大道小說網 第一百四十八章 聯邦政府匆匆上馬 文 / 恍然大迷瞪
新的政權行事，新的人事組織架構，新的行事思維方式，一股腦的扔出來，簡直是都快讓人的頭都炸了。但大家都不笨，甚至不乏智者，知道這其實是在限制王權，是在向民眾分權，是在為北地描繪宏大、美麗的未來。在遼王趙桓明確表態支持之後，諸位官員，各地代表還有什麼好牴觸的。
不得不說，江烈對他這個便宜兄長趙桓耍了一個心眼，但這個心眼耍在了明處，耍的光明正大，耍的趙桓都毫不芥蒂，或者說不得不接受。原因無它，此時北地最大的實力派，就是燕軍和燕山府路的原有官員，他們全都旗幟鮮明的支持江烈，而北地強敵環伺的惡劣環境，也迫使北地必需奮發圖強，銳意進取，不大刀闊斧的進行變革，將北地所有力量凝聚在一起，那麼等待北地的只有滅亡一途。更何況，江烈的設計，趙桓作為北地的最高統制者，其權力並不比帝王小多少，只是在這些權力上施加了諸多限制而已。
（簡單說一下，筆者一直以為，社會政治變革的成功是有其偶然性的，不一定必需基於充分的思想、經濟等基礎之上。半農奴制的俄國能爆發十月革命，鬆散且貧窮的北美能夠取得**戰爭的勝利，偏在封建社會發展到頂峰的北宋不能進行民主政治變革？當然，這是無法論證的。我只是記得，袁世凱稱帝時，宣傳的理由就是中國民眾大多還處於愚昧狀態，還需要一個英明神武的皇帝來統領萬民。獨裁要找理由粉飾成歷史的必然，民主也要找理由裝點成歷史的必然，哪那麼多必然啊？歷史就是無數偶然的集合，成為過去之後，無法更改了才稱為必然，沒發生時，一切皆有可能！所謂的專家言必稱歷史的必然，那請他們預測一下未來歷史的必然看看。在政客眼中，理由和婊子何異，需要時拉來用一用，不需要時一腳踢開就是。）
局面新開，百事待定，聯邦議會更不是短時間能建立起來的，所以，全民約法是在以各方代表組成的政治協商大會上通過的。同時，第一屆聯邦政府人員名單也是由政治協商大會表決通過的。而聯邦議會，以及各級地方議會則計劃於一到兩年之內建立完善。
聯邦政務院總理李綱，第一副總理宇文虛中，兼任農業部長，第二副總理趙良嗣，兼任外務部部長，張覺財政部部長，王襄聯邦防務部部長，曹騰工商產業部部長，孫傅衛生部部長，郭汝真教育部部長，徐處仁文化事業部部長，馮澥司法部部長，江安聯邦國土安全部部長，耶律跌哥（契丹族）民族、宗教事務部部長，傅察勞工部部長，陳東民生福利部部長，蔡絛建設部部長，蕭遠山（奚族）交通部部長，司馬清明聯邦稅務總署總長，張所聯邦審計總署總長，李若水聯邦警察總署總長，衛樸聯邦科學院首席大院士，鐵心蘭（女）聯邦新聞輿論監察總署總長，聯邦發展規劃委員會主任由總理李綱兼任，副主任江烈，國土資源管理權也在該委員會。
軍事大本營成員：遼王趙桓，總理李綱，軍方首席代表何灌，軍方第二代表宗澤，政事方代表江烈。
禁衛軍三總部主官：總參謀部參謀長何灌，副總參謀長岳飛，總政治部總長薛弼，次長胡閎休，總後勤裝備部總長耶律寧（契丹族），次長於鵬。
聯邦國民警衛隊總長張顯，次長徐慶，政委張節夫。
聯邦最高法院**官聶昌、嚴直等五人，聶昌為聯邦最高法院首席**官。
各省、直轄市主官：北京市市長江烈，北海省省長張敦固（宋金之戰負傷退役，曾接替張覺任平州知州），雲中省省長劉韐，河東省省長張孝純，河北省省長崔燦。
四大軍區主官：北京軍區司令郭藥師，政委孫革，大同軍區司令王淵，政委黃縱，太原軍區司令王稟，政委朱芾，大名軍區司令韓世忠，政委李若虛。此外還有新成立的軍種海軍，其設立海軍司令部歸屬三總部直接指揮，海軍司令楊可世，政委白山槐，參謀長呼延慶。王貴擔任聯邦國防軍事大學校長。
這一分派職位可不要緊，趙桓帶來的官員不是多了，而是少的可憐，很多人都不得不身兼數職，當人們對此提出疑問，為什麼要設這麼多官位時，江烈的回答是：「官位多少不需看有多少人等著分配，而是因實際需要而設，必需則設，不需則撤，如此而已。以後全面廢除舊的官民之禮，官員不應再以民眾父母自居，而是要倒過來，要做民眾的公僕，人民大眾才是官員的衣食父母啊。所有軍隊、政府駐地辦事中心，門內影壁或門外側牆都要鐫刻『為人民服務』五個紅底金字，以提醒諸位官員，人民公僕的身份。這五個字遼王殿下已經寫好，拓樣會陸續送到各級政府機構。」
對於官員梯隊建設，根據江烈的提議，全面廢除科舉制，而代替的是逐漸推廣聯邦政府公務員資格認證考試制度。凡有意從政為官的聯邦生員，只要符合必需的標準條件，皆可報考公務員，考取公務員資格後，進入聯邦行政學院深造一年，完成學業後方可成為正式的聯邦公務員，服從分配，進入各級政府工作。由於各級政府、部門的主官因為是由上向下層層指定，並接受同級議會監督考評，各級主官並不需要取得公務員資格也可上任。但今後官員選拔、提升將逐漸向取得正式資格的公務員傾斜。
