正文卷 周永康的三基石：石油、四川、政法（一） 文 / 財新傳媒
無法知曉周永康為何要報考北京石油學院。很可能是受到1959年國慶十週年發現大慶油田的感召。在兩位中國地質學家黃汲清和李四光的主持下，勘探隊員在松嫩平原上打出了第一口高產油井。這個世界級的特大砂岩油田成為新中國自力更生的奮鬥象徵，也激發起一個江南水鄉農家少年「努力向學，蔚為國用」的抱負。
石油對周永康意義非凡，他不僅在日後與黃汲清的小兒子成為兒女親家，正是31年的石油生涯，給了周永康一生中最美好的時光，也奠定了他走向中國權力頂峰的堅實基礎。
石油起家
1985年，43歲的周永康從盤錦來到北京，擔任石油工業部副部長，與擔任部長的老領導王濤在石油部新班子裡搭檔，全面主管生產工作。
「周永康從遼河走的時候，一個人沒帶。」一位遼河油田子弟對財新記者回憶說。
周永康到北京後，妻子王淑華被安排到中石油勘探研究院當檔案處處長，後來又調到中石油北京燃氣公司。一家人住在學院路20號的石油大院，這裡正是過去周的母校北京石油學院的老校區。「周永康喜歡游泳，所以石油大院的游泳池辦得特別好。」
1988年，石油工業部撤銷，成立中國石油天然氣總公司，周永康出任副總經理。期間，在***年到1990年，周永康還兼任塔里木石油會戰指揮部指揮、臨時黨委書記以及勝利石油管理局黨委書記、局長和山東省東營市委書記。這兩年，周永康在塔里木、東營、北京三地跑，還多次考察塔克拉瑪干沙漠腹地。
周永康掛帥塔里木石油大會戰，此前一兩年就有伏筆。1987年5月，宋健等中央領導到塔里木盆地視察，石油部接到通知後，黨組決定由周永康到塔里木進行陪同。6月6日，周永康在距庫爾勒約60公里的庫南1井上向中央領導介紹了鑽井體制、設備和工藝技術等情況，並於次日在塔里木油田南勘公司召開會議，就落實中央領導的講話精神做出工作部署，「加快塔里木盆地油氣勘探的進度，爭取盡快有重大發現，工作進程要加快。」
1988年12月，石油部向黨中央、國務院呈送《關於加快塔里木盆地油氣勘探的報告》，提出在石油部下成立塔里木石油勘探開發指揮部，由周永康兼任指揮。他在塔里木會戰動員會上宣佈，將調動全國油田的力量，包括新疆、四川、大慶、遼河、中原石油管理局在內的11家油田單位參與。
***年3月9日下午，周永康帶領指揮部班子成員從北京飛往烏魯木齊，轉赴庫爾勒，塔里木會戰拉開序幕。
周永康在王濤所著《征戰死亡之海——塔里木石油會戰》一書中作序稱，塔里木會戰中創新建立了中國特色的「油公司」管理模式，實行甲乙方制度、招投標制度等現代企業制度。
在王濤的主導下，中國石油產業的發展中心從東部向西部轉移。1990年**十三屆七中全會通過的「八五」計劃中提出，石油工業要採取「穩定東部，發展西部」的戰略方針，在保持東部老油田穩產增產的同時，集中力量加快塔里木地區等西部新油區的勘探開發。
即便在塔里木會戰總指揮的位置上只坐了一年多，周永康還是多次到塔里木油田視察，部署工作、鼓舞士氣。據王濤所述，當時從盆地邊緣到中心沙漠腹地只有沙漠車和飛機作為交通工具，周永康有一次上井隊檢查工作，遇上伸手不見五指的沙暴，飛機無法起飛被困在沙漠裡。
王濤在書中回憶稱，***年5月，有同志向指揮部反映，個別乙方隊伍存在違反財經紀律的現象。周永康對此非常重視，立即讓總公司審計局派人來塔里木探區調查，對審計出的問題予以公佈，並對有關單位和責任人做出處理，此事對甲乙方震動很大，及時遏制了違紀違規的苗頭。
到1993年，塔里木盆地發現6個油田，探明石油儲量2.8億噸，建成原油年生產能力160萬噸。
在勝利油田兼任管理局黨委書記、局長期間，周永康與自己後來掌控石油系統的大將蔣潔敏第一次有了交集。當時油田出了五大「工人領袖」，出身孤島采油廠的蔣潔敏是其中之一。
