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正文卷 四面埋伏打老虎(二) 文 / 財新傳媒

    再破石油幫

    事後復盤,人們真正意識到要動大老虎,是從2013年8月開始的。

    2013年8月4日晚,星期日,財新記者突然接到短信,「吳兵8月1日晚在西客站被抓」。

    這條短信如果屬實,至少說明兩個問題:其一,吳兵被抓,意味著調查矛頭已經指向周永康的兒子周濱,根據2009年通過的《中華人民共和國刑法修正案》規定,國家工作人員的近親屬以及其他與其關係密切的人,利用國家工作人員職權或者地位形成的便利條件受賄的,將構成「利用影響力受賄罪」,而根據2007年最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,周濱作為周永康的特定關係人,兩人如有通謀行為,周濱受賄也直接構成周永康貪腐;其二,一般犯罪嫌疑人獲知敗露後會選擇乘飛機外逃,吳兵在北京西客站被抓,既說明他意識到機場已經危險重重,幻想通過人多且安檢較松的火車站潛逃,也說明有關方面對其行蹤已經嚴密監視,案情嚴重性可見一斑。

    到8月末,從郭永祥、吳兵延伸下來的調查矛頭終於抵達中石油。8月26日,先是中紀委通過新華社發佈消息,中石油副總經理、黨組成員兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查;27日,國務院國資委紀委再宣佈,中石油副總經理李華林、上市公司中國石油天然氣股份有限公司(601857.sh/00857.hk/ny:ptr,下稱中國石油)副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中國石油總地質師兼勘探開發研究院院長王道富等3人涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。

    兩天之內,中石油兩名集團副總經理和兩名股份公司副總經理級別的高管落馬,實為罕見。自2013年3月原中石油總經理兼中國石油董事長、中央委員蔣潔敏升任國務院國資委主任後,王永春是中石油高管中唯一一名候補中央委員;同時還擔任崑崙能源董事會主席的李華林,2013年7月29日剛剛被公佈獲任中石油副總經理、黨組成員。另外,冉新權所執掌的長慶油田是中國第二大油田,僅次於王永春執掌的大慶油田。王道富此前亦於2003年1月-2008年5月擔任過長慶油田分公司總經理一職。

    「大家都蒙了。」一位中石油中層幹部告訴財新記者,紛紛聯想這四位各掌一方的高管之間有何交集,究竟是哪一條線把這四個人都牽扯進去,但一時都莫衷一是。中石油集團曾在8月24日組織黨組成員去西柏坡參觀學習,王永春、李華林都有參加,「絲毫看不出犯事的跡象」。

    「有人說是賣油田和勘探開發,但李華林早就不管海外勘探業務了;有人說是招標採購,可大筆金額的採購權都上收集團,幾百萬的小採購對石油來說哪裡算個事。」這位中石油幹部說,「不是沒聯想到四川的事情,但大家都相信一點,『老大』不會有問題,『老大』沒問題蔣潔敏就不會有問題,蔣是防火牆。」

    當時的蔣潔敏也在強作鎮定。8月27日國資委公佈中石油集團李華林等高管被查時,主持會議的是國資委黨委書記兼副主任張毅,而非蔣潔敏。接近國資委的消息人士稱,蔣潔敏當時看過件,但被請迴避。他當日赴中國航空工業集團公司進行調研,落實中央企業、地方國資委負責人研討班會議精神及黨的群眾路線教育實踐活動有關部署。8月28日的國資委網站上,還發佈了蔣潔敏赴中航工業調研的消息。

    9月1日,星期日,上午11時,新華網發佈消息,中央紀委宣佈,國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。蔣潔敏成為***後第一個落馬的中央委員。

