《》第一卷 第695章 城市經營（二） 文 / 老周小王
「我們陽西的優勢顯而易見，資源非常豐富，礦產資源、生物資源、水資源、旅遊資源都不缺，還有一個優勢，那就是陽西市的環境好，空氣好，許多到我們陽西來投資的投資商都覺得這裡是一個適合居住的地方，而我們陽西市的劣勢呢，那就是窮，還有就是知名度太低，人才太少，不過這幾個劣勢隨著陽西市的發展，都在漸漸被彌補，現在到陽西投資的企業越來越多，童部長上任之後，在宣傳工作上很有建樹，陽西市的知名度也在不斷提高，而人才的問題隨著我們對教育事業投資增加，也在逐漸好轉。()但是我們的優勢如果不好好經營，卻有可能會逐漸消失！」
「如果我們為了經濟發展，引進高污染的化工業，重工業，把環境破壞了，那我們有幾個優勢馬上就會消失殆盡，比如礦產資源，遲早是要開採完的；比如生物資源，隨著生態環境被破壞，許多生物都有可能會滅絕；比如水資源，那些水都被污染了，還談得上是資源嗎？再比如旅遊資源，如果這裡的環境污濁不堪，誰願意到我們這裡來旅遊？再說一個現實一點的，現在到我們陽西來投資的企業有許多都是環保生態型的企業，比如生產食品、礦泉水、藥材、茶葉，如果陽西的環境被污染了，這些企業還開得下去嗎？為了一些污染型的企業，趕走這些環保型的企業，未免有一些得不償失了吧？」
「總之，如果我們凡事只講經濟效益，不講其他的話，我們陽西市確實有可能很快就富起來，可是除了錢之外，我們陽西市的其它資產，包括有形資產、無形資產全都損失殆盡了，那錢能用一輩子嗎？我們陽西還能可持續發展嗎？」
「相反，只要我們把環境保護好了，我們陽西市的這些優勢資產將會永遠存在，永遠都吃不完，享用不盡。而且我們陽西市一樣能夠富起來，隨著陽西市的知名度越來越高，這些資產的價值也將會越來越高！這才是經營城市的最高境界！」
江海的發言結束了，他好整以暇的喝了一口茶，可是偌大的會議室裡卻一時間鴉雀無聲，大家的臉上都露出了深思的神情，顯然還在思考著剛才江海的長篇大論。
城市經營這個概念，現在在國內顯然還很新穎，不過江海以陽西市為例，深入淺出，講得讓大家都聽得懂，他將環境保護的重要性和利弊都明明白白的擺在檯面上來了，讓大家一目瞭然，只不過這個概念實在太新穎了，對所有人的思維都是一種巨大的衝擊，他們還在消化而已。
半晌之後，高媛鼓起了掌來，她微笑著說道：「精彩，精彩！江書記，你的發言真的很精彩！你說服我了！環保工作確實很重要，《環境保護一票否決制》也很有必要在我們陽西市實行，我同意這個提案了！」
高媛的話讓江海對她好感大增，這是一個很直率的人，當她認為自己是對的時候，哪怕是這個提案是葛賢才提出來的，她照樣也會提出自己的反對意見，而當她被江海說服了之後，她又能毫不猶豫的承認自己的錯誤，完全不顧自己的面子受損。
之前反對最堅決的高媛都已經同意了，這個《環境保護一票否決制》的通過也沒有了懸念。
就在這次常委會開過的幾天之後，高媛去了一趟西陵縣，視察西陵縣的城區建設情況，她上任之後，到西陵縣的次數還是屈指可數，這讓江海也有一些驚訝。
在陪高媛吃過一頓午飯之後，江海跟高媛在他的辦公室裡見了一面。江海問高媛道：「高市長，怎麼突然想起到我們西陵縣來了？」
高媛笑道：「西陵縣可是現在陽西市發展最快，經濟最具活力的縣，我作為陽西市的常務副市長，當然應該經常到西陵縣來看一看了。」
江海微笑道：「歡迎歡迎，歡迎高市長經常來我們西陵縣！」
高媛正色道：「說實話，我是為你那天說的城市經營的概念而來的，我對這個城市經營非常感興趣，所以今天想來跟江書記多多請教一下這方面的問題。」