1996年12月，已到退休年齡的王濤辭去中石油總公司的職務，並由當了11年副手的周永康接任公司總經理和黨組書記。1997年1月，***總書記和李鵬總理在人民大會堂會見了總公司新老班子成員。同年的**十五大上，周永康第一次被選進**中央委員會。
「周永康做事很有魄力和決策能力，不管是在部裡還是在塔里木和勝利，他能夠拍板做事情。客觀地說，他非常適合做一把手。」一位中石油勘探研究院人士表示。他舉例說，中石油總公司開會，周永康會把所有人的意見都聽完了，無論意見如何分歧，他最後一定會當場做出決定。「他就是有一種霸氣，聽完大家意見後能形成自己判斷，不管你們說三道四，就是要按照他的決定做。」
周永康在中石油總公司期間，擔綱和決策了幾件大事。1993年，中石油開始搞國內油氣區塊國際招標合作，並探索海外油氣勘探開發，1997年前後中標了蘇丹、委內瑞拉、哈薩克斯坦等海外項目，開啟了中國壟斷性國企「走出去」的征程。尤其是1996年開始的蘇丹尼羅項目，是中石油海外擴張的首次試水，並為中石油培養了大批擁有海外項目管理運營經驗的後備人才，現任中石油集團董事長的周吉平和中石油股份公司總裁的汪東進，就曾擔任該項目的首任和第二任總經理。
1994年4月13日，周永康與陝西副省長劉春茂共同簽署「4?13協議」，從中石油長慶油田分割出1080平方公里的礦區給地方，並允許延安和榆林的各縣參與開發。全球500強企業陝西延長石油（集團）有限責任公司由此產生。
也是在周永康主政中石油總公司時期，開始討論新一輪整體重組改制、推進股份公司上市問題。
王濤在石油部和中石油總公司擔任一把手長達14年，其中在中石油總公司11年，直至退休年齡卸任；而周永康在中石油一把手的位置上坐了不到兩年就晉陞中央部委，他的快速跳躍令人應接不暇。
1998年3月10日，第九屆全國人民代表大會第一次會議通過國務院機構改革方案。其中一項是由地質礦產部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建國土資源部，周永康入閣擔任第一任部長。
從1998年3月到1999年12月赴四川就任省委書記，周永康在國土資源部不到兩年時間。一般看來，這是一次重要的「鍍金」。正部級的石油部撤銷後，中石油總公司繼承衣缽，套上了正部級，但1998年的再次改制之後，三大石油公司本身都是副部級央企，雖然在經濟上壟斷著巨大的稀缺資源，但在政治序列中處於劣勢——接替周永康的馬富才在2003年11月的**不過是候補中央委員。因此，要想在仕途上更進一步，一個正部級的內閣成員對周永康來說，確實是個不錯的過渡機會。
但要完成地質礦產部、國家土地局等部門的整合，並不是件容易的事情。周永康在國土部完成得很順利。他不僅敢於對部門整合中的繁雜問題進行決斷，而且用一件事就牢牢籠絡住了手下幹部的心——蓋房。
「當時被部委幹部談論的有兩個審計報告，一是體育總局把申辦奧運的一部分錢拿來給運動員蓋宿舍，另一個就是國土部把勘探事業費拿出來一部分給職工蓋房子。」一位國土部幹部向財新記者回憶，周永康到國土部後，大家反映國土部的住房比石油部的小得多，教授級高工還沒能住到兩室一廳。周永康聽了覺得這怎麼行，瞭解情況後，很快做出了蓋房子的決定，起碼要解決高級工程師以上的能住兩室一廳以上的房子。
三年川督
2002年12月5日，周永康與接任的四川省委書記張學忠舉行交接儀式，已當選中央政治局委員、準備赴京擔任公安部長的周永康滿臉笑容，躊躇滿志。
此時距他到四川任書記接近三年。周在離任講話中，稱自己在四川的三年工作經歷「深受教育，終生難忘」，並許諾，「無論走到哪裡，我都將盡心盡力地關心和支持四川的工作」。