    消息人士稱,蔣潔敏是頭一天(8月31日)傍晚時分被帶走的。有說他當時正與秘書打乒乓球,亦有說法他是從北京奧林匹克森林公園附近的塔里木油田賓館被帶走。

    這條爆炸性消息迅速把人們的思緒引向一年前。2012年8月2日,蔣潔敏在成都主持召開川渝地區石油石化企業工作匯報會後,曾有近一個月時間未公開露面,包括8月底的中石油董事會也未到會。當時即有微博網友稱蔣潔敏「神秘失蹤」。9月4日,中石油相關人士澄清說,蔣潔敏是因病住院。

    2012年11月召開的*****上,蔣潔敏順利當選中央委員;此後有傳言,蔣潔敏將出任新一屆政府的發改委副主任兼黨委書記,這顯然不是在中石油一言九鼎的蔣潔敏理想的去處。2013年3月,蔣潔敏就任新一屆政府國資委主任這一重要職務。3月18日蔣潔敏辭去中石油職務後,3月25日國資委網站才掛出他上任的消息,其間亦有各種傳言。此次落馬因此並不令人意外,只是夯實了一個猜想,並催生更多的猜想。

    「身為中石油『一把手』,蔣潔敏的權力很大,能夠調用的資金、資源甚多,但位置也頗為微妙,一些關係上找來的事情就需要他打招呼、批示,這其中可能就有不該做的事情。」一位接近中石油的人士稱。

    但是,位置的微妙並不是濫用職權為**打開方便之門的理由。有中石油人士對財新記者稱,馬富才接替周永康執掌中石油期間,周濱就曾上門要求照顧生意,「馬富才明確對他說,周濱,別給你爸找麻煩了」。他認為,蔣潔敏之所以不能堅持原則,一是因為蔣已經完全靠向了周永康,「腦門上打著周系臣子的符號」,更重要的還是太想向上爬,「不但不願意得罪衙內」,還把替周濱攬財當成表忠心的砝碼。

    亦有消息源向財新記者透露,蔣潔敏等人不僅涉嫌濫用職權,自身也被發現有嚴重的貪腐問題。

    蔣潔敏自中石油一把手履新國資委後,依照慣例需要進行離任審計,相關時間範圍為2006—2013年,即他擔任中石油總經理的七年時間。但據接近中石油的消息人士向財新網透露,對於蔣潔敏的離任審計時間延長至十年,「審計時間的延長與蔣潔敏本人也溝通過,但審計涉及的範圍很廣」,還涉及如中石油臨時資金拆借方面的情況、石化項目建設中總承包商的利益關係等問題。

    據財新記者所知,2013年6月,派至中石油的審計人員被召回國家審計署開會,隨即審計力度和範圍加大。在審計中亦發現了王永春及李華林、冉新權、王道富等四名中石油集團和股份公司副總級高管的違紀問題。

    不過直至目前,蔣潔敏與這些高管所涉的具體問題尚未披露。

    7月1日,曹永正年代系的總部——北京後海北邊前馬廠胡同60號院被查封,在現場的北京年代投資有限公司董事長助理被帶走,銀行賬號也遭凍結。

    此時,作為周永康「最信任的人」,曹永正正在台灣逃亡。消息人士告訴財新記者,年代能源的獲利也已被全部收繳,「不只是油田,曹永正所有項目的收益都收繳了」。

    12月16日,財新網率先報道了中石油總會計師溫青山遭調查的消息。55歲的溫青山是2013年8月以來遭調查的第三名中石油集團最高領導班子——黨組成員。事實證明,這位中石油的財務大賬房落馬,吹響的絕不是收兵的集結號,而是發起衝鋒的總攻號角。

    三震政法

    這場從冬天延續到冬天的圍獵,步步為營,環環相扣,**迭起。如果說2012年底由李春城落馬開始的四川官場地震是第一波**的話,2013年8月底9月初中石油四高管和蔣潔敏落馬,掀起了這次打老虎行動的第二波,對周永康來說,可以看作防火牆的倒塌;2013年底原公安部副部長李東生的落馬,則是拔光了老虎最後的牙齒,從2002年11月擔任中央政法委副書記,到2012年11月卸任中央政法委書記,周永康執掌政法系統權柄、經營十年的小集團被打破。

