第二卷：萬曆五年 第五十三章：賦稅之辯 文 / 小二上酒嘍

    第五十三章：賦稅之辯

    自隆慶六年以來，全國施行丈量土地，清查出田畝總數為七億九千二百多萬畝，比嘉靖末年多出了十之七八，已經快趕上洪武年間的田畝數目了。雖然萬曆知道，這近二百年下來，全國實際田畝數只可能比洪武時期多，不可能反而變少，但是土地兼併已經積重難返了，能查出這麼多花分詭寄的「暗田」，也是得益於張居正的雷霆手段。

    除了隆慶六年的黃河水患外，萬曆登基這幾年，各地並沒有發生特別大的天災，加上「一條鞭法」的實施，官員們措手不及，還沒有鑽太多的空子。天災少了，官府貪的銀兩少了，百姓的負擔就大大減輕，自力更生也就沒有問題，所以土地兼併被暫時抑制住了。

    田畝一多，賦稅自然就多了起來，萬曆二年比之隆慶六年多了三十多萬兩，萬曆五年又比萬曆二年再增二十多萬兩，田賦的總數達到三百一十萬兩，佔了全部賦稅的三分之二，剩下的三分之一，則是商稅，一共一百七十萬兩。

    萬曆知道，這個時期的明朝，工商業已經取得了長足的發展，再加上新政的實施，朝廷鼓勵民間經商開礦，從此，糧、棉、生絲、蔗糖、煙草、綢緞、棉布、紙張、染料、油料、木材、銅器、瓷器等等都成為重要的商品而投入市場，甚至因為萬曆大開海禁，很多手工業產品行銷海外，較之此前，商品經濟已大為活躍。

    除了南北兩京之外，東南沿海、運河兩岸和江南都有一些工商業城鎮興起，而江南蘇、松、杭、嘉、湖五府，更是工商業薈萃之地。這時期，白銀逐漸成為通貨，錢莊也於這時出現，並成為獨立的行業。

    欣欣向榮的工商業給朝廷帶來了巨額的商稅，隆慶以前，從來不把地位卑微的商人當一回事，商稅只包括市肆門攤，鈔關，工關等，加上傳統的鹽稅、茶稅、酒稅，總額最多二十幾萬兩。

    萬曆新政之後，除了五穀、農具、書籍、紙紮、百姓婚娶喪祭之物外，其他各種在市面上流通的東西，都要收取商稅，如店稅、布稅、礦稅、生絲稅、煙草稅等，各二十取一至三十取一不等。

    萬曆知道，田賦大多來自於沒田的佃農和少田的貧民，而這商稅收取的對象，則多是一些富賈商豪，其中尤以江南為甚，收這些人的稅，萬曆和張居正可不會手軟。從收商稅以來，商稅成為了全國賦稅增長的主要部分，比之隆慶年間，多了一百多萬兩。

    剛才聽到戶部尚書王國光說今年賦稅已收齊，萬曆心中大為歡喜，這每年一次看著賦稅增長，是萬曆的一大享受：看著這個偌大的國家在自己手上日益富強，那種巨大的成就感真的是無法用言語來表達。

    萬曆手拿奏折，忍不住質問王國光。原本以為今年賦稅應該突破五百萬兩大關了，豈料竟比上一年還少十萬兩，萬曆一時有些接受不了。

    百官們面面相覷了一會，還是申時行先說道：「皇上，自古稅銀有增有長，也是正常的現象，況且這賦稅已比前朝多了一半有餘……」

    王國光也適時說道：「皇上，前年長江水患，的確免了三府的稅銀，但去年雖沒有天災，卻為了修繕長江水利，動用了地方庫銀，所以回補之後，稅銀略有減少。」

    去年修水利的事萬曆也還記得，當下也不再問，又細細地看了看，發現商稅跟前年一樣，依然只收了十之五六，他問道：「江南商稅也是年年增長，為何今年停步不前？」

    王國光回道：「回皇上，很多商稅都是第一次徵收，官員、商人對此不熟悉，加上名目繁多，難免有所疏漏……」

    萬曆心中暗道：少收了一半也叫「有所疏漏」？每年年末，張居正都要借考成之機，對收稅不利的地方官員進行懲治，所以商稅也一年年地多起來。現在張居正回鄉丁憂，那些官員大概以為可以鬆一口氣了，因此收稅並不積極。