籌建議會，整軍，籌建國立北京大學等三所大學，籌建聯邦銀行，籌建……簡直是忙的腳後跟打後腦勺，但所有人都彷彿充滿了精力，有使不完的勁似的。聯邦的敵對勢力都收起了爪牙，躲在暗處舔舐傷口，等時機一到，必然再次瘋狂的撲上來撕咬，所有人都明白，這是聯邦休養生息，發展圖存的大好時機。江烈的話說的好啊，「一萬年太久，只爭朝夕。」
沒有舉行什麼聯邦政府成立慶典，大伙開了一個派職大會，五月十五讓鐵心蘭代表聯邦政府召開了一次新聞發佈會，對天下宣告聯邦政府成立及各部主官名單後，就各自匆匆走馬上任了。
「桓哥，先吃碗蓮子羹吧，歇息一下。」遼王妃朱璉端著一碗蓮子羹溫柔的看著趙桓，並沒有直接上前。待趙桓擱下筆，合上卷宗後才走了過來。
沒有去接蓮子羹，而是輕輕抱住朱璉，趙桓俏皮的說道：「璉兒，你餵我吃。」
朱璉面色一紅，作勢瞪了趙桓一眼，手中卻是舀起一勺送到了趙桓的嘴邊。
「諶兒呢？」
「還不是在焰天那邊。簡直是著了魔障，放學都不回府，整天和小傑他們幾個渾小子混在一起，拉都拉不回來。難怪當日橫弟說起焰天府上有一群小衙內時，臉上會是那般古怪，這群小傢伙還加上一個金國公主，當真是混世的魔王，惹是生非的精怪。文采風流如焰天，也能將他們調教成這般樣子，當真是讓人奇怪的緊。」
「呵呵，這才是焰天的高明之處啊。這般小傢伙卻是頑劣，但你聽說過他們仗勢欺人，無理取鬧過嗎？沒有吧。孩子們本就精力充沛，就該活力四射，一個個若都教成小老頭般的書蟲，那才是抹殺了孩子的天性，誤人子弟呢。你來燕山也有些日子了，覺得這燕山如何？」
「嗯，雖沒有京師的金碧輝煌，奢華貴氣，卻是別有一番情趣，比我想像的要好很多。具體好在哪卻不好說，感覺……感覺這燕山處處充滿朝氣，人和人之間的關係也親和率直，不像京師那些人，儘是些虛情假意。」
趙桓拍拍朱璉的手背笑道：「這就對了。焰天治國的綱領就是依法治國，施政的核心就是以人為本。以人為本的原則，使得燕地百姓不壓抑人之天性，自然人人充滿朝氣，依法治國的理念將所有人都約束於律法之下，維護了民眾心中渴求的公正，有了法律面前，人人平等的共識，一切都依律法主持正義，人們就會去私怨、起公心，勁就往一處使，力向一處用。因為他們知道這也是在為自己謀福利，是在捍衛自己的權益，所謂天下為公，世界大同，正是此理。」
「法律面前，人人平等。這－－這包括桓哥你嗎？」
長久的沉默之後，趙桓輕聲說道：「現在還不包括，我是遼王，是聯邦的最高當權者，我擁有許多特權，這些特權雖然是律法賦予的，但由我來坐這個位置，卻是因為我的皇家血統，父皇的一紙任命。若要真做到法律面前，人人平等，我就必需通過合法的程序取得這個位置，而不是靠血統出身。我知道小烈是希望我總有一天會那樣去做，但真要那樣做以後，那個位置就不一定會是我的了，而諶兒也不會再有承襲我權力的機會了。」
「啊－－桓哥，你，你說的是真的？焰天他－－他如何會有這種想法？」
「沐陽公《人類發展簡史》中有論斷，『人類社會的整體發展趨勢是進步，其間雖有停滯甚至倒退，但整個人類社會進步的潮流是不可阻擋的。』這，就是進步的代價。我們都在歷史的滾滾洪流中，是順流遨遊，還是逆流而動，這是一個艱難的選擇。或許到時候，對我來說並沒有想像中的那麼艱難。焰天也是希望在相當長的時間內，保持現在的這種狀況，畢竟我們現在強敵環伺，聯邦需要一個穩定且強力的集權核心，來保持聯邦最高權力的長期穩定。說起來可笑，局面發展到現在這個地步，我們其實都是被逼的，被滅亡的威脅逼的。人活著，才有無限可能啊。」
朱璉還是聽的不太懂，支吾了一下追問道：「這是焰天對你明說的？」
「呵呵。這些自然不用明說，我即明白。而且他知道我明瞭，我也知道他知道我知道，這麼多年的兄弟不是白做的。」
「殿下！稟告殿下，總參轉來軍情局急報，劉錡將軍率領二百一十五騎從金國豐州越過長城進入……。」朱拱之手拿軍報急匆匆的走進來，低頭看著軍報讀題記，抬起頭才發現王妃也在，嚇的立即收聲。雖然這封軍報保密級別不高，作為遼王的第一行政助理也夠級別看，但如此不小心，將該情報讓王妃朱璉聽到亦是不該。
趙桓卻是一臉喜色，一把接過軍報拔腿就往外走，只是口中不忘說道：「召集大本營會議，事後你自己去九百（邵成章字，其現任遼王府辦公廳主任）那裡，匯報錯誤，領罰。」