    2013年12月20日晚19時40分,中央紀委監察部網站突然發佈一份簡要消息,中央防範和處理邪教問題領導小組副組長、辦公室主任,公安部黨委副書記、副部長李東生涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。

    現年59歲的李東生是山東諸城人,青年時從軍,進入中央警衛局,1975—1978年作為工農兵學員保送就讀於復旦大學新聞系,畢業後到中央電視台工作。之後的22年,他從攝影記者幹起,歷任中央電視台新聞部時政組副組長、政部副主任、新聞採訪部副主任、主任、新聞中心主任和副台長。在央視期間,李東生長期從事**和國家重大政治活動的採訪任務,參加過中國**十二大、十四大、十五大、鄧小平逝世、香港回歸等一系列重大新聞事件的報道工作。1993年擔任新聞中心主任後,他領導創辦並長期主管過「東方時空」「焦點訪談」等當時頗具探索性的新聞評論欄目,一時領國內輿論監督之先。

    在央視,李東生有著截然相反的口碑。他當年在央視新聞中心的屬下們普遍非常懷念1995—2000年「焦點訪談」和「東方時空」的輝煌歲月。「李東生是主管領導,但對待我們這些小編導像哥們一樣。」一位如今已經成長為地方衛視新聞總監的前央視員工對財新記者回憶說,李東生當時為一些具有尖銳批評性的央視調查報道提供了庇護。

    「李東生沒有太多新聞理論知識,但有很敏銳的新聞直覺,能直指核心,三言兩語點出節目的問題。」他評價道,「雖然有時候他也會斃節目,經常罵人,但還是比較讓人服氣的。」

    但在一位退休的央視司局級幹部印象中,李東生沒有什麼業務能力,在拉關係方面卻能力非凡,善於鑽營。「因為他是從『海子』裡出來的,從到台裡一開始他就瞄著跑領導人的時政新聞。」他認為,李東生為人四海,口才很好,善於張口承諾,很會博取央視基層員工的好感。

    「李東生張口帶髒字,他經常喝大酒,無酒不歡,酒駕很經常。」他認為,李東生不僅交際廣泛,他身上還有普通新聞從業人員沒有的特點:膽大,做事夠狠。

    2000年,李東生出任廣電總局副局長,2002年5月升任**中央宣傳部副部長。在此期間,李東生分管舉足輕重的宣傳工作,並負責中宣部新聞閱評組。李東生的表現讓原本以為他會對輿論監督網開一面的媒體負責人普遍感到失望,過去的崇拜者以「屁股決定腦袋」和「守土有責」替他辯護,但另一些人則對其工作感到滿意。李東生很快獲得了一個重要的擢升機會。

    「2007年的**,本來李東生很有希望進入中央委員會,成為正部級官員。」李東生的兩位前同事都證實了這一說法,這兩個信源分別是李的一位朋友兼前下屬,和一位前上司兼批評者。但是當時有人舉報了李東生,涉及他的女兒到英國留學獲得非法資助,弟弟李福生開廣告公司,利用李的影響力獲得利益輸送,以及一樁更為嚴重的酒駕案。

    「據說是周永康幫著李東生擺平了此事。」知情人說,他無法確定周永康和李東生在此前的交情如何,包括傳說甚盛的李東生將曾在央視工作的賈曉曄介紹給周永康為續絃,「李東生當時主管央視新聞頻道,賈曉曄只是央視二套財經頻道的一個普通記者,兩人應該少有交集」。