原來，高媛那天聽江海講了城市經營的一些東西，不過江海講的基本上都是跟環境保護有關的東西，一個城市具體應該如何經營，她卻沒有聽到江海講多少，當然，她也知道這是因為在常委會上，時間有限，不可能講得太深入，而且講得太多了跟當時討論的提案無關，也是跑題了。但是高媛作為陽西市的常務副市長，這段時間每天都在想著怎麼把陽西市發展得更好一些，所以江海講的城市經營，一下子吸引住了她，讓她心癢難搔，於是便到西陵縣來了。
高媛的這種性格倒是很對江海的胃口，她直言不諱，不搞不懂裝懂那一套，算得上是一個比較純粹的技術型幹部，現在這樣的幹部在h省有很多都得到重用了，這也是他們的幸運，如果在某些省，高媛這樣的幹部是不可能走到一市常務副市長這樣的高位的。
江海搖頭道：「高市長太客氣了，請教可不敢當，最多只能是探討罷了！」
高媛道：「請教也好，探討也罷，你快給我講講吧。」
江海整理了一下思路之後道：「城市經營，就是從政府出發，運用市場手段，對城市的自然資源、基礎建設和人文資源進行優化整合和市場運營，實現資源的合理配置和高效利用，讓城市的各項資源和資產保值甚至增值的一門學問，這門學問也是在我國社會主義市場經濟體制不斷完善的條件下，應運而生的，是城市政府運用市場機制來調控城市發展目標與有限資源之間矛盾的一種經濟活動，運用市場手段對城市的各類資源、資產進行資本化運作與管理；城市經營既有政府行為，又有市場機制，『兩隻手』相互影響，相互補充；城市經營是遵循市場經濟規律，對計劃經濟體制下形成的城市發展、建設方式的深刻變革。」
高媛眼前一亮道：「那是不是就是說，城市經營就是把一座城市當成一個公司一個企業那樣經營呢？」
江海點頭道：「有類似之處，也就是說，城市經營不能像以往的領導幹部一樣，還抱著市政府統管一切、包攬一切，城市建設是無償的供給與服務，只搞建設、不管經營的傳統觀念和做法，要運用市場機制進行經營活動，徹底改變在計劃經濟體制下形成的『大政府、小社會』的局面，也就是說，以後我們政府要逐漸弱化自己的某些權利，而強化自己的服務職能；同時，要健全城市的法律與法規體系，因為市場經濟的本質就是法制經濟，市場的運作靠法律和法規來約束與規範，促使城市政府對城市的經營管理納入法治的軌道；參與經營者則是多元化的，不僅僅是政府，而要有各種投資主體、各類企業和中介組織的參加，以及廣大市民的參與，這樣的城市才能健康發展！」
高媛皺起了眉頭，這樣的理論對於她來說太新穎了，不過也幸好她是從企業走出來的幹部，她還是比較能夠接受江海給她灌輸的理論的，如果換成夏天群在這裡，他一定會把江海的理論斥之為歪理邪說，大逆不道的。
高媛道：「那照你這麼說，我們對城市所做的基礎設施建設都是投資了？」
江海讚許的點頭道：「對，我們對一座城市所做的基礎建設，全部都是為了提升這座城市的價值所做的投資，都是要有回報的，所以都很有目的性。以我們西陵縣為例，西陵縣為改善城市的基礎建設投入了三個億，這三個億加上西陵縣的諸多資源，就是我們投入的資本，如果沒有這三個億的投入，我們的投資環境就得不到改善，投資商就不會到我們這裡來辦廠，那麼我們其它的資源也就得不到利用，所以說在基礎設施上投入的三個億就具有很明確的目的性，在吸引來投資商之後，可以盤活其它資產，所帶來的效益就遠遠不是三個億能比了，而且這些基礎設施建設好了之後，也能夠提升市民們的生活質量，這帶來的社會效益就更加不是三個億能比的了！」
高媛興奮的道：「我明白了，這三個億的基礎建設資金，就相當於西陵縣這個公司運行的啟動資金，只有投入了啟動資金，這個公司才能開始運作，以前那些閒置的資產才能夠發揮它們的價值，為公司帶來效益。以前我們就是沒有這個投資意識啊，只知道等待別人投資，或者讓上級撥款，沒有這種主動投資的意識，讓城市的許多資產都白白閒置了那麼多年，不投資哪裡來的回報呢？」