個城市的發展，並不僅僅只有經濟的發展，可是現在有一些城市領導的認識上還存在誤區，把城市經營的目標和作用單一化，只追求經濟實惠，而忽視城市的社會與環境效益。這是不可取的，這樣做的後果，有可能會讓城市的價值越來越縮水！」

    「我們陽西市同樣需要經營，而經營陽西市就需要認清楚陽西市的價值，陽西市的優勢和劣勢所在，要發揮陽西市的優勢，讓陽西市的資產越來越增值，而不是越來越貶值！」

    江海的話剛開始讓一些人覺得不以為然，可是當他們靜心聽下去之後，臉上卻都露出了深思的神色，能夠來到這個職位上的幹部，都不是什麼都不懂的庸才，他們對於城市的管理都有著自己的心得，不過城市經營這個詞，他們確實很少聽見，不過江海說的確實也是很有道理。