    儘管有周永康的幫助,李東生還是沒能成為**十七屆中央委員。但兩年後,2009年10月,從未有過政法工作經歷的李東生出人意料地調任公安部黨委成員、副部長,副總警監警銜。在周永康掌管的政法系統,李東生擔任有一定獨立性的中央防範和處理邪教問題領導小組副組長、辦公室主任,國務院防範和處理邪教問題辦公室主任,正式晉陞正部級高幹,並成為周永康手中的一枚利器。

    2011年2月起,李東生升任擔任公安部副部長兼黨委副書記,2012年11月,當選**十八屆中央委員。公安部網站顯示,李東生在公安部九名副部長中排名第二,僅次於有「反恐英雄」之稱的常務副部長楊煥寧。李東生最後一次公開露面,是2013年12月16日公安部召開黨委擴大會議,楊煥寧、李東生傳達中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議精神。四天後,李東生成為第二位落馬的十八屆中央委員。

    天涯海角也落網

    2014年2月18日傍晚,中央紀委監察部網站又發佈消息稱,海南省副省長冀林涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。今年48歲的冀林不僅是「***」後落馬的第19名副部級以上官員,也是繼郭永祥、李華林、沈定成之後第四位落馬的周永康前任秘書。周永康的最後一任專職秘書余剛,亦已在2013年被帶走。

    冀林在海南的政績還是不錯的,這在很大程度上來源於他在周永康身邊積累的人脈,以及石油系的協助。2011年春節前,他帶著海口市的班子到北京「跑部」,爭取資金用於海口南渡江流域的土地整理。2011年11月,國土資源部、財政部正式批准該重大工程實施,首筆建設資金也已到位。投資32億、總面積42萬畝、整治規模約為33萬畝土地的重大工程僅用了一年時間就完成了立項審批,創下了海南省重大工程立項審批的紀錄。

    海口申辦2017年世界石油大會也是冀林親自抓的。2011年1月啟動申報,2012年3月獲得國務院批復。「他當時帶隊來京找外交部、中石油、能源局,最後獲得了國務院批復。他也和蔣潔敏談過,蔣潔敏表示願意給海南貸款予以支持。」海口當地一位官員稱。

    2011年4月,海口市政府還和中石油旗下的崑崙能源簽訂戰略合作協議,崑崙能源斥資2.5億元與海口市共同組建公司,購買和運營lng公交車輛及相關公交基礎設施。海口將支持中石油規劃的55個加氣(油)站建設,並由崑崙能源保障加氣站天然氣的穩定供應。雙方以公交領域的合作為先行,促進海南省與中石油在更多領域和更高層次的合作。時任海口市市長冀林和時任中石油股份公司副總裁、崑崙能源董事局主席李華林一起出席了簽約儀式。

    值得注意的是,2013年12月上中旬和今年1月上中旬,冀林都有一段20天左右的時間未公開露面,曾引起協助調查的猜測。消息人士告訴財新記者,去年12月初,也就是周永康失去人身自由後,冀林確實曾被召回北京,幾天後回到海南,之後又有幾次被問詢談話。但今年1月21日出席海南省政府的一次全體會議後,冀林的公務活動似乎恢復正常,春節前後慰問了海口市環衛工人,全程參加了2月8日—13日召開的海南省「兩會」。

    這在一定程度上,曾被看作「反腐打虎已經降溫」的風向標之一。然而自2月14日出席海南省紀委六屆三次全會後僅4天,這名遠在天涯海角的周派「黨羽」也告落網。

    「你懂的」

    周永康身份的敏感性,尤其是在國家機器部門擁有深厚掌控力,其橫跨四川、石油、政法積累的三大山頭更是層巒疊嶂,樹大根深。針對這一涉黑貪腐集團的調查,極端考驗決策者和執行層的決心、勇氣、戰略、智慧和行動能力。回顧看,抽絲剝繭、逐個擊破是為時一年多的打虎行動總體原則,「先外圍,後核心;先地方,後中央;先石油,後政法」,步步為營,不求速戰速決,但求穩紮穩打。

