大道小說網 第二百二十四章 不平衡 文 / 恍然大迷瞪
「真是搞不懂你們中原人，連這個老子能不能打兒子都能吵的天翻地覆的，這有什麼好吵的？」普速完見到報紙上又有這方面的討論的內容，忍不住對趙諶問出了她憋了好幾天的疑惑。
紮著馬步在書桌上作題的趙諶停下手中的筆，略一沉吟後說道：「這個問題比較複雜，要弄清楚這個問題，還得先弄清楚這個問題產生的背景。不是自吹，我們漢民族是一個非常注重家庭觀念的民族，同時也是一個非常推崇責任感的民族。可以說，漢兒從出生開始所受到的教育就是系統的責任感教育，漢家小孩從懂事的時候就明白，他不是作為一個**的個體所存在的，他是作為家族延續的種子而存在的，每個漢人都背負著對家族的繼承和延續的職責。因此，人們要克己復禮，繼承和維護家族的傳統榮譽；要發憤圖強，光耀門楣，為家族爭取新的榮耀；要傳宗接代，將家族的薪火和榮耀繼續傳承下去。所以，正統理念認為，人們應該努力做到上不辱祖先，下不愧兒孫。這就是儒家五種美德修養境界『正心、修身、齊家、治國、平天下』中前三種境界的重要內容之一，其實這五種所要追求的境界，其核心也是在圍繞著責任感。這些對你現在來說太難了，我們以後再討論。
回到剛才所講，正是出於對兒孫的責任和疼愛，所以當生存條件改善，最基本的生存壓力不再之後，大範圍寵溺後代的現象就不可避免的出現了。責任感是會上癮的，當一個人長期背負著沉重的責任已經成為習慣之後，他會將本應該是他所關愛的人背負的責任不由自主的往自己身上拉，父母對孩子無節制的寵溺就是這種現象的典型。
聯邦六年多來的穩定和經濟、民生條件的快速發展，給這種現象的出現提供了基本條件，保護未成年人權益逐漸成為主流思想以及聯邦各項對未成年人保護律法的出台，從另一個方面也對民眾的思想認識產生了一定的負面引導，使得許多人在這個問題上的認識出現了變化。把未成年人當成嬌嫩的寶貝，禁止一切挫折式教育形式的聲音，也就慢慢出現了。自然，會有許多人不贊同，那麼爭論就是必然的。
這就是這個問題引起聯邦民眾大範圍關注的原因，聯邦的教育理念，已經走到了新的十字路口前，必需做出慎重選擇。你明白了吧？」
普速完的回答果然是：「不明白。」
早有人推斷出，以聯邦現行的選舉體制，會碰到聯邦政府換屆後緊跟著舉行眾議員換屆的情況。當這種情況出現時，在政府換屆後，新一屆眾議員未選出之前，是聯邦議院工作最繁重的一個階段。因為不但常例的下財年年度財政預算要趕在十二月之前報批，五年計劃方案也要在政府換屆後四個月內提交聯邦議院討論批准，而聯邦議院這個時候又面臨眾議員換屆，還得給報名參選下屆眾議員選舉的人留出足夠的返回選區進行選舉的時間。今年就是這種情況，同樣的情況下次將發生在63年到64年，因為63年眾議員選舉會和政議員選舉撞車，按規定將延後至64年舉行，即在63年政府換屆之後。今年則更為特殊，因為前面鬧了這個事，使得聯邦議院目前要先集中精力完成《選舉法》的修改。這項工作不能拖，它直接影響著下屆眾議員的選舉。
所以，現在聯邦政府和聯邦議院十分尷尬，如果不能在下個財年開始之前達成《1353至1354財年聯邦政府財政預算案》，聯邦政府在十二月一號之後就得面臨無錢運作的威脅。好在聯邦的政治體制不乏彈性空間，在類似的情況下，遼王有權批復專項資金作為聯邦政府的臨時運作經費，但這種批復不是無限制的，而是最多維持聯邦政府基本運作三個月的經費，而且遼王對經費的批復以及政府對這筆經費使用的監督權握在聯邦法院手中。
聯邦政府的問題暫時解決了，但江烈的問題卻沒辦法解決，規劃委負責制定聯邦五年發展計劃，這個五年計劃除了聯邦議院，任何個人和組織都無權代為批准。因為這個五年計劃太過重要，它直接指導著聯邦接下來近五年時間的資金運作方向，也就是說，議院一旦批准了這個五年計劃，那麼聯邦政府在接下來的時間裡提出的財政預算將依循完成這個計劃出發，而聯邦議院為確保這個計劃的完成也有義務給依循這個計劃的預算案放綠燈。
同樣是因為這個五年計劃太過重要，規劃委在制定的過程中就需要分部同聯邦議院深度討論，在聯邦議院的深度參與和監督下完成這個五年計劃的制定。現在，聯邦議院忙的腳打後腦勺，聯邦的第二個五年計劃注定要難產了。