在周之前，四川政壇向以本地官員為主，周永康的空降，給四川政壇帶來一縷新風：他首次把信息產業作為「一號工程」，在四川這個傳統農業大省大力提倡現代農業，強行抓安全問題且頗見成效；他提出借國家西部大開發政策，實施「追趕型、跨越式」發展，2000年至2002年四川的gdp分別為4010億元、4421億元、4875億元，增幅分別為9%、9.2%、10.6%。
30多年石油系統的鍛造磨礪、一年半國土資源部部長的經歷，以及四川大省一把手的三年歷練，使周永康完成了政治上的騰飛，這與其強勢能幹的工作作風不無關係。
「周永康很雷厲風行，一改以前四川幹部管四川的狀況。以前四川就是農業大省，節奏慢，他過來之後提出一些新思路。」一位長期跟蹤四川政壇的人士稱。
其一是將信息產業定為「一號工程」，這為成都今後的itc產業（信息通信技術）集群成為全球性基地的發展奠定了基礎。周永康的特點是抓產業落到實處，他提出，「一號工程」要靠一批骨幹it企業來支撐。
2001年1月，周永康參加了西部地區第一條模擬集成電路生產線在成都高新區的奠基儀式；一個月後，他親自接待了英特爾（中國）有限公司總裁陳偉錠，拉開成都與英特爾的艱辛談判；2001年底，周永康還與時任信息產業部副部長張春江視察了天府熱線西部數據中心，頗具前瞻性地提出成都要搞「數字城市、電子政府」。
2003年，也就是周永康離開四川後不久，英特爾宣佈英特爾投資3.75億美元在成都高新區建立一座芯片封裝測試廠，這創造了當時成都外商投資的金額記錄。之後，英特爾三次增資，目前，世界各地用戶所使用的筆記本電腦，每兩台中就有一台配置「成都製造」的英特爾芯片，成都已成為英特爾全球最大的芯片封裝測試中心之一。扎根成都10年的英特爾領頭羊地位也讓供應鏈各環節發生連鎖反應。直接或間接帶動了富士康、戴爾、仁寶、聯想、德州儀器、緯創等佈局成都。截至2012年，世界500強it企業近50餘家落戶成都。前人栽樹後人乘涼，周永康13年前的一號工程，為如今的成都開拓出了這個支柱產業。
其二是提出現代農業。一位知情人士稱，四川是農業大省，長期以來缺少抓現代農業的思路，雖然以前也提過以工業手段管理，但是周永康提出現代農業，把南充「鳳埡山模式」（土地流轉為核心、「公司+基地+農戶」模式）、廣安市唐燕子模式（農戶出地、公司出種苗管理，按照效益四六分成）樹立為農業產業化的典型。三年間，四川省農林牧漁的產值增加了11%。
其三是抓旅遊。「峨眉山天下第一山是他提出來的。」一位接觸過周永康的人士稱，當時四川與雲南相比，硬件軟件落後十年，景區管理混亂，宰客問題嚴重，「兩會上有人向周永康反映這個問題，他說這一年的變化很大，你可以再去看看」。
其四是抓安全問題。他2000年剛上任之後，水上沉船等特大事故頻生，半年死了3000多人。「據說周永康很生氣，把省長批得夠嗆。」
2002年的四川省「兩會」上，周永康第一次提出追趕型跨越式發展。他雄心勃勃地說：「和東部及沿海一些地區兩位數以上的發展速度相比，我們還存在很大的差距，或者說，差距還在拉大。我們還必須繼續努力，奮力追趕，才能實現新的跨越。」
周沒能領導四川人民實現這個跨越，他很快就獲知將被調往中央。最先的消息是副總理，之後是公安部長兼政法委副書記。很難知道周永康從內心更傾向於哪個職務——都將一步邁進政治局，成為國家領導人，但未來的道路迥異。
最終是後者。據說中央高層認為，「9?11」後安全形勢複雜化，必須有強力人物執掌公檢法司和安全、內衛等國家機器部門，周永康出身的石油戰線也是半軍事化管理，又與政法系統關係不大，因此被認為是最好的候選人。「中國石油多少年的成功經驗就是搞大會戰。獨臂將軍余秋裡管石油的時候，完全是軍事化作風，電話響三聲必須接。」一位知情人士稱，周永康是從遼河油田最基層一步步幹起來了，手腕剛柔相濟，除了沒有法律背景外，確實是很合適的人選。