    而對於每一個山頭具體的行動方案中,與以往有所不同的是,無論川幫、石油幫還是政法系,則又是「擒賊先擒王」,在獲得初步證據、足以認定構成違紀違法後,先以迅雷不及掩耳之勢,將核心人物拿下,打亂貪腐集團的關係網,然後攜雷霆之威,震懾失去幻想的被協助調查和約談對象,進一步擴大證據鏈,深挖利益關節。李春城和李東生,都是各個小集團裡最先被拿下的,只有蔣潔敏,稍晚於幾名中石油副總,但也僅晚一個星期不到。

    另外,可能是出於緩解周永康貪腐案對執政黨聲望帶來的負面影響,雖然早在2013年12月,周永康已經失去自由,且外媒已有報道,民間猜測四起,決策者並未急於公佈消息。而是一方面繼續按計劃加緊推動調查、做實證據,毫不掩飾自己調查的指向性;另一方面,對外媒報道無論對錯都不做反應,亦有限度甚至饒有興趣地旁觀國內一些媒體由四川官商窩案和中石油**窩案展開自己的獨立調查。

    「以剝洋蔥的方式,不斷釋放周永康一案的刺激氣味」。當所有人已經消化這個信息的爆炸性衝擊,轉而為第二隻靴子何時落下而展開娛樂性猜想時,胸有成竹的決策者已經按照自己的節奏控制了整個棋盤。2014年3月2日,全國政協新聞發言人呂新華以一句「你懂的」,引得全場記者會心大笑。

    瞭解中國政治話語的人早已獲得暗示。2月20日,三大官方媒體新華社、中央電視台、《人民日報》都「高規格」報道了劉漢涉黑的官方初查結論。在新華社一篇7000字長中,稱劉漢一案是「在**高層堅強領導下,由公安部直接指揮北京、湖北、四川多地警方聯手,歷經10個月艱苦偵辦」,並透露「劉漢的關係網隨著經濟實力的擴張水漲船高,從最先起家的廣漢、德陽,輻射到綿陽、成都,乃至北京」,最後報道更留白到:「隨著案件的進一步辦理,劉漢黑惡組織昔日與政商兩界逾越黨紀國法、進行種種勾連的內幕,或將一一揭開。」

    21日,《人民日報》配發署名「清唱」的評論章《反腐打黑除惡務盡》,稱「劉漢集團之所以能坐大成勢,除了涉黑犯罪集團自身的窮凶極惡外,一個很重要的原因,就是當地一些黨政和司法機關人員充當『保護傘』。劉漢犯罪集團能讓有的政法機關工作人員有案不查、壓案不辦、毀滅證據、重罪輕判,能讓不按自己意思辦事的縣長『下課』。透過這些讓人難以置信的事實,可見劉漢犯罪集團的『保護傘』之大、『關係網』之寬、淫威之高」「這也再次提醒,要徹底剷除黑惡勢力,就必須嚴打『保護傘』……無論什麼人,無論有什麼樣的身份,只要觸犯了法律,都會受到法律的制裁。」

    周氏王朝,由此已經不再是一個貪腐集團的身影,而成為一個西西里化的黑客帝國的化形。在朝的官員,游刃的商人,江湖的打手,三種身份的角色各據其位,以周永康為核心,既有周濱、周玲英等特定關係人直接仗勢斂財、化公為私,又有蔣潔敏、李東生、李春城等心腹首領把持山頭,以中石油、地方平台公司等掌握稀缺資源的國企紅頂商人為二傳手和坐市商,以何燕、鄧鴻為代表的灰頂商人為權力租金的直接買手,以劉漢為代表的黑頂商人為「馬仔」「力工」,從省部級中管幹部到最底層的黑社會打手,從高層權力運作到基層社會盤剝,官、商、黑社會織成了一張巨大的網,在缺乏監督和競爭的權力體制下,「小國之君」和盤根錯節的窩案油然而生。
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