江烈不能叫屈，因為引起這一連串連鎖反應的那個《教育法》補充案，就是這第二個五年計劃中，教育發展部分的內容所需要的法律支持。
教育資源的不平衡性愈發突出，這導致的直接結果就是，聯邦民眾受教育的公平性原則受到了地方保護主義和利益驅動的嚴重挑戰。聯邦的教育事業不但要發展，還要適時的解決這些問題，公平性原則逐漸成為聯邦民眾的共識，在這一點上，絕對不能容忍任何挑戰。
雖然聯邦議院出了狀況，延誤了制定五年計劃的進程，但也給規劃委留出了更多的時間做更充足的準備。今天，江烈就來到北京師範大學進行調研，想聽聽聯邦未來的園丁們的觀點和想法。
師大校長羅從彥揮手示意學生們坐下，笑著說道：「同學們討論的很熱鬧嘛，老夫也來湊個趣如何？哦，老夫今天就不發言了，帶了一個校外的小朋友來和你們一起討論，這位江同學很有想法的，你們可不要被他麾了風頭，落了老夫的面子哦。」（史料：羅從彥，字仲素，號豫章先生，大宋名儒，著名的教育家。曾學與楊時，是楊時最欣賞的弟子，時年六十一。朱熹的父親朱松和老師李桐都是他的學生）
江烈一陣鬱悶，這老爺子太壞了，說好了會給自己打掩護，原來就是這樣掩護的。看到老爺子眼中的狡黠，江烈知道自己被這個貌似忠厚的老頭擺了一道。不過自己這個年紀，冒充學生也是活該。
江烈拱手行禮後直奔主題道：「各位同學都是聯邦未來園丁，我非常想知道各位同學對聯邦目前教育資源分配極度不平衡的看法，最重要的是有什麼解決之道。」
「不客氣的說，資源分配不平衡除去地域原本積累優勢的因素外，最根本的原因還是在於聯邦現行教育體制。擇業自由雖然保障了聯邦師範學生的權力，但在聯邦新一代師資本身就稀缺搶手的情況下，師範類學校向社會輸出的新教師的流向必然是偏頗和集中的，這會進一步加劇聯邦教育資源的不平衡。試問，當一個師範的學生在畢業的時候，面對兩份薪酬相同的就業協議，但一份是留在北京，一份是去往寧夏農村，他會做出怎樣的選擇？我想十個人中有九個都會毫不猶豫的選擇留在北京，那一個選擇去寧夏農村的可能是響應聯邦支教邊遠落後地區的號召，我十分佩服和敬仰這樣的人的高尚的責任感和道德，但這樣的責任感太過於沉重，沒有多少人能夠承受得起。
我認為，解決這個難題有一個很好的辦法，那就是把教師公務員化，每個教師都必需受到聯邦行政法規的約束，師範學生畢業後像聯邦其它類公務員一樣，必須服從組織分配，否則他的教師資格將被取消。」
江烈笑道：「同學，您高尚的責任感和道德也令我肅然起敬，我想您這樣的建議如果被政府採納，恐怕你不少同學都會找你開練。還有一個問題，如果照此執行，那麼普通教育階段的私立學校怎麼辦？他們的教師後備資源會迅速枯竭，根本沒辦法再辦下去了，因為按聯邦教育法的規定，普通教育階段的教師是執業資格認證行業，沒有執業資格的是不能從事普通教育階段教學工作的，不管是在公立學校還是私立學校。」
「那就全面取締普通教育階段的私立學校，以盈利為目的的學校本身就是對知識傳承的褻瀆，只針對特定人群服務的學校，根本就是在向憲法賦予的聯邦公民公平受教育權的挑戰，早就該取締了。」
江烈有些訝然，沒想到這個小伙子還是一個極富頭腦的憤青。想了想江烈盡量把語氣放緩說道：「但是聯邦憲法同樣確認了聯邦公民擁有天賦的生存權和勞動權，而且這兩項權力在法律層面上是優先於公平受教育權的。辦私立學校，提供教育服務，並從中獲取合法利益，這是私立學校業者的生存之道，是他們的合法勞動方式，而且是在沒有侵佔和損害公眾權益和資源的前提條件下，所以，聯邦沒有任何人或組織有權力通過任何方式和手段剝奪他們的這些權力。借助公權力侵害個人權力的行為，其對公平原則的破壞更加強大，影響更深。另一方面，私立學校是聯邦教育體系的重要組成部分，不但可以彙集更多的社會資源投入到聯邦教育領域中，而且其有別於公立學校的營運方式，教育理念等等都是對聯邦教育內容的有益補充。您的建議很好，但對私立學校的態度是否有些偏激了？公務員化，嗯－－如果規定教師在公立學校服務特定年限以上後，才允許到私利學校任教，這樣是不是更能照顧到各方的利益呢？呵呵，再聽聽其它同學有什麼不同的觀點，來，這位學妹……」
資源不平衡的不僅是教育領域，公益福利內容基本上都存在這個問題，比如醫療衛生領域的問題甚至比教育領域還更為突出，這背後隱藏的實則是社會利益分配的角力，牽一髮而動全身啊。