    今年已經是萬曆六年，自元年大開海禁以來，免了五年的海稅，也就是市舶稅，即將開始徵收，萬曆就算再不熟悉歷史，也應該知道，這市舶稅是多麼大的一筆財富，難道依然要像這商稅一樣，任憑地方官員們吊兒郎當，只收一半？

    國庫沒有了錢，就很難辦好事情，就不可能廣積糧、修水利、整飭軍備……萬曆想到即將到來的災年，想到北方的蒙古、東邊的倭寇、歐洲的「南夷」……到時候，大明沒有了財力，該如何面對這內憂外患？萬曆看著丹陛下的文武百官，心頭突然湧起一股怒氣，心想難道張居正不在朝中了，朕就管不了國事了嗎？

    「諸位愛卿，既然地方官員收稅不利，就理應一一懲治，依你們之見，應當如何懲治比較妥當？」

    百官們聽到皇上說了這話，都是一驚，歷來明朝皇帝都非常在意名聲，皇上要對臣子降罪，一般都要假借言官和大學士之手，「黑鍋」讓別人背，如今皇上居然親口說要懲治，而且還是全國收稅不利的官員，牽涉之大，不能不讓百官驚異。

    「皇上，」申時行站了出來，他知道自己身為次輔，現在張居正不在，這個時候他就應該站出來說話了：「微臣斗膽直言，新稅牽涉甚多，名目繁雜，負責收稅的又都是地方縣衙、府衙官員，近年來朝廷已經大大削減了徭役，官員們沒有了民間差役可驅使，所以他們日常事務繁重，收稅之事忙不過來，加上商人們百般避稅……微臣以為，稅收不足，亦是情有可原，望皇上明鑒。」

    吏部尚書張四維、戶部侍郎李幼孜等人也出了列，紛紛發言附和。

    萬曆靜靜地聽著他們說完，發現再沒有大臣上奏了，整個朝堂鴉雀無聲，只等著自己這個皇帝說話。朝中大臣居然都是一個意思，沒人同意要嚴辦收稅不利的官員，這多少讓他有些驚訝：難道這個國家機器，自己真的運轉不起來？

    萬曆凝了凝神，仔細思索了一下申時行的話，發現了一個問題，他問道：「申愛卿，你說地方官員事務繁重，所以收稅不利，既然是這樣，那朕專門設一個收稅的部門如何？」

    申時行疑問道：「皇上可是說太祖時期的稅課司？」

    「怎麼，前朝已有先例？」萬曆有些奇怪。

    「回皇上，是的，太祖曾在全國各府設稅課司，各縣則設稅課局，專門負責收取工商稅，後來因為商稅太少，太祖皇帝覺得沒有繼續開設的必要，就一一裁減，改由州、府、縣等衙門官員直接徵稅。」

    「既如此，那朕就援前朝先例，重開稅課司，諸位愛卿以為如何？」

    文武百官們又一次面面相覷，重開稅課司，茲事體大，一時之間沒人出來說話。過了一會，吏部尚書張四維突然走出列，奏道：「皇上，微臣認為，不宜重開課稅司……」

    「張愛卿可是有什麼見解？」萬曆問道。

    「皇上，當年太祖皇帝剛剛取得天下，為了不重蹈元朝覆轍，從此輕徭薄賦，與民生息，所以才會取消課稅司。如果皇上現在重開課稅司，恐怕百姓心有所悸，以為朝廷又要開重稅，以致民心不安。微臣以為，百姓不知皇上本意，重開課稅，實為下策。」